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春節(jié)期間豬肉供應(yīng)有保障嗎?專家:供需總體平穩(wěn)

2020年01月09日 15:37 | 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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居民“菜籃子”無小事,特別是作為中國百姓餐桌上的主角,豬肉價(jià)格更是時(shí)刻牽動(dòng)著人們的心。

目前,隨著生豬生產(chǎn)加快恢復(fù),當(dāng)前生豬供應(yīng)增速高于消費(fèi)需求增速,豬肉供需矛盾持續(xù)緩解。

未來,隨著更多扶持政策落地,生豬生產(chǎn)供應(yīng)將更有保障。專家表示,一些養(yǎng)豬場戶前期壓欄的肥豬開始集中出欄上市,加上商業(yè)儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備和增加進(jìn)口的豬肉會(huì)陸續(xù)投放,預(yù)計(jì)春節(jié)期間豬肉供需總體平穩(wěn)——

豬肉是城鄉(xiāng)居民的重要“菜籃子”產(chǎn)品,如何加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),怎樣保障豬肉市場供應(yīng),中央高度重視,社會(huì)高度關(guān)注。

春節(jié)將至,生豬生產(chǎn)恢復(fù)情況如何?節(jié)日豬肉供應(yīng)有保障嗎?在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示,隨著生產(chǎn)加快恢復(fù),當(dāng)前生豬供應(yīng)增速高于消費(fèi)需求增速,豬肉供需矛盾持續(xù)緩解,預(yù)計(jì)春節(jié)期間豬肉供需總體平穩(wěn)。

更多扶持舉措加快落地

如何破除此前養(yǎng)殖戶面臨的不敢養(yǎng)、不能養(yǎng)、不讓養(yǎng)難題?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示,近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策措施,政策含金量之高多年來少有。“在基層調(diào)研時(shí),養(yǎng)豬場戶都表示對扶持政策非常滿意。目前,各地正在扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策,并取得了明顯進(jìn)展?!睏钫窈Uf。

首先,加大生豬生產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)貼力度。中央財(cái)政2019年新增生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7億元,以及非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金2.2億元,已經(jīng)撥付到縣。截至目前,各地已落實(shí)種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息資金4億元左右,適用于生豬生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助機(jī)具品種目錄擴(kuò)大到22個(gè),涉及自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理四類,已使用補(bǔ)貼資金1.8億元,支持7.2萬個(gè)養(yǎng)豬場戶購置機(jī)具7.6萬臺。

其次,加大信貸保險(xiǎn)支持力度。據(jù)銀保監(jiān)部門初步統(tǒng)計(jì),2019年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款余額1980億元,保險(xiǎn)業(yè)共承保能繁母豬1885萬頭,育肥豬近3億頭。遼寧、廣東等省份積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款,廣東肇慶市開展了首批4000頭活豬抵押貸款,銀行授信3000萬元,首批貸款500萬元。

“有錢養(yǎng)”還要“有地養(yǎng)、運(yùn)得出”。為進(jìn)一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查,并派出20個(gè)工作組赴200個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣開展集中督導(dǎo),所有超出法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)將全部清理糾正。

此外,據(jù)交通運(yùn)輸部門初步統(tǒng)計(jì),2019年9月份至11月份,全國共減免仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸車輛通行費(fèi)2.3億元,受益車輛107.8萬輛次。

據(jù)介紹,針對用地難、環(huán)評難等問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家林草局等部門,進(jìn)一步完善了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。多部門明確了利用林地發(fā)展生豬養(yǎng)殖政策,啟動(dòng)環(huán)評告知承諾制試點(diǎn)。暫停執(zhí)行動(dòng)物飼養(yǎng)場選址距離規(guī)定,由各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)選址。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭良好

做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作,最根本的是要恢復(fù)生豬生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能正持續(xù)恢復(fù)。2019年12月份,全國能繁母豬存欄環(huán)比增長2.2%,連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長。12月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長2%,連續(xù)4個(gè)月增長。其中,母豬飼料大幅增長10%,說明全國生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能在積極恢復(fù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測表明,規(guī)模豬場的產(chǎn)能恢復(fù)更快。2019年12月份,全國年出欄5000頭以上規(guī)模豬場生豬和能繁母豬存欄環(huán)比分別增長2.7%和3.4%,均連續(xù)4個(gè)月增長,能繁母豬存欄環(huán)比增幅高于全國平均水平。前期生產(chǎn)恢復(fù)較早的東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。12月份,內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、陜西、甘肅和寧夏等省份生豬出欄環(huán)比增幅明顯高于全國平均水平。

于康震表示,從生產(chǎn)供應(yīng)看,生豬生產(chǎn)繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展的良好勢頭。一些養(yǎng)豬場戶前期壓欄的肥豬開始集中出欄上市。春節(jié)前,肥豬上市供應(yīng)量大幅增加。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2019年12月份生豬出欄比11月份增長14.1%,與8月份至11月份生豬出欄持續(xù)下降的情況完全不同。從消費(fèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)看,12月份集貿(mào)市場豬肉零售交易量環(huán)比增長11.7%。供應(yīng)增速高于消費(fèi)需求增速,豬肉供需矛盾有所緩解。

