本報(bào)訊（記者陳啟杰通訊員饒立力）“為了保護(hù)生態(tài)，白沙黎族人民做出了犧牲。為了改變守著綠水青山過窮日子，我希望建立既能加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；既讓上游地區(qū)盡好水資源保護(hù)的責(zé)任，又要下游受益地區(qū)通過有償使用的方式，反哺上游地區(qū)因發(fā)展受限給予補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，形成雙向重視生態(tài)保護(hù)理念共識(shí)。”近日，海南省政協(xié)召開重點(diǎn)提案協(xié)商督辦座談會(huì)，對(duì)《建立重點(diǎn)河流下游對(duì)上游地區(qū)水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建議》提案進(jìn)行協(xié)商督辦。白沙縣政協(xié)主席、提案者符英蘭在發(fā)言時(shí)說道。

白沙全縣森林覆蓋率達(dá)83.47%，是南渡江、珠碧江、石碌河的發(fā)源地，海南最大水庫73.5%的集水量集中在此。地處海南生態(tài)核心區(qū)的白沙，山不能開墾種植更不能養(yǎng)殖，是全省深度貧困縣。

會(huì)前，省政協(xié)組織調(diào)研組，由省政協(xié)副主席馬勇霞率領(lǐng)，赴白沙、五指山、瓊中等市縣，深入水源地，實(shí)地展開調(diào)查，廣泛聽取各界人士的意見和建議。

作為該提案的承辦單位，省財(cái)政廳、水務(wù)廳對(duì)提案的辦理作了答復(fù)。

2018年12月，海南省印發(fā)了《海南省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》。2月11日，又印發(fā)了《關(guān)于簽訂流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議的函》，要求各相關(guān)市縣政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議并報(bào)省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)保廳備案。8月底，全省13個(gè)市縣9個(gè)斷面全部簽訂協(xié)議。今年7月，省財(cái)政廳結(jié)合主題教育，就此項(xiàng)工作開展了專題調(diào)研。

省自然資源和規(guī)劃廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了相關(guān)情況，并提出，當(dāng)前考核標(biāo)準(zhǔn)僅有水質(zhì)一項(xiàng)，評(píng)判因素單一，需要完善；評(píng)判達(dá)標(biāo)數(shù)值設(shè)置的范圍要準(zhǔn)確、合理、科學(xué)；斷面位置要科學(xué)選址；要不斷改進(jìn)監(jiān)測的手段，提高監(jiān)測頻率，不斷補(bǔ)充完善補(bǔ)償方式。

劉艷玲等委員認(rèn)為，海南不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向水源保護(hù)地、生態(tài)核心區(qū)市縣傾斜；推進(jìn)水污染防治工作；生態(tài)核心區(qū)市縣在水資源保護(hù)與治理方面堅(jiān)持探索創(chuàng)新，取得較好效果；全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，齊抓共管效果初步顯現(xiàn)。

與會(huì)人士還建議，盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要科學(xué)、合理、合法。盡快采用自動(dòng)監(jiān)測手段，監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳，以增強(qiáng)監(jiān)測斷面考核的科學(xué)性和合理性。做好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃；不斷健全上下游生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大宣傳力度，營造全社會(huì)保護(hù)水資源的氛圍。