中新經(jīng)緯客戶端1月31日電 (馮方)步入2月，一大批新規(guī)即將落地，影響我們生活的方方面面。中國護照“全球通辦”、小規(guī)模納稅人可自開專票、快遞網(wǎng)點進行全天候視頻監(jiān)控……一起來了解一下！

全國性新規(guī)

護照將實現(xiàn)“全球通辦”

外交部領(lǐng)事司司長崔愛民在年度領(lǐng)事工作媒體吹風會上介紹，各駐外使領(lǐng)館將從2月1日起實現(xiàn)兩大便民舉措：

海外中國公民可向中國任何駐外使領(lǐng)館申請護照換補發(fā)。如果是換發(fā)，僅需提供原護照、國籍狀況聲明書、照片和申請表。如果是補發(fā)，另提供遺失或損毀情況說明即可。

以往在國外停留不超過180天的中國公民發(fā)生護照遺失、被盜或損毀等情況，駐外使領(lǐng)館一般為其回國頒發(fā)旅行證而非護照。今后將不再有180天的限制條件，只要時間允許，駐外使領(lǐng)館可以應要求補發(fā)護照。

小規(guī)模納稅人可自開專票

國稅總局發(fā)布《關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》，多條款項自2020年2月1日起實施。該公告明確，增值稅小規(guī)模納稅人(其他個人除外)發(fā)生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務機關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。

快遞網(wǎng)點進行全天候視頻監(jiān)控

交通運輸部發(fā)布《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，自2020年2月15日起實施。辦法明確，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當對其提供寄遞服務的營業(yè)場所、處理場所，包括其開辦的快遞末端網(wǎng)點、設置的智能快件箱進行全天候視頻監(jiān)控。其中，營業(yè)場所、快遞末端網(wǎng)點、智能快件箱的視頻監(jiān)控設備應當全面覆蓋，處理場所的視頻監(jiān)控設備應當覆蓋各出入口、主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀已經(jīng)使用過的寄遞詳情單，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取有效手段保證用戶信息安全。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政服務、快遞服務的信息提供給任何單位或者個人。

明確傷殘撫恤待遇類型范圍

退役軍人事務部發(fā)布《傷殘撫恤管理辦法》，自2020年2月1日起實施。根據(jù)辦法，退役軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘的，發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》；人民警察因戰(zhàn)因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國傷殘人民警察證》；退出國家綜合性消防救援隊伍的人員在職期間因戰(zhàn)因公因病致殘的，發(fā)給《中華人民共和國殘疾消防救援人員證》；因參戰(zhàn)、參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員，發(fā)給《中華人民共和國傷殘預備役人員、傷殘民兵民工證》；其他人員因公致殘的，發(fā)給《中華人民共和國因公傷殘人員證》其中，殘疾消防救援人員證為新增證件。

辦法明確，傷殘人員從被批準殘疾等級評定后的下一個月起，由戶籍地縣級人民政府退役軍人事務部門按照規(guī)定予以撫恤。傷殘人員本人(或者其家屬)每年應當與其戶籍地(或者原戶籍地)的縣級人民政府退役軍人事務部門聯(lián)系一次，通過見面、人臉識別等方式確認傷殘人員領(lǐng)取待遇資格。

區(qū)塊鏈等專利申請審查特殊性得到規(guī)定

國家知識產(chǎn)權(quán)局對《專利審查指南》進行修改，自2020年2月1日起實施，本次修改根據(jù)專利法及其實施細則，對某類發(fā)明專利申請的審查特殊性作出規(guī)定，該類發(fā)明專利申請一般包含算法或商業(yè)規(guī)則和方法等智力活動的規(guī)則和方法特征，涉及人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等。

地方性新規(guī)

浙江：民企與其他所有制企業(yè)同等受到法律保護

浙江發(fā)布《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，自2020年2月1日起實施，該規(guī)定明確，民營企業(yè)發(fā)展促進工作應當堅持競爭中性原則，保障民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護，實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

該規(guī)定圍繞市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境明確了市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，民營企業(yè)均可依法平等進入等一系列措施。

上海：非滬籍家庭可申請購買共有產(chǎn)權(quán)房

上海修訂《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》，自2020年2月1日起實施。修訂后的辦法明確，非上海戶籍家庭同時符合居住證持證和積分、住房、婚姻、繳納社會保險、繳納個人所得稅、收入和財產(chǎn)等條件的，可以申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

上海市城鎮(zhèn)戶籍家庭或者個人申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應當向戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請；非上海戶籍家庭申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應當向工作單位注冊地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請。

山東：用人單位未按時足額繳納職工養(yǎng)老保險費將加收滯納金

山東發(fā)布《關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老保險繳費政策的通知》，自2020年2月1日起實施。通知明確，用人單位未按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，社會保險費征收機構(gòu)責令其限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或補足養(yǎng)老保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以按照規(guī)定出具稽核意見書或向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)反映，督促用人單位補足養(yǎng)老保險費。

用人單位未按時足額繳納職工養(yǎng)老保險費的，自欠繳養(yǎng)老保險費的次月1日起，依照《社會保險法》有關(guān)規(guī)定，按日加收萬分之五的滯納金。《社會保險法》施行前的欠費時段，各地按原規(guī)定加收滯納金或利息數(shù)額低于《社會保險法》規(guī)定的，可按就低原則執(zhí)行。各欠費時段加收的滯納金，不滾動重復計算。用人單位不得要求職工承擔滯納金。

兩地發(fā)布托育機構(gòu)管理辦法

浙江發(fā)布《浙江省托育機構(gòu)管理辦法(試行)》，自2020年2月14日起實施。該規(guī)定明確，托育機構(gòu)工作人員上崗前，應當經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查，合格后方可上崗。托育機構(gòu)工作人員須每年進行1次健康檢查，持有效的健康證明上崗。精神障礙患者、有精神病史者、有犯罪吸毒記錄者不得在托育機構(gòu)工作。托育機構(gòu)應當加強工作人員法治教育，增強法治意識。對虐童等行為實行零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)負責人和責任人的責任。

南京發(fā)布《南京市嬰幼兒托育機構(gòu)管理辦法》，自2020年2月1日起實施。該辦法明確，托育機構(gòu)應在主要出入口和嬰幼兒生活、活動區(qū)域，安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控全覆蓋，并按照規(guī)定時間保存錄像資料。禁止虐待、歧視、體罰或者變相體罰嬰幼兒，禁止泄漏嬰幼兒隱私。

四川：旅游廁所應充分考慮特殊人群需求

四川發(fā)布《四川省旅游廁所管理辦法(試行)》，自2020年2月1日起實施。該辦法明確，鼓勵研究適用于成都平原地區(qū)、“三州”高原地區(qū)、盆周山地丘陵地區(qū)的旅游廁所新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料，積極推進生態(tài)技術(shù)應用，倡導科技建廁，全面提升旅游廁所科技應用水平。

此外，注重人性化設計，旅游廁所建設應在滿足標準化設計的基礎上，充分考慮到特殊人群的需求，科學設置無障礙坡道、第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)、母嬰室等，根據(jù)人流規(guī)律適度增加女廁位比例。(中新經(jīng)緯APP)

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