人民政協(xié)網(wǎng)太原9月18日電（記者 武珍）“建議省委、省政府進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施高速公路東融西承、西聯(lián)北拓、內(nèi)暢外擴(kuò)工程，加快構(gòu)建省城太原與相鄰省會(huì)‘5小時(shí)交通圈’，讓每個(gè)市縣都搭上‘一帶一路’發(fā)展快車(chē)……”。

“山西作為裝備制造業(yè)大省，應(yīng)推進(jìn)5G物聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系……”。

“建議省委、省政府盡快制定《5G產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，繪制基于5G的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)地圖，組建基于5G的能源和智能制造兩個(gè)創(chuàng)新研究中心……”。

“建議省委、省政府爭(zhēng)取國(guó)家自貿(mào)區(qū)、太原跨境電商綜試區(qū)，臨汾綜保區(qū)獲批，繼續(xù)加快開(kāi)放平臺(tái)體系建設(shè)……”。

在山西省政協(xié)近日召開(kāi)的關(guān)于“深度融入一帶一路，以大通道建設(shè)構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地”為主題的常委會(huì)議上，常委們直抒胸臆，提出以上建議。

構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，是習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)賦予山西的重大任務(wù)，同時(shí)是山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

山西承接?xùn)|西，連接南北，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，同時(shí)是環(huán)渤海地區(qū)向西開(kāi)放、聯(lián)接西歐的橋頭堡。截至目前，山西四通八達(dá)的公鐵空網(wǎng)大通道建設(shè)成效顯著，高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)5605公里，高鐵通車(chē)和在建里程達(dá)到1152公里，太原武宿機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)人次，中歐（亞）現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，大通道引領(lǐng)大開(kāi)放格局正在加速形成。

記者獲悉，為推進(jìn)山西現(xiàn)代綜合物流樞紐建設(shè)，省委、省政府目前已制定了《山西省融入“一帶一路”綜合物流基地和配送中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》從優(yōu)化布局物流節(jié)點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)物流通道、完善物流信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新物流經(jīng)營(yíng)模式四個(gè)方面，致力打造具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流基地和配送中心；為推進(jìn)空中開(kāi)放通道建設(shè)，省政府印發(fā)了《山西省通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》，山西成功獲批國(guó)家通用航空業(yè)發(fā)展示范?。粐?guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道建設(shè)圓滿完成。

該次常委會(huì)議前，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織部分政協(xié)委員、專(zhuān)家組赴廣西、黑龍江兩省及長(zhǎng)治、臨汾、運(yùn)城三市，47個(gè)企業(yè)、7個(gè)相關(guān)廳局開(kāi)展了歷時(shí)三個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摷皩?zhuān)題訪談等形式，在廣泛議政的基礎(chǔ)上，形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

委員們?cè)谡{(diào)研中了解到，進(jìn)入新時(shí)代，交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入綜合發(fā)展新階段，但山西通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)輸方式空間布局規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌的弊端日益呈現(xiàn)，如，信息融合不夠，信息化建設(shè)資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題亟待解決，綜合交通運(yùn)輸體系全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性應(yīng)用不足；航空基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，國(guó)際航線開(kāi)通不足；對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，國(guó)家自貿(mào)區(qū)尚未獲批，缺乏一個(gè)整合各類(lèi)平臺(tái)資源的平臺(tái)等。

“今日的對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放格局已由點(diǎn)狀、塊狀正在向全面均衡轉(zhuǎn)變；開(kāi)放內(nèi)容正在由器物向制度轉(zhuǎn)變，要求我們樹(shù)立開(kāi)放思維、培育開(kāi)放文化，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式；開(kāi)放方式正在向引進(jìn)來(lái)和走出去并重改變，致力主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中地位；開(kāi)放目標(biāo)正在由追求數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！鄙轿魇≌f(xié)主席李佳與會(huì)就山西在新時(shí)代如何沖破思想觀念障礙，順勢(shì)而進(jìn)進(jìn)行了建言與部署。

如何打造新型多元對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)？

委員們與會(huì)認(rèn)為，一需進(jìn)一步完善開(kāi)放平臺(tái)空間布局，加快武宿綜保區(qū)汽車(chē)整車(chē)口岸申建，爭(zhēng)取太原鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放；明確各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)在山西開(kāi)放大局中核心功能定位及作用，突出口岸和保稅平臺(tái)開(kāi)放窗功能，及制度創(chuàng)新平臺(tái)的先行先試和政策復(fù)制功能。二需完善涉外物流立體網(wǎng)絡(luò)的打造等。

“建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，徹底解決對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)中部門(mén)分制、多頭管理的問(wèn)題，在宏觀層面，加強(qiáng)地上、地下、水上、空中各種運(yùn)輸方式的立體互補(bǔ)；在中觀層面，加強(qiáng)通道資源的綜合統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸通道中運(yùn)輸資源的最優(yōu)配置；對(duì)涉及跨行業(yè)、跨部門(mén)的高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、干線公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施，建立協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏?！蔽瘑T們與會(huì)建議。

踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“山西是一帶一路大商圈的重要組成部分”的重大定位，以世界的眼光把握新一輪開(kāi)放機(jī)遇，確立以開(kāi)放促改革的理念，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)同，構(gòu)建高效暢通的對(duì)外開(kāi)放大通道，是常委們與會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

就此，委員們提出，搶抓國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中三大主通道交匯太原的難得發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建“7+1”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略落地?！?”即是四個(gè)方向七大高鐵通道。向北，全力確保在建大張高鐵年底與京張高鐵同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)晉北地區(qū)進(jìn)入全國(guó)高鐵網(wǎng)；推進(jìn)集大原高鐵開(kāi)工建設(shè)，為推進(jìn)蒙晉冀長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作、山西主動(dòng)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊提供通道支撐。向南，充分發(fā)揮大西高鐵作用，依托京昆大通道，暢通與西北、西南地區(qū)的交流聯(lián)系；全力推進(jìn)雄忻高鐵項(xiàng)目相關(guān)工作，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)并帶動(dòng)忻州地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。向西，積極做好國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目太延高鐵的方案研究等工作，全力服務(wù)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)合作和人文交流?！?”就是積極推進(jìn)太原樞紐總圖規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)全省對(duì)外開(kāi)放、參與“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

“2018年，山西進(jìn)出口增長(zhǎng)17.8%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)4倍，目前，中歐（中亞）班列已開(kāi)行130多列，太原武宿機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)繁忙機(jī)場(chǎng)行列。我們將認(rèn)真吸納委員真知灼見(jiàn)，推進(jìn)山西融入國(guó)家戰(zhàn)略上的進(jìn)，培育開(kāi)放主體上的進(jìn)，建設(shè)開(kāi)放通道上的進(jìn)，打造開(kāi)放平臺(tái)上的進(jìn)，構(gòu)建開(kāi)放體系上的進(jìn)，加強(qiáng)人文交流上的進(jìn)。在新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的全新起點(diǎn)，打造山西新高地的基礎(chǔ)支撐，協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放政策、創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展一帶一路發(fā)展的體制動(dòng)力”。參與常委會(huì)的山西省副省長(zhǎng)王一新作出回應(yīng)。