作者：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨建與思想政治教育研究中心研究員　劉世強(qiáng)

公民道德建設(shè)關(guān)系國(guó)家形象，中國(guó)文化軟實(shí)力的提升離不開(kāi)公民良好的道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。國(guó)際風(fēng)貌是公民道德素質(zhì)是有機(jī)組成，是外部世界評(píng)判中國(guó)文明和進(jìn)步程度的重要依據(jù)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，明確指出要在對(duì)外交流交往中展示文明素養(yǎng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐漸融入國(guó)際社會(huì)，中國(guó)人也大踏步邁出國(guó)門、走向海外。中國(guó)公民對(duì)外交往的過(guò)程也是向世界展示國(guó)家形象的過(guò)程，他們的一言一行都是國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)的重要窗口。在這個(gè)意義上，外交不僅僅是涉外政府部門的專有工作，每個(gè)擁有跨國(guó)交往經(jīng)歷的公民都在參與公共外交、建構(gòu)中國(guó)形象。

總體上看，外國(guó)公眾認(rèn)可中國(guó)人的勤勞、勇敢、自強(qiáng)、獨(dú)立，對(duì)來(lái)自中國(guó)的游客持歡迎態(tài)度。不過(guò)，中國(guó)人在對(duì)外交往中的確存在不少不文明的行為。究其原因，有民眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力與文明素質(zhì)之間的落差，也有中外發(fā)展程度和文化背景的差異，還有政策引導(dǎo)的缺位。一些不文明行為被不少外國(guó)媒體所詬病，且經(jīng)常被有意無(wú)意放大，將個(gè)體的問(wèn)題上升為對(duì)整個(gè)國(guó)家的道德評(píng)價(jià)，影響到中國(guó)在世界上的形象和聲譽(yù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中國(guó)人的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。在對(duì)外交往層面，中國(guó)人的國(guó)際形象也在悄然發(fā)生變化。文化和旅游部發(fā)布的《2018年中國(guó)出境游游客文明形象年度調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)游客文明出游程度正在提高，六成國(guó)外受訪者歡迎并認(rèn)可中國(guó)游客的到來(lái)。這表明中國(guó)公民的文明素養(yǎng)和整體形象在不斷提升。

在中國(guó)與世界互動(dòng)更加頻繁的新時(shí)代，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，在涉外場(chǎng)合樹(shù)立中國(guó)人自尊自信、開(kāi)放包容、積極向上的良好形象，增加國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的親近感和認(rèn)同度。

首先，要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)治理。公民文明素養(yǎng)的提升很大程度上源于一國(guó)良好的國(guó)內(nèi)治理。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的科技、廉潔高效的政府、穩(wěn)定和諧的社會(huì)、優(yōu)美宜人的環(huán)境，這些都為中國(guó)公民在涉外交往中自尊自信提供了根本前提。我們要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，大力推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以人民群眾對(duì)美好生活的期待為努力目標(biāo)，著力解決國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升民眾的安全感和幸福感，使民眾出去國(guó)門更有底氣和信心。

其次，要注重制度建設(shè)和政策引導(dǎo)。從提升國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度重視中國(guó)公民的國(guó)際交往，頂層設(shè)計(jì)提升公民國(guó)際素養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。持續(xù)推出國(guó)際“文化年”“旅游年”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)更多特色鮮明的人文交流項(xiàng)目，促進(jìn)中外民眾特別是青年之間的互動(dòng)交流和相互理解。加強(qiáng)出入境管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)等協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)文明宣傳教育，引導(dǎo)中國(guó)公民在境外尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)則和文化習(xí)俗。堅(jiān)持激勵(lì)和懲戒并舉，對(duì)在涉外交往中文明得體、維護(hù)國(guó)家利益和榮譽(yù)的典型事跡予以表彰宣傳，對(duì)違法敗俗、有損國(guó)家形象的負(fù)面案例進(jìn)行批評(píng)教育。

最后，要強(qiáng)化公民國(guó)際知識(shí)的教育。學(xué)校是公民國(guó)際觀教育的主陣地，在課程設(shè)置上應(yīng)增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治、全球治理、跨文化交流等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。學(xué)界要加強(qiáng)公民對(duì)外交流交往重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，并將專業(yè)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為民眾易于理解接受的大眾知識(shí)。新聞媒體要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，對(duì)國(guó)際事件和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面準(zhǔn)確報(bào)道，不能為了吸引眼球進(jìn)行選擇性解讀甚至故意歪曲事實(shí)，幫助公眾樹(shù)立正確理性的國(guó)際觀。公民要提高自我教育的意識(shí)和能力，自主學(xué)習(xí)涉外知識(shí)，積極參加國(guó)際公益活動(dòng)，不斷提升自身的眼界和視野。

總之，作為國(guó)家公共外交的重要組成部分，公民的對(duì)外交往關(guān)乎國(guó)家形象。我們要適應(yīng)新時(shí)代新要求，持之以恒地加強(qiáng)公民道德建設(shè)，向世界展示中國(guó)公民自信、開(kāi)放、理性、包容的良好形象，推動(dòng)中外民眾的民心相通達(dá)到新的高度，為構(gòu)建更加緊密的人類命運(yùn)共同體提供不竭動(dòng)力。