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約翰遜“脫歐”立場(chǎng)軟化 英國(guó)開啟隔離性密集談判
歐洲聯(lián)盟11日同意與英國(guó)開始獲稱“隧道”談判的隔離性密集談判,爭(zhēng)取讓后者如期于10月31日有協(xié)議脫離歐盟。
盡管英國(guó)政府沒有正式確認(rèn),多家媒體披露,歐盟同意加緊談判的前提是英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜10日與愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡會(huì)晤時(shí)同意就北愛爾蘭邊界和關(guān)稅問題軟化立場(chǎng)。
雙方今后一周不同場(chǎng)合和層級(jí)的磋商將是英國(guó)能否有協(xié)議“脫歐”的關(guān)鍵。
【歐盟愿密談】
歐盟委員會(huì)11日宣布,歐英“同意今后數(shù)天加緊會(huì)談”。一些歐盟國(guó)家使節(jié)告訴英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》,英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利當(dāng)天早些時(shí)候向歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶提出一些“想法”和“要素”,從而讓“談判團(tuán)隊(duì)得以繼續(xù)探尋積極成果”。
路透社報(bào)道,巴尼耶認(rèn)為他與巴克利的早餐會(huì)“有建設(shè)性”,同時(shí)強(qiáng)調(diào):“‘脫歐’就像爬山。我們需要警覺、決心和耐心?!逼渌麣W盟官員認(rèn)同雙方面臨艱巨挑戰(zhàn),一名使節(jié)把如期達(dá)成協(xié)議比作“通道盡頭的一點(diǎn)微光”。
按照《衛(wèi)報(bào)》的說法,今后48小時(shí)密集談判關(guān)乎“脫歐”協(xié)議成敗。一些歐盟使節(jié)把談判稱為“隧道”談判,指歐英雙方高級(jí)談判代表將分成小組,盡可能避開媒體,在不帶文本、不開吹風(fēng)會(huì)的狀態(tài)下磋商。
英國(guó)前首相特雷莎·梅與歐盟先前談妥的“脫歐”協(xié)議法律文本以及英歐未來關(guān)系政治宣言曾經(jīng)歷大約兩個(gè)月的“隧道”談判。所以,即便現(xiàn)在啟動(dòng)“隧道”談判,英國(guó)如期“脫歐”也時(shí)間緊迫。
不少人預(yù)期,雙方為達(dá)成新協(xié)議可能需要稍微推遲“脫歐”期限。
【英國(guó)讓步大】
英國(guó)首相約翰遜11日兩次拒絕向媒體記者證實(shí)“脫歐”后是否會(huì)讓北愛地區(qū)繼續(xù)留在關(guān)稅同盟,只說需要讓雙方談判代表跟進(jìn)磋商。
不過,多家媒體援引不同消息源披露,約翰遜在與瓦拉德卡一天前的會(huì)談中所作讓步更多。
路透社報(bào)道,巴尼耶向歐盟成員國(guó)使節(jié)通報(bào),英國(guó)已轉(zhuǎn)變立場(chǎng),同意不在愛爾蘭和北愛地區(qū)之間設(shè)立關(guān)稅邊界。
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,歐盟可能接受的一種方案類似特雷莎·梅2017年提出的“關(guān)稅伙伴關(guān)系”,允許北愛離開關(guān)稅同盟,但英國(guó)需要對(duì)從本國(guó)其他地區(qū)運(yùn)往北愛的貨物執(zhí)行歐盟關(guān)稅規(guī)則。而北愛企業(yè)如果需要繳納高于英國(guó)其他地區(qū)的關(guān)稅,可以要求退還已賣出貨物的稅款。
英國(guó)天空新聞?lì)l道報(bào)道,約翰遜與瓦拉德卡商定的上述方案“看似聰明”,就關(guān)稅問題讓雙方能宣稱雙贏。
從表面看,約翰遜爭(zhēng)取到英國(guó)全部地區(qū)離開關(guān)稅同盟,從而可讓北愛與其他地區(qū)一道分享英國(guó)自主簽署貿(mào)易協(xié)定的便利。而瓦拉德卡爭(zhēng)取到愛爾蘭全島執(zhí)行統(tǒng)一的歐盟關(guān)稅規(guī)則,從而保留了歐盟關(guān)稅同盟的完整性。
然而,英國(guó)實(shí)際讓步更多,因?yàn)楸睈鄣貐^(qū)可能需要遵循歐盟關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,愛爾蘭海中可能需要設(shè)立監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢疫邊界。不過,北愛地區(qū)企業(yè)不會(huì)因此利益受損,而北愛民眾會(huì)對(duì)關(guān)稅和邊界安排獲得一定的決策權(quán),只是具體機(jī)制有待確定。
按照天空新聞?lì)l道政治新聞副總編薩姆·科茨的說法,約翰遜與瓦拉德卡的新方案為英國(guó)“盡可能硬的脫歐”開辟道路,可能重塑英國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系,讓國(guó)家朝低稅收、低監(jiān)管模式邁進(jìn)。
【決定性一周】
在《衛(wèi)報(bào)》政治新聞?dòng)浾弑说谩の挚丝磥恚?3日開始的一周正成為“決定英國(guó)如何、何時(shí)以及是否離開歐盟的關(guān)鍵一周”。
英國(guó)《泰晤士報(bào)》梳理,法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍定于13日與德國(guó)總理安格拉·默克爾舉行晚餐會(huì),商討歐盟其他成員國(guó)能否接受約翰遜和瓦拉德卡談妥的方案。
英國(guó)政府定于14日利用女王演講設(shè)置新一屆議會(huì)議程。同一天,巴尼耶將再次向歐盟各國(guó)使節(jié)通報(bào)談判進(jìn)展,屆時(shí)將確定能否達(dá)成“脫歐”協(xié)議。歐盟各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員定于一天后在盧森堡開會(huì)?!懊摎W”協(xié)議若想在下周結(jié)束前簽署,各國(guó)官員必須在會(huì)上就協(xié)議框架達(dá)成一致。
馬克龍與默克爾16日將再次會(huì)晤,協(xié)調(diào)立場(chǎng)。之后兩天是歐盟峰會(huì),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將決定批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議或同意“脫歐”延期。結(jié)果定于18日揭曉。
19日,英國(guó)議會(huì)近40年來將首次在周六開會(huì),依據(jù)歐盟峰會(huì)結(jié)果探討“脫歐”下一步走向。(海洋)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:英國(guó) 歐盟 脫歐
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