新華社北京11月22日電 題：生豬生產(chǎn)總體進(jìn)入止降回升轉(zhuǎn)折期——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人談保供穩(wěn)價(jià)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者于文靜

近一段時(shí)間以來(lái)，豬肉供給和價(jià)格問(wèn)題受到關(guān)注。當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)如何？供給何時(shí)恢復(fù)？元旦和春節(jié)豬肉價(jià)格是否會(huì)有大波動(dòng)？在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部22日舉行的發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振?；卮鹆松鲜鰺狳c(diǎn)問(wèn)題。

年底前存欄有望止降回升

豬肉是重要的民生產(chǎn)品，當(dāng)前生豬生產(chǎn)和供給形勢(shì)如何？

楊振海介紹說(shuō)，支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策效果正在顯現(xiàn)，10月份主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極變化，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期，供需矛盾有所緩解。進(jìn)入11月份，生豬價(jià)格有所回落。

他表示，10月份全國(guó)能繁母豬存欄首次止降回升，環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，是自去年4月以來(lái)環(huán)比首次增長(zhǎng)；規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.5%，能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4.7%，均連續(xù)兩月環(huán)比增長(zhǎng)；全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄，生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大，東北、西北和黃淮海地區(qū)恢復(fù)較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑趨緩。

“從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國(guó)生豬產(chǎn)能下滑已基本見(jiàn)底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標(biāo)?！睏钫窈Ｕf(shuō)，由于生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律和周期，恢復(fù)生產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)、形勢(shì)總體穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)總體將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能要到明年下半年。

對(duì)于禽肉、牛羊肉等供應(yīng)，楊振海表示，今年以來(lái)肉禽生產(chǎn)增勢(shì)迅猛，禽蛋和牛羊肉不同程度增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充裕。禽肉大幅增長(zhǎng)可一定程度上填補(bǔ)豬肉供應(yīng)缺口，有利于增加元旦春節(jié)期間“菜籃子”產(chǎn)品供給。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，1月至10月，全國(guó)肉雞出欄同比增長(zhǎng)15.5%，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn)；牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%。10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%。

生豬價(jià)格高位持續(xù)運(yùn)行可能性不大

豬肉價(jià)格是否會(huì)持續(xù)上漲？這是消費(fèi)者廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

楊振海說(shuō)，除了主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)于未來(lái)生產(chǎn)走勢(shì)進(jìn)行了分析和判斷。生豬存欄降幅收窄，能繁母豬存欄持續(xù)回升，預(yù)示未來(lái)生豬出欄數(shù)量會(huì)有所增加。

同時(shí)，前段時(shí)間生豬價(jià)格比較好，很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)大豬、留母豬，根據(jù)對(duì)養(yǎng)大豬情況的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在出欄的生豬平均每頭要增加15公斤的肉產(chǎn)量，這意味著即使在出欄生豬數(shù)量相同的情況下，這兩個(gè)月上市的豬肉量還是有所增加的。

此外，從進(jìn)口和庫(kù)存方面看，前三季度進(jìn)口豬肉132.57萬(wàn)噸，增幅超過(guò)40%，第四季度進(jìn)口量可能還會(huì)增加，有助于緩解供應(yīng)壓力。一些屠宰企業(yè)、物流和冷鏈企業(yè)前段時(shí)間庫(kù)存的豬肉也到了該輪換出清的時(shí)候。

“綜合上述情況看，從供求角度分析，是不支持生豬價(jià)格高位持續(xù)運(yùn)行的?！睏钫窈Ｕf(shuō)。

加大力度落實(shí)五方面工作

8月底以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，落實(shí)情況如何？下一步如何加快恢復(fù)生產(chǎn)？

楊振海表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部和銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)了17條政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、保障生豬養(yǎng)殖用地等方面給予支持。

他介紹說(shuō)，在各部門共同努力下，新增7億元生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、2019年上半年中央財(cái)政非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.2億元、第二批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金以及2019年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資3億元已下達(dá)各地。今年1月至9月，全國(guó)承保的生豬超過(guò)3億頭，同比增長(zhǎng)6.19%。

截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

他表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好加快落實(shí)各項(xiàng)政策措施、持續(xù)抓好非洲豬瘟防控、強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)、組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫(kù)存摸底、強(qiáng)化信息發(fā)布等五方面工作。嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情的行為，對(duì)全國(guó)建有冷庫(kù)的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫(kù)存家底，督促各地規(guī)范檢疫工作，堅(jiān)決杜絕限制生豬及其產(chǎn)品合法流通的行為。