人民政協(xié)網(wǎng)9月19日電（記者 張原）“從中央到天津市，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰(zhàn)略是明確的，政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢幫助研究怎么樣把戰(zhàn)略變?yōu)閼?zhàn)術(shù)、把戰(zhàn)術(shù)變成戰(zhàn)役，助力打勝每一場戰(zhàn)役，完成中央和市委的戰(zhàn)略部署。”9月17日，天津市政協(xié)圍繞“堅持改革開放，高標準高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗區(qū)”議題召開常委會議。副市長康義帶領(lǐng)市委研究室，市政府辦公廳、市發(fā)改委、科技局、工業(yè)和信息化局、人社局，天津自貿(mào)區(qū)管委會，天津銀保監(jiān)局等有關(guān)部門和單位負責人參會，與委員面對面協(xié)商。

建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，研究制定一系列改革創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)區(qū)推出了一大批先行先試改革舉措，截至今年6月底，累計實施400余項改革創(chuàng)新措施，25項首創(chuàng)經(jīng)驗和案例在全國復(fù)制推廣，106項經(jīng)驗和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣。截至今年5月，天津自貿(mào)區(qū)新注冊企業(yè)5.3萬家，注冊資本4431億元，用占天津全市1%的面積創(chuàng)造了占天津全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、1/3的外貿(mào)進出口額、1/4的實際利用外資額，已成為促進天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

圍繞全市這個中心工作，市政協(xié)決定以常委專題議政形式重點協(xié)商。黨組會議、主席會議多次專題研究，市政協(xié)主席盛茂林提出，“主題視察和會議協(xié)商要取得建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效果，達到研究問題、深化認識、統(tǒng)一思想、推動工作的目的?！睘榇耍姓f(xié)組織部分常委深入天津自貿(mào)區(qū)各片區(qū)開展視察調(diào)研。市政協(xié)科教委聯(lián)合各黨派開展多維度調(diào)研協(xié)商座談，針對各課題分析論證。

調(diào)研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進地區(qū)相比，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看，上海、深圳自貿(mào)區(qū)在更高層次上推進改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設(shè)立了自貿(mào)區(qū)，前有標兵、后有追兵，標兵越來越強，追兵越來越多；從內(nèi)部看，天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍存在思想不夠解放，自貿(mào)區(qū)政策沒有用好用足，創(chuàng)新的招法不夠多、本領(lǐng)不夠強等問題。有委員提出，金融租賃、平行進口汽車業(yè)務(wù)是天津自貿(mào)區(qū)的強項，但這兩項業(yè)務(wù)門檻并不高，比較優(yōu)勢很容易被其他自貿(mào)區(qū)搶走。天津自貿(mào)區(qū)必須以更加主動的工作、良好的服務(wù)、創(chuàng)新的思路加快發(fā)展。

“對尚未有效落實的政策措施，要認真分析難點、堵點問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地。”

“大力推動服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，履行好政府的服務(wù)和監(jiān)管職能，進一步優(yōu)化港口通關(guān)服務(wù)、強化法制保障、推動監(jiān)管創(chuàng)新，提升資源要素配置效能，打造良好營商環(huán)境?！?/p>

……

委員們發(fā)言的一個共識，就是加快天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，必須堅持更高標準，對標國際一流，對接國際投資貿(mào)易規(guī)則，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動營商環(huán)境改善，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。同時要在體制機制創(chuàng)新上下功夫。特別是在貿(mào)易投資、市場準入、金融創(chuàng)新等方面爭取取得一批首創(chuàng)性成果，進一步研究和推出一批“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統(tǒng)集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發(fā)市場主體的活力。

天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要為國家試制度，也要為天津謀發(fā)展。委員們認為，要借助濱海新區(qū)“兩區(qū)”疊加的發(fā)展優(yōu)勢，突出自貿(mào)區(qū)要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，輻射帶動全市營商環(huán)境改善。將天津港“物流通道”功能轉(zhuǎn)換為“項目基地”功能，提升口岸經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)輻射能力和產(chǎn)業(yè)帶動水平，促進新興產(chǎn)業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，帶動全市經(jīng)濟提質(zhì)增效。

會上，13位政協(xié)常委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的難點、重點問題，從進一步推動天津港由通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)運營體制建設(shè)等方面提出了意見建議。

“委員們想得深，看得準，建議遠見卓識。“康義給予協(xié)商成果充分肯定的同時，希望委員們持續(xù)關(guān)注，為天津自貿(mào)區(qū)探索更為自由的經(jīng)濟體貢獻智慧。

盛茂林說，天津自貿(mào)區(qū)的改革與發(fā)展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗到、感受到自貿(mào)區(qū)改革所帶來的實實在在的好處和便捷，形成“學(xué)得到的創(chuàng)新，見得著的活力，買得起的便利”。