新華社北京12月29日電特稿：2020國(guó)際風(fēng)云“氣象預(yù)報(bào)”

新華社記者

天有陰晴，人嘗冷暖?；厥?019，國(guó)際風(fēng)云變幻莫測(cè)。展望2020，世界又將經(jīng)歷哪些風(fēng)霜雨雪的洗禮，迎來(lái)哪些雨過(guò)天晴的希望？

英國(guó)“脫歐”：霧霾減輕

2020年，英國(guó)“脫歐”道路上彌漫了數(shù)年的霧霾有望暫時(shí)減輕。首相約翰遜帶領(lǐng)保守黨在議會(huì)下院選舉中大勝后，英國(guó)議會(huì)下院已原則通過(guò)“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案。這增加了2020年1月31日英國(guó)正式“脫歐”的概率。

不過(guò)，即使英國(guó)邁出這關(guān)鍵一步，也并不意味著“脫歐”就此塵埃落定。根據(jù)目前的“脫歐”協(xié)議安排，英歐在正式“離婚”后將開啟“后脫歐”時(shí)代經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判，這可能引發(fā)新一輪曠日持久的博弈。

英國(guó)議會(huì)原則通過(guò)的相關(guān)法案明確禁止政府延長(zhǎng)“脫歐”過(guò)渡期，這意味著英國(guó)和歐盟必須在明年年底前完成經(jīng)貿(mào)關(guān)系談判。而在歐盟看來(lái)，要在如此短的時(shí)間內(nèi)與英方達(dá)成全面的自由貿(mào)易協(xié)議是不可能的。若雙方屆時(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議，或?qū)⒊霈F(xiàn)無(wú)序“脫歐”局面，對(duì)英國(guó)社會(huì)的沖擊恐將是“沙塵暴”級(jí)別的。

美國(guó)大選：持續(xù)高溫

下屆美國(guó)總統(tǒng)選舉將于2020年11月舉行。在針對(duì)總統(tǒng)特朗普的彈劾案催化下，美國(guó)政治極化加劇，民主、共和兩黨矛盾激化，預(yù)計(jì)明年選戰(zhàn)將持續(xù)高溫。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院近日通過(guò)彈劾案，參議院預(yù)計(jì)于2020年1月審理該案。在共和黨占據(jù)參議院多數(shù)議席的情況下，彈劾案遭否決幾無(wú)懸念。

盡管被彈劾下臺(tái)可能性甚微，但特朗普選情會(huì)否受重大影響？民主黨選民的熱情會(huì)否被彈劾案激發(fā)出來(lái)，從而提升民主黨總統(tǒng)候選人的支持率？斗爭(zhēng)白熱化的兩黨會(huì)否在彈劾案之外開辟新戰(zhàn)場(chǎng)？投票日之前，未知數(shù)仍然很多。不過(guò)可以肯定的是，特朗普競(jìng)選連任的成敗，對(duì)美國(guó)乃至世界未來(lái)形勢(shì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不小影響。

俄西關(guān)系：升溫乏力

如同一個(gè)永遠(yuǎn)過(guò)不完的冬天，烏克蘭危機(jī)以來(lái)，俄羅斯與西方間冷冰冰的關(guān)系已延續(xù)5年多，預(yù)計(jì)2020年依舊升溫乏力，不過(guò)也還有偶現(xiàn)暖意的機(jī)會(huì)。

俄美在多個(gè)領(lǐng)域的矛盾如堅(jiān)冰難融。美國(guó)最近通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案決定繼續(xù)制裁俄羅斯。2020年也是俄美間殘存的唯一軍控條約到期前的關(guān)鍵一年，美方對(duì)俄方提出的延期提議尚無(wú)回應(yīng)。在敘利亞危機(jī)、伊朗核問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)上，俄美分歧仍難以化解。

近日，俄總統(tǒng)普京在年度記者會(huì)上表示，愿推動(dòng)俄與歐洲關(guān)系正?；?。然而烏克蘭問(wèn)題仍是俄歐恢復(fù)關(guān)系的重大障礙。俄羅斯、烏克蘭、法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人3年來(lái)的首次會(huì)晤12月剛在巴黎結(jié)束，各方商定4個(gè)月后再見。如果2020年的四國(guó)首腦會(huì)議能夠?yàn)橥苿?dòng)烏克蘭危機(jī)解決找到突破口，或許有望為俄歐關(guān)系改善帶來(lái)一絲暖意。

半島局勢(shì)：風(fēng)云莫測(cè)

