新華社北京8月28日電 特稿：百年大變局之美國焦慮（詳版）

新華社記者柳絲　劉晨　徐劍梅

幾個月前，94歲的美國前總統(tǒng)卡特接到了現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的一個電話?？ㄌ卣f，特朗普在電話中對“中國正在超越美國”感到不安，詢問怎樣才能讓美國“再次偉大”。這番通話，可以說是美國當(dāng)下焦慮心態(tài)的形象寫照。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際格局處于“東升西降”、新舊力量此長彼消的變革時期，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化腳步難以阻擋，科技革命、信息化浪潮讓世界更加扁平。在此背景下，焦慮感加深、內(nèi)顧傾向加重成為美國最鮮明的特征。

從“躊躇霸權(quán)”到“漫長告別”

“身在巔峰，進(jìn)退都是深淵?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬這樣形容當(dāng)下的美國對能否維持自身霸權(quán)的焦慮心境。

過去百年來，美國一步步走向“巔峰”的過程，深刻反映著其看待霸權(quán)、對待世界的心態(tài)變化。北京大學(xué)歷史系教授王立新用“躊躇的霸權(quán)”來描述這一歷程，認(rèn)為美國自19世紀(jì)90年代成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，到二戰(zhàn)結(jié)束時決心接替英國“領(lǐng)導(dǎo)世界”，其間對接手世界霸權(quán)有過“躊躇”，主要是因為國內(nèi)孤立主義者擔(dān)心美國要為“領(lǐng)導(dǎo)世界”付出很大代價。但二戰(zhàn)的教訓(xùn)終于讓美國各界形成共識：要告別孤立主義，運用自身巨大力量去領(lǐng)導(dǎo)和影響世界。登上“世界之巔”的美國，主導(dǎo)構(gòu)筑了國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，從中獲取利益并維護(hù)了自身超級大國地位。

面對百年變局和逆全球化沖擊，今天的美國應(yīng)變方式堪稱極端，出人意料：國內(nèi)“筑墻”、海外“退群”，打著“美國優(yōu)先”的旗號，拋開國際多邊機(jī)制，企圖通過單邊主義和保護(hù)主義實現(xiàn)讓美國“再次偉大”。

美國《外交》雜志去年年末刊登的一篇文章認(rèn)為，美國“退群”的行動并非始于特朗普，將來也不會隨著他的下臺而結(jié)束。這一過程意味著對戰(zhàn)后美國外交政策和前幾代美國領(lǐng)導(dǎo)人精心建立的國際組織的“漫長告別”。

從“相對衰落”到“無力解困”

美國之變，顯于外部，源于內(nèi)部：在外不甘被超越，于內(nèi)難以解困境。

從外部看，世界格局“東升西降”不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，發(fā)展中國家的群體性崛起正在撼動西方發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)地位。尤其是自2008年肇始于美國的國際金融危機(jī)以來，西方相對衰落的趨勢越發(fā)明顯。

袁鵬指出，全球化、多極化是大勢所趨，發(fā)展中國家的群體性崛起與西方世界的整體性低迷導(dǎo)致國際格局發(fā)生巨變。美國雖仍是“一超”，卻再難“獨霸”。

從內(nèi)部看，美國社會面臨多重困境。已宣布再度競選總統(tǒng)的美國聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯點出了其中一些關(guān)鍵問題：寡頭政治和金錢政治，貧富懸殊和中產(chǎn)階級衰落，社會福利政策不平等，種族歧視等。

美國公共事務(wù)研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)美國民眾對本國的狀況感到悲觀，只有28%的人認(rèn)為國家在朝正確方向發(fā)展，而認(rèn)為國家發(fā)展方向錯誤的人高達(dá)70%。

這些困境讓美國社會充斥著焦慮、不安，甚至憤怒的情緒。無論左翼還是右翼，民粹主義傾向都在加劇，影響著美國未來政策的走向。

是“世界叢林”還是“世界花園”

面對世界形勢的變化，美國表現(xiàn)出嚴(yán)重焦慮。袁鵬認(rèn)為，目前的美國，對外沒有適應(yīng)政治多極化、挑戰(zhàn)多元化的趨勢，企圖回到大國競爭的老路上去；對內(nèi)沒有系統(tǒng)處理貧富矛盾、族裔矛盾、代際矛盾、地域矛盾，從而無法解決美國面臨的復(fù)合性、結(jié)構(gòu)性難題。

在美國布魯金斯學(xué)會高級研究員羅伯特·卡根看來，美國人如今“厭倦了承擔(dān)國際責(zé)任”，這一趨勢在奧巴馬執(zhí)政時期已經(jīng)顯露。如今，“美國優(yōu)先”政策的推行使之更加明顯?？ǜ岢觥皡擦衷佻F(xiàn)”一說，借用弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”概念來描述大國競爭加劇及民粹主義、部落主義抬頭的狀態(tài)。他說：“美國的做法在加快‘世界花園’退化為‘叢林’的速度?！?/p>

美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默說，許多人認(rèn)為美國自1945年以來取得的成功，不僅因為硬實力，也因為軟實力。而如今，單邊主義政策令美國國際地位下降，很大程度上損害了美國在全球的軟實力。

超級大國的一舉一動都影響著世界。是共建“世界花園”，還是退向“世界叢林”？面對新的現(xiàn)實，焦慮的美國正處在一個需要作出抉擇的十字路口。