11月7日，由王牌智庫(kù)主辦的大型公益研討會(huì)“《時(shí)代答卷》如何助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”在河南鄭州成功舉辦。

河南省委政研室、河南省政府研究室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，河南衛(wèi)生健康干部學(xué)院院長(zhǎng)丁樹德，河南省委黨校決策咨詢部主任李劍力，河南省慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員劉高貴，王牌智庫(kù)《知本論》系列叢書主編、中國(guó)作家李克儉等專家受邀參會(huì)，新華社河南智庫(kù)中心主任趙永剛，作家、河南日?qǐng)?bào)主任編輯張舒娜，光山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張欣等光山縣領(lǐng)導(dǎo)，吉林大學(xué)河南校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南省電子商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南眾誠(chéng)科技董事長(zhǎng)梁侃等嘉賓參加研討會(huì)。

會(huì)議由王牌智庫(kù)首席專家、董事長(zhǎng)上官同君主持召開。作為研討會(huì)的主辦方，上官同君表示，王牌智庫(kù)一直是從事服務(wù)地級(jí)的市委書記或縣級(jí)的縣委書記施政綱要研究和施政綱要輔導(dǎo)。當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)在轟轟烈烈進(jìn)展的同時(shí)，我們一直是把它作為在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)過(guò)程中究竟如何實(shí)現(xiàn)“郡縣治天下安”來(lái)思考。此次，組織這次公益研討會(huì)也是希望能夠在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省委政府都在高度關(guān)注的同時(shí)，能夠拋出脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代的光山思考。

《時(shí)代答卷》作者、河南籍作家、中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員梁慶才先生親臨會(huì)場(chǎng)，向嘉賓們講述了這部長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)的創(chuàng)作歷程，以及《時(shí)代答卷》對(duì)于河南光山縣脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代意義。由此引發(fā)與會(huì)嘉賓對(duì)于“脫貧攻堅(jiān)”后時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展課題研究的共鳴，可謂熱點(diǎn)引爆，觀點(diǎn)碰撞智庫(kù)思維火花，延伸至大家對(duì)于全省“縣域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的共同關(guān)注。在與會(huì)嘉賓的共同見證下，從對(duì)《時(shí)代答卷》的文學(xué)價(jià)值熱議，到對(duì)“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”社會(huì)價(jià)值的研討，成功地把公益研討會(huì)的深意推向最強(qiáng)音。

我自始至終認(rèn)為，我寫的不是一部書，而是用心在感悟這樣一個(gè)新時(shí)代，用第三只眼在審視故鄉(xiāng)這片我既熟悉而又陌生的土地。這部書稿在真實(shí)地陳述著這片土地上的故事的同時(shí)，也承載著這個(gè)新時(shí)代帶給我的所有希冀、向往和感動(dòng)，甚至是某種理想。這也許是我執(zhí)意要完成這部書稿的全部意義。

寫作《時(shí)代答卷》已不單單是家鄉(xiāng)情節(jié)，而是家國(guó)情懷的力量支撐。通過(guò)《時(shí)代答卷》，以一縣之域放眼整個(gè)時(shí)代，體現(xiàn)它的時(shí)代價(jià)值，對(duì)于縣域治理，需要縣市委書記撕開口子，需要縣領(lǐng)導(dǎo)班子打開工作局面，也需要大量的基層干部真正地干起來(lái)。

張欣

光山縣委常委 統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

近年來(lái)，光山縣以脫貧攻堅(jiān)為總引領(lǐng)，以五種精神為總保障，以六大戰(zhàn)略為總支撐，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了重大的成果。特別是9月17 日總書記到光山調(diào)研考察，更是對(duì)我們極大的鼓舞和肯定，全縣上下迸發(fā)出了更加昂揚(yáng)的激情和斗志，愛光山，加油干，奔小康的決心和意志更加堅(jiān)定。

我們處在新時(shí)代，奮斗在新時(shí)代，《時(shí)代答卷》不光是光山的答卷，也是信陽(yáng)的答卷。更是全國(guó)眾多縣脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代答卷， 我們的征程還未完成光山的奮斗會(huì)永不停歇，我們的奮斗永不停歇 。

感謝梁慶才同志的辛勤付出，期待《時(shí)代答卷》引起更大的反響，感謝王牌智庫(kù)策劃舉辦今天的公益研討會(huì)，聚焦脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代的光山思考，把光山的經(jīng)驗(yàn)、光山的形象傳播得更遠(yuǎn)更廣，相信光山會(huì)繼續(xù)努力干的更好!

