新華社墨西哥城12月24日電 財(cái)經(jīng)觀察：拉美經(jīng)濟(jì)困境中求突圍

新華社記者趙凱

過去一年，拉美多個(gè)國家政局動(dòng)蕩，社會(huì)矛盾激化；同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致需求疲軟，一些嚴(yán)重依賴大宗商品出口的拉美國家受到?jīng)_擊。內(nèi)外交困的拉美經(jīng)濟(jì)2019年整體表現(xiàn)乏力，33個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有23個(gè)增速放緩，有些經(jīng)濟(jì)體甚至陷入停滯或衰退。

聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）近日發(fā)布報(bào)告說，拉美經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于“極為復(fù)雜”的階段，預(yù)計(jì)拉美和加勒比地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.1%。報(bào)告指出，拉美國家對(duì)資源出口依賴程度過高，在世界經(jīng)濟(jì)放緩、資源需求下降以及國際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大的背景下，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯不足。

2019年，拉美地區(qū)大國經(jīng)濟(jì)普遍表現(xiàn)欠佳。作為拉美第一大經(jīng)濟(jì)體，巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，巴西央行預(yù)計(jì)該國今年經(jīng)濟(jì)增幅僅為1.1%。墨西哥國家地理統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)三個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。受本幣大幅貶值影響，阿根廷經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2019年阿根廷經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)3.1%的負(fù)增長(zhǎng)。智利社會(huì)動(dòng)蕩嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)，智利政府將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.4%。

分析人士普遍認(rèn)為，拉美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果。

2019年，厄瓜多爾、智利、哥倫比亞、玻利維亞等多個(gè)國家社會(huì)動(dòng)蕩，長(zhǎng)期積壓的一些矛盾爆發(fā)。穆迪分析公司拉美地區(qū)負(fù)責(zé)人阿爾弗雷多·科蒂諾指出，社會(huì)沖突是拉美經(jīng)濟(jì)面臨的最大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。此外，內(nèi)需不旺、投資不足、債臺(tái)高筑等因素也嚴(yán)重制約拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從外部來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟導(dǎo)致大宗商品需求不振、價(jià)格走低，一些嚴(yán)重依賴大宗商品出口的拉美國家受到明顯影響。拉加經(jīng)委會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年拉美地區(qū)出口額有所下降。

分析人士認(rèn)為，2020年拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展將好于2019年。巴西海通投資銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉維奧·塞拉諾說，巴西經(jīng)濟(jì)基本面良好、外匯儲(chǔ)備充裕，政府推出的一系列改革措施有助于改善營商環(huán)境。

墨西哥工業(yè)商會(huì)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)研究委員會(huì)主席何塞·路易斯·德拉克魯斯表示，墨政府將通過加大公共投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)中期內(nèi)墨經(jīng)濟(jì)將保持1%左右的增速。

盡管如此，2020年拉美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不容樂觀。拉加經(jīng)委會(huì)認(rèn)為，2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易活動(dòng)將持續(xù)疲軟，拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍舊不足。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，拉美國家必須施行相互協(xié)調(diào)的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策。

拉加經(jīng)委會(huì)指出，確保宏觀金融穩(wěn)定和債務(wù)可持續(xù)性，是拉美國家面臨的最大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。拉美國家迫切需要解決的另一個(gè)問題，是在進(jìn)一步促進(jìn)出口多元化的基礎(chǔ)上提高出口產(chǎn)品附加值。

不少拉美人士表示，希望通過深化“一帶一路”國際合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。哥倫比亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家恩里克·波薩達(dá)認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”倡議能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互利共贏。古巴國際政治研究中心研究員馬丁內(nèi)斯也指出，拉美國家今后應(yīng)更深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)。

另外，拉美各界普遍表示，在部分國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國際貿(mào)易局勢(shì)緊張的大背景下，各國應(yīng)通過多邊主義途徑，以公開、透明的對(duì)話方式解決貿(mào)易爭(zhēng)端，提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。