2019年12月19日，朝陽區(qū)委政協(xié)工作會議召開。

2019年10月15日，朝陽區(qū)政協(xié)黨組書記陳濤上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課。

2019年11月14日，區(qū)政協(xié)組織委員開展集中視察活動。

2019年是大事之年、喜事之年。一年來，在中共朝陽區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政協(xié)及其常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以慶祝新中國成立70周年和主題教育為統(tǒng)領(lǐng)，注重提高政治站位，廣泛凝聚共識；注重對標(biāo)對表，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。特別是聚焦國際化、文化、大尺度綠化，細(xì)化協(xié)商議題，通過專題調(diào)研、提案督辦，開展全體會議集體協(xié)商、常委會重點(diǎn)協(xié)商、議政會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商，充分發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)在資政建言和凝聚共識雙向發(fā)力，為朝陽區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

凝聚共識增進(jìn)團(tuán)結(jié)

朝陽區(qū)政協(xié)把強(qiáng)化政治意識、凝聚思想共識放在全年工作的首要位置。通過參與集體學(xué)習(xí)、主題教育，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，在履行職能中深化運(yùn)用，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓履職。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。一年中，召開政協(xié)黨組會27次，機(jī)關(guān)黨組、各專委會分黨組、履職臨時黨支部活動共計54次。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，學(xué)習(xí)貫徹中央、市委、區(qū)委下發(fā)的加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)意見、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見。全面落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)決策部署和對政協(xié)工作的各項(xiàng)要求，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上共同進(jìn)步。

廣泛凝聚共識。堅持以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以主席會議、常委會議學(xué)習(xí)為帶動，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，研討交流和個人自學(xué)相結(jié)合，舉辦委員報告廳、委員讀書班、專委會專題學(xué)習(xí)102次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新中國成立70周年大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話精神，貫徹十九屆四中全會精神。學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、中共黨史、新中國史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)全覆蓋。通過多種形式搭建學(xué)習(xí)平臺，使政協(xié)成為堅持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

深化聯(lián)系交流。始終堅持求同存異、聚同化異，增進(jìn)大團(tuán)結(jié)、發(fā)展大聯(lián)合，不斷把共同奮斗的正能量轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的新動能。完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士懇談會制度，探索通過界別聯(lián)系群眾制度，堅持政協(xié)主席班子成員、各專委會主任聯(lián)系走訪委員制度，促進(jìn)各黨派團(tuán)體和各界人士的思想交流、感情聯(lián)絡(luò)。組織委員們直接參加慶祝新中國成立70周年服務(wù)保障、群眾游行、國慶觀禮達(dá)282人，涵蓋政協(xié)所有界別，特別是參加國慶群眾游行的20名政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，展示了朝陽政協(xié)委員的時代風(fēng)采。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族各界人士的重要平臺作用，圍繞“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)”開展專題議政建言，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量。

發(fā)揮委員主體作用

擔(dān)當(dāng)使命履職為民

朝陽區(qū)政協(xié)始終堅持人民政協(xié)為人民的責(zé)任意識，政協(xié)委員發(fā)揮著新時代政協(xié)工作的主體作用，彰顯出新時代政協(xié)委員的精神風(fēng)貌，在履職中聚焦民生、協(xié)商為民、建言利民，把人民政協(xié)為人民的價值導(dǎo)向貫穿履職全過程。

注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)政協(xié)委員提出的“解決我國在‘一帶一路’沿線國家專利布局不平衡、不充分問題”的建議，“關(guān)于提高北京冬奧會預(yù)防冰雪運(yùn)動損傷及現(xiàn)場醫(yī)療救治能力的建議”“關(guān)于北京市霧霾污染治理績效評估與優(yōu)化路徑對策的提案”以及“進(jìn)一步將朝陽區(qū)打造成功能型國際社區(qū)的建議”得到全國政協(xié)，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一年中，委員們積極履職，充分展示出新時代責(zé)任委員的風(fēng)采。

重視務(wù)實(shí)建言。在議政建言中，注重普遍性和精準(zhǔn)性。針對改善營商環(huán)境，提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)定期座談的建議，得到了區(qū)委區(qū)政府的支持。針對領(lǐng)跑5G技術(shù)發(fā)展，加快朝陽智慧城市建設(shè)，提出了實(shí)現(xiàn)“科技奧園”場景應(yīng)用、提升溫榆河公園游客體驗(yàn)、提升政府辦公效率等一系列“5G+”的具體建議，已轉(zhuǎn)化為政府決策并實(shí)施推進(jìn)。針對垃圾分類的難點(diǎn)問題，提出將低值可回收物的循環(huán)利用作為垃圾處理的重點(diǎn)和突破方向，此建議已在監(jiān)督辦理中。委員們堅持建言建在需要時、議政議到點(diǎn)子上，履職能力顯著提高，履職效能明顯增強(qiáng)。