丁樹德

河南衛(wèi)生健康干部學(xué)院院長(zhǎng)

這本書講的是新時(shí)代光山脫貧攻堅(jiān)故事，是文學(xué)作品，也是真實(shí)記載，是一群人為人民服務(wù)的真實(shí)寫照?！稌r(shí)代答卷》，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)時(shí)代背景下一個(gè)地方的畫面展現(xiàn)，一方面，展示了脫貧攻堅(jiān)的歷程與細(xì)節(jié)，融入了時(shí)代的思考，是非常好的脫貧攻堅(jiān)讀本。另一方面，時(shí)代答卷是人民滿意的答卷，新時(shí)代是以人民為中心的時(shí)代，也是一個(gè)追夢(mèng)的時(shí)代，扶貧的人在奮斗，被扶貧的人也在奮斗。

劉高貴

河南省慈善總會(huì)秘書長(zhǎng) 中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員

我有三個(gè)感受：一是，這是一本對(duì)得起時(shí)代，對(duì)得起國(guó)家，對(duì)得起光山厚土的報(bào)告文學(xué)?？h域脫貧史也反應(yīng)這個(gè)國(guó)家這一代人的奮斗史，很感人。二是，這是一本對(duì)得起作者自己的報(bào)告文學(xué)。慶才先生是一個(gè)農(nóng)家子弟，是有情懷的文人，他的筆墨中看到寒門驕子的憂樂，看到文人的追求和家國(guó)情懷，他是從光山熱土走出來(lái)的赤子。三是，這是一本值得反復(fù)品讀的報(bào)告文學(xué)佳作。首先他選取了光山這個(gè)縣域，選取以劉勇書記、王建平縣長(zhǎng)為代表的光山這一代人，是群像式，報(bào)告性很強(qiáng)，全景式呈現(xiàn)光山脫貧攻堅(jiān)的做法。同時(shí)，又是一本厚重的文學(xué)作品，有跌宕的故事，有動(dòng)人的細(xì)節(jié)。

張舒娜

作家 河南日?qǐng)?bào)主任編輯

《時(shí)代答卷——來(lái)自一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的報(bào)告》這部長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)作品，全景式地描繪了一幅新時(shí)代背景下光山縣老區(qū)人民脫貧攻堅(jiān)的精神及實(shí)踐的壯麗畫卷。作品接地氣，信息量大，震撼力強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)中的“光山故事”精彩紛呈，人物群像豐滿厚重、故事真實(shí)鮮活，生動(dòng)感人，鼓舞時(shí)代?！稌r(shí)代答卷》作品出版正逢其時(shí)，對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)而言，“光山模式”有著鮮明的示范效應(yīng)和重要的社會(huì)意義及時(shí)代價(jià)值。作者以非常敘事的寫作手法，珍珠連線式的塑造了光山脫貧攻堅(jiān)歷程中的故事現(xiàn)場(chǎng)和人物精神風(fēng)貌，既是光山老區(qū)人民的出彩故事，又是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的時(shí)代畫卷，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的榜樣與范本。

光山縣的“脫貧攻堅(jiān)”帶給我們了諸多啟示。2020年要整體脫貧，如何持續(xù)致富，書中透出很多信息，給我們以向?qū)c引領(lǐng)。這部《答卷》也讓我們聯(lián)想到有著有歷史擔(dān)當(dāng)與時(shí)代責(zé)任感的王牌智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，一直致力于“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)解決方案”這一重大課題的調(diào)研與征求意見中，河南省委書記王國(guó)生在多地調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：脫貧攻堅(jiān)為抓手，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！懊撠毠?jiān)”是路徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是動(dòng)力，生態(tài)文明是向?qū)?，高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是目標(biāo)。為“脫貧攻堅(jiān)”，為“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”大家都在努力奮斗中。最后，為這部報(bào)告文學(xué)《答卷》的作者致敬，也更為王牌智庫(kù)團(tuán)隊(duì)鼓掌、加油!

