人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 徐艷紅）近日，司法部律師工作局發(fā)布第一批8個(gè)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例，引導(dǎo)廣大律師發(fā)揮職能作用，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效公益法律服務(wù)。

這次發(fā)布的8個(gè)案例是從全國范圍內(nèi)遴選的典型案例，涉及律師協(xié)助地方黨委政府加強(qiáng)決策合法性審查、助力上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)依法履行疫情防控義務(wù)和妥善處理合同、勞務(wù)糾紛，協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)依法處置防疫物資和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助中小微企業(yè)防范融資風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾糾紛等。

這些指導(dǎo)案例不僅為律師辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了參考借鑒，也有助于企業(yè)和社會(huì)公眾依法做好疫情防控工作和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

案例一：

助力醫(yī)療企業(yè)依法履行疫情防控義務(wù)

某醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱“醫(yī)療器械公司”）是河南省南陽市唯一一家生產(chǎn)醫(yī)用一次性輸液器的企業(yè)，春節(jié)后急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該醫(yī)療器械公司在河南大為律師事務(wù)所主任畢獻(xiàn)星的建議下，一是按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定做好職工分批返崗工作，對防疫急需物資生產(chǎn)所需的120名工人安排優(yōu)先返崗，在做好體檢及登記工作后，全部封閉在廠區(qū)集中管理，統(tǒng)一安排食宿。二是根據(jù)疫情防控法律法規(guī)和相關(guān)政策，幫助公司制定《新型冠狀病毒感染肺炎防控手冊》，細(xì)化防控舉措。投入員工總?cè)藬?shù)的20%進(jìn)行專門防疫。三是針對只有部分生產(chǎn)線復(fù)工、運(yùn)營成本大的問題，協(xié)助醫(yī)療器械公司申請?jiān)黾臃雷o(hù)服和醫(yī)用口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，并幫助公司落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕公司運(yùn)營壓力。

2020年2月13日，該公司開始復(fù)工生產(chǎn)，醫(yī)療輸液器復(fù)工兩條生產(chǎn)線，增加防護(hù)服和醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，一線工人130人，至今未出現(xiàn)一例員工感染。

案例二： 律師服務(wù)保障上下游產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)

新型建筑材料生產(chǎn)和加工業(yè)是江蘇省宿遷市泗陽縣的重要產(chǎn)業(yè)。疫情期間，江蘇省宿遷市律師行業(yè)黨委成立了“防疫工作法律服務(wù)顧問團(tuán)”，顧問團(tuán)團(tuán)長周業(yè)莽律師帶領(lǐng)律師深入調(diào)研泗陽縣建材企業(yè)，提出法律建議助力建材上下游企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是加強(qiáng)決策合法性審查。參與宿遷市住建局《宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心監(jiān)管建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》合法合規(guī)性論證，協(xié)助泗陽縣住建部門制定《疫情防控期間建材企業(yè)復(fù)工指南》。

二是加強(qiáng)政策解讀。組織專業(yè)律師通過微博、微信等，就建材企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件開展線上解讀。

三是建立律企對接機(jī)制。為建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)“一對一”指定律師，明確服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容；幫助泗陽縣建材企業(yè)制定《疫情期間建材企業(yè)合法復(fù)工規(guī)則十條》；通過視頻會(huì)議，幫助企業(yè)填寫復(fù)工申請表、復(fù)工前職工健康統(tǒng)計(jì)表、消毒防疫記錄表等文件；協(xié)助企業(yè)起草調(diào)休調(diào)假實(shí)施辦法等用工管理制度和復(fù)工通知書、復(fù)工證明等格式文本等。

在顧問團(tuán)的幫助下，截至2月11日泗陽縣共有74家建材生產(chǎn)和加工企業(yè)經(jīng)過審核驗(yàn)收后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，返崗員工達(dá)1.2萬人；截至2月24日，泗陽縣15家混泥土企業(yè)和3家砂漿企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保了重點(diǎn)在建項(xiàng)目的原材料供應(yīng)。

案例三：

協(xié)助企業(yè)依法穩(wěn)妥解決勞動(dòng)合同問題

杭州某科技有限公司擁有職工720人，北京子公司127人。受疫情影響，該公司資金鏈出現(xiàn)巨大壓力，其財(cái)務(wù)部門提出擬通過變更工資支付日緩解資金壓力。

