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金融委最新會議釋放4個(gè)信號 這件事一周內(nèi)被提3次

2019年09月30日 09:12 | 作者: 陳月石 | 來源:澎湃新聞
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9月27日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)召開第八次會議,研究深化金融體制改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等問題,部署下一步重點(diǎn)工作。會議由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委各成員單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。

與8月31日召開的第七次會議相比,最新的金融委會議延續(xù)了“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”的提法,這是一周時(shí)間內(nèi)金融權(quán)威部門第三次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),同時(shí),政策性金融機(jī)構(gòu)改革、進(jìn)一步金融開放、銀行補(bǔ)充資本方面也有了新提法。

要點(diǎn)一:一周內(nèi)三提“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”

與一個(gè)月前的第七次會議保持了相同基調(diào),最新的金融委會議上指出,繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,保持流動(dòng)性合理充裕和社會融資規(guī)模合理增長。

這是一周時(shí)間內(nèi)金融權(quán)威部門第三次提出“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”。

9月24日,央行行長易綱在新聞發(fā)布會上回應(yīng)是否會跟隨歐洲央行、美聯(lián)儲實(shí)施寬松貨幣政策時(shí)表示,中國的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力,堅(jiān)持穩(wěn)健的取向。既要穩(wěn)當(dāng)前,也就是說要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當(dāng)、大體上匹配,堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

一天后,央行召開貨幣政策委員會第三季度例會,會議提出,要“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”,而二季度對“逆周期調(diào)節(jié)”的表述是“適時(shí)適度實(shí)施”。

招商證券分析稱,本輪逆周期調(diào)節(jié)開始于7月末,政策組合既有行動(dòng)又有節(jié)制,也兼顧短期形勢和長期目標(biāo):7月31日中央政治局會議確定了 “嚴(yán)控房地房、穩(wěn)定總需求”的方向。8月上海自貿(mào)區(qū)臨港新區(qū)、深圳先行示范區(qū)、魯蘇桂冀滇黑六大自貿(mào)區(qū)方案隨即出臺,形成第一批落實(shí)措施,也是本輪逆周期調(diào)節(jié)中“新增長極地區(qū)”的核心內(nèi)涵。其次8月31日國務(wù)院金融委第7次會議制定了加大逆周期調(diào)節(jié)力度的貨幣金融政策方案和財(cái)政政策配合建議。9月4日國務(wù)院常務(wù)會議確定地方政府專項(xiàng)債發(fā)行和使用等財(cái)政政策的方案。9月6日央行宣布于9月16日降準(zhǔn)。

要點(diǎn)二:深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革

相比此前會議,本次金融委會議將目光聚焦到了政策性金融機(jī)構(gòu)的改革上。

會議提出,要進(jìn)一步深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革,完善治理體系和激勵(lì)機(jī)制,遵循金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營規(guī)律,發(fā)揮好政策性金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展中的逆周期調(diào)節(jié)作用。

這意味著,政策性金融機(jī)構(gòu)的的改革將有新動(dòng)作。

根據(jù)2015年三大政策性銀行深化改革方案,國家開發(fā)銀行“要堅(jiān)持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位”,中國進(jìn)出口銀行“強(qiáng)化政策性職能定位”,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體”。

國開行2018年年報(bào)顯示,在發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的金融先導(dǎo)作用方面,該行以中長期投融資配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施,全年向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供融資超過3萬億元,其中新增人民幣貸款6337億元。

進(jìn)出口銀行則在部署下半年工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、壓責(zé)任,全力達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo);通過全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、主動(dòng)服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大對民營和小微企業(yè)扶持力度、積極參與“一帶一路”建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)結(jié)構(gòu)、守主業(yè),聚焦服務(wù)國家建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要點(diǎn)三:重點(diǎn)支持中小銀行補(bǔ)充資本

相比第七次會議提出的“鼓勵(lì)銀行利用更多創(chuàng)新型工具多渠道補(bǔ)充資本”,金融委在最新的會議上再提銀行補(bǔ)血,并將目光聚集到了中小銀行身上。

今年以來,從國有大行、股份行到城商行、農(nóng)商行,紛紛在通過銀行可轉(zhuǎn)債、二級資本債、優(yōu)先股、永續(xù)債和定向增發(fā)等方式“補(bǔ)血”。

會議提出,要加快構(gòu)建商業(yè)銀行資本補(bǔ)充長效機(jī)制,豐富銀行補(bǔ)充資本的資金來源渠道,進(jìn)一步疏通金融體系流動(dòng)性向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。重點(diǎn)支持中小銀行補(bǔ)充資本,將資本補(bǔ)充與改進(jìn)公司治理、完善內(nèi)部管理結(jié)合起來,有效引導(dǎo)中小銀行下沉重心、服務(wù)當(dāng)?shù)?,支持民營和中小微企業(yè)。

央行行長易綱在9月24日的新聞發(fā)布會上也指出,一些縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行,也在積極地增資擴(kuò)股,把他們經(jīng)營的模式轉(zhuǎn)到為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)。

“前些年有些銀行盲目擴(kuò)張,而且做跨區(qū)、跨省同業(yè)業(yè)務(wù),使得他們服務(wù)的焦點(diǎn)跑到區(qū)外、跑到一些風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目上了。我們主張?jiān)诨怙L(fēng)險(xiǎn)的過程中,要求中小金融機(jī)構(gòu)聚焦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、聚焦為民營企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)?,使業(yè)務(wù)是可持續(xù)的,風(fēng)險(xiǎn)也可以得到化解?!币拙V表示。

要點(diǎn)四:鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)和資金進(jìn)入境內(nèi)金融市場

在7月20日一口氣提出11條金融業(yè)對外開放措施后,最新的第八次金融委會議提出,要進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)高水平雙向開放,鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)和資金進(jìn)入境內(nèi)金融市場,提升我國金融體系的活力和競爭力。

9月16日,國家外匯管理局已宣布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制。同時(shí),RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制也一并取消。

今年上半年,我國證券投資凈流入230億美元,其中,股權(quán)投資項(xiàng)下凈流入20億美元,債券投資項(xiàng)下凈流入210億美元。

外匯局在最新的國際收支報(bào)告中指出,當(dāng)前國內(nèi)債券、股票市場規(guī)模位于世界前列,但境外投資者持有比重依然偏低,隨著國內(nèi)資本市場國際化程度的不斷增強(qiáng),相關(guān)資本將總體保持凈流入態(tài)勢。

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:金融 銀行 金融機(jī)構(gòu) 最新

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