“12月份出欄肥豬的重量明顯增加,表明目前壓欄的大豬偏多,春節(jié)前這些大豬都將逐步出欄。加上商業(yè)儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備和進(jìn)口增加的豬肉都會(huì)陸續(xù)投放,預(yù)計(jì)春節(jié)期間豬肉供需總體平穩(wěn)。同時(shí),各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)了屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬、注水注藥、私屠濫宰等違法違規(guī)行為,要讓老百姓能放心吃。”于康震說。

據(jù)介紹,2019年以來,牛羊、家禽養(yǎng)殖效益較好,養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)積極性非常高,牛羊肉、禽肉、雞蛋和牛奶生產(chǎn)全面增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,2019年全年禽肉產(chǎn)量增幅在15%以上,增產(chǎn)約300萬噸。其中,全年肉雞出欄同比增長13.2%。同時(shí),牛羊肉產(chǎn)量增長3%左右,雞蛋產(chǎn)量增長5.7%,牛奶產(chǎn)量增長5.7%,增幅都顯著高于近5年來的平均水平。于康震表示,總的來看,牛羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶市場供應(yīng)十分充足,既可一定程度上填補(bǔ)豬肉供應(yīng)缺口,又能豐富老百姓的“菜籃子”,改善膳食結(jié)構(gòu)。

確保舌尖上的肉品安全

數(shù)據(jù)顯示,從2018年8月份我國確診發(fā)生第一例非洲豬瘟疫情以來,全國共報(bào)告發(fā)生162起非洲豬瘟疫情,撲殺120萬頭染疫生豬。目前,全國還有云南省1起疫情尚未解除封鎖,其余30個(gè)省份的疫區(qū)已全部解除封鎖。2019年,全國共報(bào)告發(fā)生63起非洲豬瘟疫情,撲殺生豬39萬頭,除4月份之外,其他11個(gè)月的疫情發(fā)生數(shù)都保持在個(gè)位數(shù)。與此同時(shí),全球非洲豬瘟疫情形勢嚴(yán)峻,2019年共有27個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生了14600多起非洲豬瘟疫情。

“要認(rèn)識到,我國非洲豬瘟病毒已經(jīng)形成了較大污染面,預(yù)計(jì)疫情將來還會(huì)呈點(diǎn)狀發(fā)生,防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是各項(xiàng)政策措施落地之后,疫病防控可能成為制約生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)因素?!庇诳嫡鹫f,冬春季節(jié)本來就是動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié),隨著大寒節(jié)氣即將到來,各地生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)發(fā)展,春節(jié)前生豬調(diào)運(yùn)增多,疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)將有所增高。尤其是北方地區(qū),氣溫普遍下降到冰點(diǎn)以下,如果消毒等措施落實(shí)不到位,疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。

針對非洲豬瘟防控的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測、排查、報(bào)告、處置等工作基礎(chǔ)上,面向全國所有養(yǎng)殖場戶和動(dòng)物防疫人員舉辦了非洲豬瘟防控和復(fù)養(yǎng)技術(shù)大講堂,組織各地開展“大場帶小戶”技術(shù)培訓(xùn),提高防控能力。同時(shí),將根據(jù)防控形勢變化,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化非洲豬瘟疫情處置方案,努力降低疫情傳播和發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),確保疫情不反彈,為生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展保駕護(hù)航。

為保障豬肉質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)開展了生豬屠宰環(huán)節(jié)大檢查。楊振海說,大檢查實(shí)現(xiàn)了對所有生豬屠宰企業(yè)全覆蓋,不留死角。根據(jù)屠宰企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大小,由省、市和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別檢查。首先,緊盯屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐兩項(xiàng)制度的落實(shí)情況,確保屠宰企業(yè)按照“批批檢、全覆蓋”要求開展非洲豬瘟檢測,降低非洲豬瘟通過屠宰環(huán)節(jié)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。其次,緊盯屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí),確保屠宰企業(yè)嚴(yán)格開展肉品品質(zhì)檢驗(yàn),強(qiáng)化待宰管理,保障上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外,緊盯屠宰企業(yè)庫存產(chǎn)品,嚴(yán)防屠宰企業(yè)儲(chǔ)存不合格產(chǎn)品,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

臨近春節(jié),生豬產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入高峰期,不法分子私屠濫宰加工病死豬等違法行為易發(fā)多發(fā)。對此,于康震表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門將緊盯重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū),加大對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工、經(jīng)營等生豬產(chǎn)品全鏈條檢查力度,嚴(yán)查重處違法犯罪行為,確保人民群眾舌尖上的肉品安全。

喬金亮

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:生豬 豬肉 生產(chǎn)

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