為民傾心注力。委員們始終把促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望。圍繞提高百姓生活品質(zhì)，提出提案178件，占提案總數(shù)的49%。一年中，委員們真心實(shí)意服務(wù)百姓，開展送醫(yī)療、送法律、送文化、送溫暖、對口幫扶貧困地區(qū)等活動166次，參與委員626人次，為增進(jìn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。

注重政協(xié)自身建設(shè)

增強(qiáng)服務(wù)保障能力

重視發(fā)揮朝陽區(qū)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和常委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用和發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)，充分提高政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)性服務(wù)保障能力。

抓好制度建設(shè)。落實(shí)中共朝陽區(qū)委《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，制定下發(fā)區(qū)政協(xié)的實(shí)施辦法。制定了《關(guān)于提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》，修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作的規(guī)定》。加強(qiáng)黨建制度和政協(xié)履職制度的有機(jī)銜接。把每年區(qū)政協(xié)常委會向全會報告工作進(jìn)行延伸，完善了各專門委員會向常委會報告工作的制度；推進(jìn)常委履職述職報告制度。

重視傳播共識。健全完善委員報告廳，安排委員利用自身優(yōu)勢開展“大數(shù)據(jù)時代的管理決策”“審美與文明”等政策宣講和專題講座。支持八十中學(xué)、陳經(jīng)綸中學(xué)、北京中學(xué)等學(xué)校的中學(xué)生開展“體驗(yàn)協(xié)商”“模擬政協(xié)”活動。加大重要會議、重大活動、委員履職情況新聞報道力度。加強(qiáng)信息化建設(shè)，維護(hù)區(qū)政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、移動政協(xié)APP有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效面向社會傳播共識。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發(fā)了推動新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，優(yōu)化專委會設(shè)置，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，單獨(dú)設(shè)立學(xué)習(xí)委員會。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，結(jié)合重點(diǎn)工作強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。馳而不息反對“四風(fēng)”，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組工作，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

圍繞中心服務(wù)大局

提高建言資政質(zhì)量

堅持圍繞中心服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本遵循。朝陽區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，注重在建言資政中凝聚思想共識，在凝聚共識中明確議政建言方向，使協(xié)商議政針對性更強(qiáng)、議政建言更加聚焦、協(xié)商成果更加豐碩。

聚焦功能定位建言資政。聚焦文化、國際化、大尺度綠化三大主攻方向，聚焦CBD、中關(guān)村朝陽園、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、“文化三里屯”特色街區(qū)、溫榆河公園及郊野公園等重點(diǎn)區(qū)域，確立協(xié)商議題69項(xiàng)，提出意見建議375條。圍繞推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提出了實(shí)施“精品園區(qū)”品牌工程等10個方面建議。圍繞“加快大尺度綠化，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”和“深挖文化內(nèi)涵，提升國際化水平”，分別召開年度專題議政會，委員們共提出建言171份。召開了“建設(shè)國際一流商務(wù)中心區(qū)，提升區(qū)域國際化水平”和“圍繞推進(jìn)精細(xì)化管理，提升城市治理水平”兩次議政性常委會和以“推進(jìn)溫榆河公園建設(shè)，加快大尺度綠化步伐”為主題的議政性主席會議，提升協(xié)商效果。

聚焦年度協(xié)商議題協(xié)商議政。聚焦年度協(xié)商計劃議題，細(xì)化協(xié)商計劃落實(shí)方案，開展系列專題協(xié)商，圍繞朝陽區(qū)“十四五”規(guī)劃前期專項(xiàng)課題調(diào)研，開展了“應(yīng)急管理體制建設(shè)”“垃圾分類處理”“文化+科技提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化”等專題協(xié)商會、對口協(xié)商會15次，向區(qū)委區(qū)政府報送調(diào)研報告、視察報告、社情民意信息專報301份，形成了協(xié)商前有調(diào)查研究，協(xié)商中有溝通交流，協(xié)商后有報送跟蹤的工作機(jī)制。

聚焦民生議政建言。圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、全國文明城區(qū)建設(shè)和大尺度綠化、垃圾分類、道路交通等方面，委員們提出提案109件；圍繞教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)以及提高人民生活品質(zhì)提出提案133件。全年通過各種形式開展協(xié)商達(dá)106次，協(xié)商頻次明顯提高。緊扣“七有”“五性”，圍繞接訴即辦、未訴先辦、一辦到底，開展深化“吹哨報到”、提升基層治理能力的調(diào)研，提出了將市級部門、市屬公共服務(wù)單位納入“報到”范圍，與基層緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)、共同治理的建議，并開展好協(xié)商式監(jiān)督。

展望2020

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會決勝之年。中共十九屆四中全會開辟了“中國之治”新境界，為充分發(fā)揮人民政協(xié)制度整體效能提供了廣闊空間。面向新時代、站在新起點(diǎn)，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。區(qū)政協(xié)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共朝陽區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，保持定力、開拓創(chuàng)新、為民盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，為奮力譜寫朝陽發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)力量。