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英、法、德三國外長1月14日在巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國按伊核協(xié)議第三十六條訴諸爭端解決機制。三國表示此舉并不意味著追隨美國向伊朗“極限施壓”，只是希望伊朗重回遵守伊核協(xié)議的軌道上。伊朗對此反應(yīng)強烈，表示將嚴肅應(yīng)對。分析認為，英、法、德三國此舉雖然以“挽救伊核協(xié)議”為名，但卻具有高度危險性，伊核協(xié)議存廢正進入“關(guān)鍵期”。　　

按照伊核協(xié)議爭端解決機制第三十六條，有關(guān)伊核協(xié)議的爭端解決交由伊核協(xié)議聯(lián)合委員會處理，解決期至少為15天，如各方同意，這一期限也可適當延長。由于美國已退出伊核協(xié)議，該委員會由其余簽字方伊朗、俄羅斯、中國、德國、法國、英國和歐盟組成。聯(lián)合委員會本月可能在維也納開會討論此爭端。如果聯(lián)合委員會最終不能解決爭端，就有可能將此爭議提交聯(lián)合國安理會，或?qū)е乱梁藚f(xié)議失效，并重啟國際社會對伊朗的制裁。

英、法、德——

不會加入美國對伊朗的“極限施壓”，最終目的是“挽救伊核協(xié)議”

英、法、德三國在聯(lián)合聲明中說：“伊朗宣稱它有權(quán)中止履行伊核協(xié)議，對此觀點我們不能接受?！薄拔覀儎e無選擇，只能按協(xié)議規(guī)定訴諸爭端解決機制。”

三國聯(lián)合聲明特別強調(diào)，三國對美國退出伊核協(xié)議并重啟對伊制裁表示“遺憾和擔憂”，訴諸爭端解決機制不是加入對伊朗的“極限施壓”，而是在協(xié)議框架內(nèi)尋求政治解決方案。三國真誠希望通過建設(shè)性的外交對話來打破僵局，促使伊朗重回遵守伊核協(xié)議的軌道，最終的目的是“挽救伊核協(xié)議”。

三國還表示，維護核不擴散體系，并確保伊朗永不擁有核武器符合三國和其他歐洲伙伴國“共同安全和根本利益”。三國重申，伊核協(xié)議是多邊外交和核不擴散體系建設(shè)取得的重要成果，在推動伊朗和平利用核能、維護國際和平和安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2018年5月，美國單方面宣布退出伊核協(xié)議，重新對伊朗實施制裁，并不斷加碼，對伊朗進行“極限施壓”。作為美方退出伊核協(xié)議的反制，伊朗自去年5月起決定分五個階段中止履行協(xié)議部分條款。今年1月5日，伊朗政府發(fā)表聲明稱，伊朗進入中止履行伊核協(xié)議的第五階段，即伊朗的核計劃將不再受到任何實際限制，包括鈾濃縮水平和純度、濃縮物質(zhì)的數(shù)量和研發(fā)活動，以報復(fù)美國刺殺蘇萊曼尼將軍和美國對伊朗實施的嚴厲制裁。

伊朗——

如果得不到任何經(jīng)濟利益上的承諾，就無法無限期遵守伊核協(xié)議

伊朗外交部發(fā)言人阿巴斯·穆薩維1月14日表示，伊朗時刻準備接受任何“善意且具有建設(shè)性”的舉措以挽救伊核協(xié)議。他同時警告，如英、法、德三國有任何違約、動機不純或非建設(shè)性舉動，伊朗將嚴肅應(yīng)對。伊朗負責政治事務(wù)的副外長阿拉格奇15日表示，歐洲三國最近采取的訴諸爭端解決機制的舉動，“是在錯誤的時間做出的錯誤決定”。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼批評英、法、德三國觸發(fā)伊核協(xié)議爭端機制的決定，稱三國未能履行該協(xié)議中對伊朗的經(jīng)濟承諾。他還表示，伊朗希望遵守協(xié)議，但如果得不到任何經(jīng)濟利益上的承諾，就無法無限期遵守。他同時重申了伊朗長期以來的立場，希望美軍撤出中東地區(qū)以維護局勢穩(wěn)定。他還警告歐洲，如果美軍繼續(xù)在該地區(qū)存在并制造不穩(wěn)定因素，那么在中東的歐洲士兵未來也會面臨更大的風險。

伊朗外交部長扎里夫16日通過社交媒體表示，“英、法、德三國以觸發(fā)伊核協(xié)議爭端機制來避免美國新的關(guān)稅威脅的做法是完全行不通的，這只會激發(fā)起美國更大的胃口”。

伊朗伊斯蘭共和國通訊社評論稱，英、法、德三國做出這一決定可能將導(dǎo)致聯(lián)合國重新對伊朗實施制裁，在觸發(fā)爭端解決機制后，伊核協(xié)議也可能面臨破裂的風險。

輿論——

啟動爭端解決機制是一把“雙刃劍”，應(yīng)看到美國違反協(xié)議在先

英、法、德三國此舉也引發(fā)了伊核協(xié)議其他締約國的擔憂。中國外交部發(fā)言人耿爽1月15日表示，中方對英、法、德啟動伊朗核問題全面協(xié)議爭端解決機制感到遺憾，認為此舉無助于解決問題，也不利于緩和當前的緊張局勢。中方始終認為，伊朗減少履行全面協(xié)議事出有因。美國單方面退出全面協(xié)議，無視國際法和國際義務(wù)，對伊進行極限施壓，并阻撓其他方履約，這是伊核緊張局勢的根源所在。中方同時呼吁各方全力維護和執(zhí)行好全面協(xié)議，為緩和伊核及中東地區(qū)緊張局勢做出不懈努力。

俄羅斯外交部14日表示，歐洲三國對伊核協(xié)議采取的行動可能導(dǎo)致局勢進一步升級?！拔覀兒粲鯕W洲三國不要進一步惡化局勢，并且不要采取使伊核協(xié)議受損的任何舉動。盡管面臨挑戰(zhàn)，但伊核協(xié)議并未失去現(xiàn)實意義?！?/p>

“英、法、德三國此次本質(zhì)是想爭取時間與伊朗進行談判，在協(xié)議框架內(nèi)通過政治途徑化解分歧?！睔W盟外交政策高級顧問納塔莉·托西對媒體表示，但鑒于伊朗目前所處的困境，要想在短時間內(nèi)達成諒解是非常艱難的，“在我看來，歐洲三國這次所采取的行動具有冒險性，與其向伊朗施壓，還不如向美國施壓，畢竟美國是首先撕毀伊核協(xié)議的一方?！?/p>

歐洲輿論認為，啟動爭端解決機制是一把“雙刃劍”，根據(jù)伊核協(xié)議的規(guī)定，在啟動爭端解決機制后，可能最終導(dǎo)致聯(lián)合國對伊朗制裁自動恢復(fù)。對歐洲國家來說，一旦聯(lián)合國恢復(fù)對伊制裁，歐洲現(xiàn)有可影響伊朗的手段將蕩然無存。同時美國對歐洲的施壓，也已導(dǎo)致英國與法國、德國之間產(chǎn)生分歧，從英國首相約翰遜表態(tài)支持用“美國的協(xié)議”取代“伊核協(xié)議”就可見一斑。

“伊核協(xié)議走到今天，主要責任在美國，是美國違反協(xié)議在先，伊朗被迫應(yīng)對在后?！?nbsp;托西說，“如果處理不慎，這可能是壓垮伊核協(xié)議的最后一根稻草。”

（本報布魯塞爾、開羅1月16日電）