2

高質(zhì)量發(fā)展共獻(xiàn)策

“脫貧摘帽”后時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?如何破解縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展難題，顯得尤為迫切，也是縣域黨委政府當(dāng)下工作的重中之重。

作為長(zhǎng)期關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的民間政府智庫(kù)，王牌智庫(kù)時(shí)刻關(guān)注脫貧攻堅(jiān)后的縣域的經(jīng)濟(jì)接力發(fā)展問(wèn)題。此次組織公益研討會(huì)，希望以《時(shí)代答卷》報(bào)告文學(xué)的精神及內(nèi)涵研討為媒介，從文學(xué)價(jià)值領(lǐng)域的探討延伸到社會(huì)價(jià)值領(lǐng)域的思考，通過(guò)文學(xué)界、政界、媒體界、智庫(kù)界的互相碰撞、交融，共同啟發(fā)在脫貧攻堅(jiān)的后時(shí)代，如何持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的恢弘時(shí)代議題。

《時(shí)代答卷》引熱議，高質(zhì)量發(fā)展共獻(xiàn)策。與會(huì)嘉賓的熱議與探討，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多思路。當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有了專業(yè)的路線圖，脫貧攻堅(jiān)之后的貧困縣如何徹底打贏經(jīng)濟(jì)接力賽，這是“光山縣”們又要開始面臨的又一場(chǎng)大考!

聚焦脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代

梁慶才 《時(shí)代答卷》作者、河南籍作家，中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員

我是《時(shí)代答卷》報(bào)告文學(xué)作者，按我的感知來(lái)述說(shuō)我看到的世界，表達(dá)我的所見所聞所思所想。上官同君先生卻從一個(gè)高端智庫(kù)所占據(jù)的時(shí)代制高點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、人文的視角來(lái)對(duì)這樣一部書稿進(jìn)行解讀和思考，從《時(shí)代答卷》所描述的脈絡(luò)中找出一些更有延伸價(jià)值的東西，包括從縣域發(fā)展到社會(huì)治理等許多深層次的問(wèn)題，不是從文學(xué)的角度解讀，而是從“脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代”的“光山縣們”進(jìn)行很深入的再研究、再思考。

李克儉 王牌智庫(kù)《知本論》系列叢書主編 中國(guó)作家

此次研討會(huì)旨在關(guān)注并放大《時(shí)代答卷》的社會(huì)價(jià)值，即脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。河南省委書記王國(guó)生調(diào)研河南各縣市，強(qiáng)調(diào)指出，縣域經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，密集調(diào)研釋放出一個(gè)重要信號(hào)，就是代表省委省政府，要把這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)釋放出來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展。全面建成小康社會(huì)必須配套的是高質(zhì)量發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)后，縣域經(jīng)濟(jì)如何高質(zhì)量發(fā)展，首先要強(qiáng)化全縣的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)解決方案，要借力，借勢(shì)，借力，借資源，借思想，借方法。

陳蕊 河南省委政研室農(nóng)業(yè)農(nóng)村處主任科員

對(duì)于全面建成小康社會(huì)而言，脫貧攻堅(jiān)只是概念意義上的收尾，是補(bǔ)短板，助跑助跳的前期工程，隨之而來(lái)的是我國(guó)鄉(xiāng)村領(lǐng)域的全面振興。習(xí)近平總書記視察河南時(shí)，在蘭考提出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三起來(lái)”。從早年的晉江樣板，到如今的精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興，都是在縣域治理水平不斷提升的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，一是，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，省委十屆六次全會(huì)主題是以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量，這是一個(gè)核心的關(guān)鍵和基礎(chǔ)保障。二是，以高水平的“開放”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持開放帶動(dòng)是未來(lái)各縣市需要著重關(guān)注的，要跳出傳統(tǒng)開放理念，開放不一定是單純的強(qiáng)調(diào)走出去，新時(shí)代的開放被賦予了新的意義，不適合走出去，我們就大力引進(jìn)來(lái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)中生有創(chuàng)造發(fā)展條件也是開放。正如我們所了解到的，比如，沈丘、鹿邑“無(wú)中生有”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，他們零基礎(chǔ)承接業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在甚至已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)力的支撐，民生的改善發(fā)揮著重要作用。從這一點(diǎn)看，我們河南還是有很大的機(jī)遇的，只要徹底打開思想和觀念，很多問(wèn)題就能迎刃而解，走不動(dòng)的時(shí)候，就要善于用開放的理念，改革的辦法繼續(xù)前進(jìn)。三是挖掘縣域發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)發(fā)展?jié)摿Σ灰欢ㄊ亲陨淼膬?yōu)勢(shì)潛力，有可能是人才優(yōu)勢(shì)、執(zhí)政理念的優(yōu)越性諸如此類的優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的光山樣板就充分說(shuō)明了這些，當(dāng)?shù)馗刹筷?duì)伍執(zhí)政水平過(guò)人，政治素質(zhì)過(guò)硬，把國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致，讓貧困人口最大限度地享受到政府的關(guān)愛。這就是優(yōu)勢(shì)，就是潛力。