從2月底朝美河內(nèi)峰會(huì)，到6月底兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人板門店再聚，再到10月份雙方在瑞典的工作會(huì)談不歡而散，最后到年底朝美互放狠話，2019年的朝鮮半島局勢(shì)可以說(shuō)是跌宕起伏，令人眼花繚亂。

從目前情況看，來(lái)年的半島局勢(shì)仍將陰晴不定。朝鮮希望通過(guò)談判早日擺脫制裁，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。美國(guó)雖表示愿意通過(guò)談判解決朝核問(wèn)題，但更多是口惠而實(shí)不至。再加上美國(guó)明年進(jìn)入大選年，白宮外交服務(wù)于內(nèi)政的特點(diǎn)將更突出，這或使半島局勢(shì)更加難以捉摸。

伊核問(wèn)題：陰云密布

今年5月起，伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款，以回應(yīng)美國(guó)退出伊核協(xié)議并恢復(fù)對(duì)伊朗制裁。展望2020年，美國(guó)對(duì)伊制裁的強(qiáng)度、伊朗重啟核活動(dòng)的速度、歐洲斡旋的力度等因素都將影響伊核問(wèn)題走向，預(yù)計(jì)陰云難以消散。

在國(guó)內(nèi)面臨總統(tǒng)選舉的背景下，美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性較小，很可能繼續(xù)對(duì)伊朗“極限施壓”。伊朗經(jīng)濟(jì)因遭制裁而承受重壓，但短期內(nèi)尚不至于崩盤。在手握重啟核進(jìn)程、封鎖霍爾木茲海峽等戰(zhàn)略底牌的情況下，伊朗不會(huì)輕易認(rèn)輸。

全球貿(mào)易：東方漸暖

2019年，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，全球自由貿(mào)易體系受到?jīng)_擊。美國(guó)對(duì)其主要貿(mào)易伙伴采取單邊主義行動(dòng)，讓全球貿(mào)易整體受損。

國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年世界主要經(jīng)濟(jì)體大概率將遭遇增速放緩。經(jīng)濟(jì)下行壓力或?qū)е滦枨筮M(jìn)一步收縮，從而加劇一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義傾向，增加世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性。

不過(guò)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判已于今年11月初總體結(jié)束，中日韓三國(guó)積極推動(dòng)2020年如期簽署RCEP。這將為亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)心劑，也將給遭遇逆流的全球貿(mào)易帶來(lái)一股暖流。

數(shù)字貨幣：雷聲陣陣

今年，臉書公司提出“Libra”概念，在國(guó)際上掀起關(guān)于數(shù)字貨幣的討論熱潮。全球多家央行已公布各自數(shù)字貨幣的研發(fā)進(jìn)展。法國(guó)央行將從2020年開始試驗(yàn)一種提供給金融機(jī)構(gòu)的央行數(shù)字貨幣；歐洲央行官員說(shuō)，該行數(shù)字貨幣研發(fā)已進(jìn)入技術(shù)層面；國(guó)際清算銀行計(jì)劃推出一種供銀行間批發(fā)業(yè)務(wù)使用的央行數(shù)字貨幣；中國(guó)央行也在加快推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。

“央行數(shù)字貨幣”的陣陣?yán)茁?，預(yù)示全球貨幣體系的變革趨向。英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼直言，如果能通過(guò)全球央行的數(shù)字貨幣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建一種全球數(shù)字貨幣，就可能“削弱美元在全球貿(mào)易中的霸權(quán)”。

人工智能：陰晴未卜

2019年，人工智能研究取得新進(jìn)展。美國(guó)卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)與臉書公司合作開發(fā)的人工智能程序Pluribus在六人桌德州撲克比賽中擊敗多名世界頂尖選手。這證明人工智能不僅能在圍棋二人游戲中戰(zhàn)勝人類，在更接近真實(shí)世界的多人戰(zhàn)略游戲中同樣能夠勝出。

2020年，隨著5G技術(shù)大規(guī)模投入商業(yè)應(yīng)用，人工智能將獲得更多數(shù)據(jù)支撐，應(yīng)用前景將進(jìn)一步拓展，但這也對(duì)相關(guān)倫理與規(guī)則的制定提出了更加緊迫的要求。尤其是一些大國(guó)在人工智能軍事用途方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)能否得到有效管控，將關(guān)系到這一新技術(shù)給人類帶來(lái)的是更多福祉還是更多傷害。（執(zhí)筆記者：陳靜；參與記者：桂濤、鄧仙來(lái)、徐劍梅、孫丁、欒海、江亞平、程大雨、穆東、曹筱凡、楊承霖）