中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，為規(guī)范動物防疫條件審查，預防控制動物疾病，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布了《動物防疫條件審查辦法(修訂草案征求意見稿)》。征求意見稿明確，動物飼養(yǎng)場等五類場所的選址環(huán)節(jié)，應引入以風險評估為工具的行政確認程序。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，原《辦法》自2010年實施以來，對加強動物防疫管理，提高各類場所動物防疫水平，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。但近年來，關于飼養(yǎng)場等五類場所選址距離的規(guī)定在執(zhí)行中存在一些問題，需要加以修改。

因飼養(yǎng)場等五類場所的防疫條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等密切相關，統(tǒng)一的選址距離規(guī)定無法涵蓋以上因素的影響，需要采取更加科學有效的方式對動物防疫條件進行評估。

此外，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，部分地區(qū)城市化水平較高，許多已建成的動物飼養(yǎng)場等達不到選址距離要求，無法通過防疫條件審查，造成了《動物防疫條件合格證》頒發(fā)比例較低，通過防疫條件審查促進防疫管理水平提升的目的難以實現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提到，滿足恢復與發(fā)展生豬生產(chǎn)的需要也是修訂原因之一。2019年以來，能繁母豬和生豬存欄下降較多，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。近期，各地正在按照國務院統(tǒng)一部署積極發(fā)展生豬生產(chǎn)，但一些地區(qū)土地資源緊張，如不調整動物防疫條件選址距離要求，難以解決新建養(yǎng)殖場所用地問題。

本次征求意見稿中，刪除了選址距離有關規(guī)定。刪除了《辦法》中關于飼養(yǎng)場等五類場所選址距離的第五條、第十條第一項和第二項、第十一條、第十五條、第二十條，以及第二十四條第一項和第二十五條第一項中關于專營、兼營動物、動物產(chǎn)品集貿市場的選址距離規(guī)定。同時，在《辦法》第二條增加一款，明確動物飼養(yǎng)場等五類場所的選址應當根據(jù)風險評估結果確定。

本次征求意見稿還明確了選址風險評估要求。參考傳染病防治法和甘肅、大連等地方動物防疫條例立法實踐，在選址環(huán)節(jié)引入以風險評估為工具的行政確認程序，強化對各類場所建設前的服務與指導。

同時，按照國務院“證照分離”改革有關要求，將《辦法》中興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動物屠宰加工場所的材料和現(xiàn)場審查時限由20個工作日壓縮為15個工作日。