新華社北京9月4日電題：老舊小區(qū)改造關(guān)鍵在“里子” 

新華社記者 李勁峰 

各地正在推進(jìn)的老舊小區(qū)改造，有望讓眾多小區(qū)居民告別街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差的“四老一差”困境。面對(duì)基層推進(jìn)過(guò)程中基礎(chǔ)參差、訴求各異、標(biāo)準(zhǔn)不一等諸多挑戰(zhàn)，老舊小區(qū)改造要“面子”更要重“里子”，方可讓改造后小區(qū)“好看”更“好住”。 

老舊小區(qū)改造，既是民生工程，也是發(fā)展工程。今年政府工作報(bào)告提出，對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，要大力進(jìn)行改造提升。據(jù)住建部介紹，經(jīng)過(guò)初步摸查，各地上報(bào)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人。將老舊小區(qū)內(nèi)道路、供電、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)老撫幼、便民市場(chǎng)、加裝電梯、增加停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，這既是順應(yīng)群眾改善居住環(huán)境的迫切希望，也是擴(kuò)大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。 

眼下各地老舊小區(qū)改造已全面鋪開(kāi)。在實(shí)踐中存在“面子”與“里子”、“硬件”與“軟件”、“多數(shù)”與“少數(shù)”統(tǒng)籌不足等問(wèn)題，讓不少老舊小區(qū)改造得“好看”，卻很難做到“好住”。 

一些地方熱衷于墻面刷新、桿線整治、小區(qū)亮化，“面子”上舊貌換新顏，但整治違建、樓道衛(wèi)生、電梯加裝、管網(wǎng)改造等“里子”問(wèn)題依舊。有的地方偏重于小區(qū)增加健身設(shè)備、擴(kuò)大綠地面積、修繕街亭道路等“硬件”改造，但對(duì)引進(jìn)完善物業(yè)管理、培育居民付費(fèi)習(xí)慣、建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制等“軟件”建設(shè)配套保障不足。面對(duì)小區(qū)多元訴求，不少地方在小區(qū)電梯加裝、車位改造等工程中，難以統(tǒng)一居民意見(jiàn)，常常出現(xiàn)“一戶反對(duì)，全院擱淺”等現(xiàn)象。 

出現(xiàn)這些問(wèn)題，背后有的是工作挑“顯眼”的干，片面追求政績(jī)，重視見(jiàn)效快的“面子”，忽視挑戰(zhàn)大的“里子”；有的是忽略改造的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，對(duì)老舊小區(qū)改造重點(diǎn)、難點(diǎn)把握不足；有的則是對(duì)群眾工作方式方法應(yīng)用不夠、不熟，難以在多元訴求中統(tǒng)一思想，化解矛盾。 

深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，關(guān)鍵在做好“里子”工程，需要增強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)。有限的資金投入，居民的迫切需要，使老舊小區(qū)改造不可能大干快上、全面鋪開(kāi)。必須圍繞群眾最關(guān)注的需求、最吐槽的難點(diǎn)，將“好鋼用在刀刃上”重點(diǎn)突破，不做“表面功夫”，真正做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。 

老舊小區(qū)改造，面上是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)也是社會(huì)治理工程。面對(duì)改造過(guò)程中的不同訴求，需要在尊重群眾意愿、傾聽(tīng)不同聲音基礎(chǔ)上，用“一棟一策”“共建共管”等方式，精準(zhǔn)施策推動(dòng)，滿足群眾需求，共繪老舊小區(qū)改造最大“同心圓”。（完）