李劍力 河南省委黨校決策咨詢部主任

“高質(zhì)量發(fā)展”具有深刻的豐富內(nèi)涵，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一要加強(qiáng)開放合作謀全局。立足縣域，發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)招商引資，加強(qiáng)開放合作，如發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。二要抓住關(guān)鍵問(wèn)題求突破。首先抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，注重培優(yōu)做強(qiáng)地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次抓好鄉(xiāng)村振興，要把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等鄉(xiāng)村“五大振興”。三要協(xié)調(diào)好當(dāng)前矛盾與長(zhǎng)遠(yuǎn)矛盾。目標(biāo)明確后，還要解決好誰(shuí)來(lái)干的問(wèn)題。要充分發(fā)揮基層黨委的規(guī)劃引導(dǎo)作用，發(fā)揮村組干部的積極帶頭作用，激發(fā)廣大黨員干部群眾良好的干事熱情和內(nèi)生動(dòng)力。

趙永剛 新華社河南智庫(kù)中心主任

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村廣大干部們?cè)谶@6個(gè)字方面沒有做好：首先“學(xué)不會(huì)”，如何高質(zhì)量發(fā)展，很多地方主官是搞不清楚的，只是搞大標(biāo)語(yǔ)是沒有用的;其次“弄不懂”，王牌智庫(kù)提到高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)解決方案，“系統(tǒng)”提的非常準(zhǔn)確;三是“做不實(shí)”，縣里很多地方都在推進(jìn)工作，但都是在沒有學(xué)會(huì)和弄懂的基礎(chǔ)上而沒有做實(shí)。所以，未來(lái)，各地如何探索高質(zhì)量發(fā)展之路，需要在“學(xué)會(huì)、弄懂、做實(shí)”六字上下足功夫，做足文章，關(guān)鍵是需要找到高質(zhì)量黨建與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

3

脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代

縣域經(jīng)濟(jì)如何高質(zhì)量發(fā)展

王牌智庫(kù)首席專家 董事長(zhǎng) 上官同君

王牌智庫(kù)一直是從事服務(wù)地級(jí)的市委書記或縣級(jí)的縣委書記施政綱要研究和施政綱要輔導(dǎo)。當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)在轟轟烈烈進(jìn)展的同時(shí)，我們一直是把它作為在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)過(guò)程中究竟如何實(shí)現(xiàn)“郡縣治天下安”來(lái)思考。此次，組織這次公益論壇也是希望能夠在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省委政府都在高度關(guān)注的同時(shí)，能夠拋出脫貧攻堅(jiān)后時(shí)代的光山思考。

針對(duì)省委書記密切關(guān)注河南縣域經(jīng)濟(jì)，王牌智庫(kù)正在對(duì)此啟動(dòng)公益課題研究，計(jì)劃在河南選30個(gè)縣進(jìn)行調(diào)研訪談30個(gè)縣委書記，希望在省委政研室、省政府研究室及省內(nèi)其他智庫(kù)都在關(guān)注和研究這一課題時(shí)，同步展現(xiàn)民間智庫(kù)從第三方視角的實(shí)戰(zhàn)研究。結(jié)合王牌智庫(kù)，22年來(lái)在河南市場(chǎng)一直是在服務(wù)一線的縣委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子的施政綱要研究和施政綱要輔導(dǎo)的工作，我們一直也是在思考，為什么我們提出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)解決方案?我們建議地方政府導(dǎo)入的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)際上頂層設(shè)計(jì)就是一個(gè)工作方法，頂層設(shè)計(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要系統(tǒng)解決方案，頂層設(shè)計(jì)是戰(zhàn)略，是旗幟，是方向。同時(shí)如何讓地方財(cái)政回歸本位，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)公司化運(yùn)營(yíng)的方式找到錢和專業(yè)招商，為經(jīng)濟(jì)接力賽提供可能。

脫貧攻堅(jiān)之后，政治錦標(biāo)賽和經(jīng)濟(jì)接力賽，正是地方政府面臨的主要挑戰(zhàn)，導(dǎo)入頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題至關(guān)重要。