浙江智仁律師事務(wù)所黃新發(fā)律師提出，由公司技術(shù)部門編寫“公司用工調(diào)查問卷”，要求員工在線提交是否同意變更工資支付日的意見，同時(shí)由人力資源部門和工會(huì)向提出異議的員工提供在線答疑協(xié)商，爭取員工諒解同意。該公司于2020年2月17日發(fā)放在線調(diào)查問卷，截至當(dāng)日20時(shí)僅有1名員工勾選不同意項(xiàng)，基本完成了與全體員工的協(xié)商，對勞動(dòng)合同進(jìn)行了在線變更，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

案例四：

適用不可抗力規(guī)定妥善處理合同糾紛

四川自貢某大型彩燈企業(yè)（以下簡稱“彩燈企業(yè)”）與某外地企業(yè)簽訂了元宵燈展承攬合同。受疫情防控影響，燈組制作和安裝工作自2020年1月28日停工，當(dāng)時(shí)燈組制作和安裝已完成80%，外地企業(yè)已支付50%的燈組制作款。

四川德途律師事務(wù)所公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)提出，在本案中疫情防控措施構(gòu)成不可抗力，彩燈企業(yè)應(yīng)按照公平和誠實(shí)信用原則及時(shí)通知外地企業(yè)，經(jīng)雙方協(xié)商解除合同，對于已完成的燈組制作安裝費(fèi)用，外地企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付相應(yīng)價(jià)款。德途所律師協(xié)助彩燈企業(yè)起草了相關(guān)法律函件，并參與合同雙方協(xié)商溝通，通過釋法明理，最終促成彩燈企業(yè)與外地企業(yè)達(dá)成協(xié)議解除合同，外地企業(yè)按實(shí)際工程量支付燈組制作安裝款。

案例五：

推動(dòng)在線調(diào)解助力中小企業(yè)渡過難關(guān)

2017年至2018年，安徽兩家建材公司（以下簡稱“兩建材公司”）與中國某建筑公司（以下簡稱“建筑公司”）共簽訂三份買賣合同，約定由兩建材公司向建筑公司在溫州承建的項(xiàng)目提供直螺紋套筒、管材和零星材料等建材。截至2018年底，溫州項(xiàng)目尚未完工，但建筑公司已停止接受兩建材公司供貨且拖欠貨款共計(jì)120萬余元，兩建材公司遂于2019年底向北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院起訴。

豐臺(tái)法院原定于春節(jié)后組織原被告雙方進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)解因疫情被取消。兩建材公司的代理律師王昊與豐臺(tái)法院溝通提出，春節(jié)前兩建材公司就基本沒有業(yè)務(wù)，春節(jié)后公司狀況更是雪上加霜，該案結(jié)果直接關(guān)系到兩建材公司員工工資發(fā)放和后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請求豐臺(tái)法院通過在線調(diào)解方式及時(shí)調(diào)處糾紛。豐臺(tái)法院及時(shí)組織原被告雙方在線上對賬、進(jìn)行證據(jù)交換并在線調(diào)解。最終，兩建材公司與建筑公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由建筑公司先給付50萬，剩余款項(xiàng)于2020年9月前給付。當(dāng)天下午，兩建材公司就收到了建筑公司通過電子銀行支付的首筆50萬元貨款。

案例六：

法律咨詢幫助小微企業(yè)防范融資風(fēng)險(xiǎn)

春節(jié)后，江女士經(jīng)營的一家小微企業(yè)準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)，急需10萬元資金周轉(zhuǎn)，遂通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與上海某公司簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)金融借款合同》，申請網(wǎng)絡(luò)貸款3萬元。當(dāng)江女士準(zhǔn)備按照該公司要求繳納10%手續(xù)費(fèi)時(shí)，又收到該公司來電，表示如其在該公司銀行賬戶存款2萬元，信貸額度可提高至20萬元。江女士拒絕后，對方公司通過電話和短信進(jìn)行威脅，聲稱江女士未按約定匯款構(gòu)成犯罪。

2020年2月18日，貴州貴遵律師事務(wù)所張紹明律師得知這一情況后，初步判斷是網(wǎng)絡(luò)金融詐騙，告知江女士不要向?qū)Ψ街Ц度魏慰铐?xiàng)的同時(shí)，通過微信發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。這又及時(shí)阻止了另一位男士匯款。

為預(yù)防類似事件發(fā)生，貴州貴遵律師事務(wù)所緊急編發(fā)《企業(yè)老板需注意：復(fù)工復(fù)產(chǎn)后網(wǎng)上騙子多，資金緊缺要當(dāng)心網(wǎng)貸詐騙》文章，提示中小微企業(yè)謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。

案例七：

幫助破產(chǎn)企業(yè)依法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營

上海某醫(yī)療科技股份有限公司是一家已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，上海市金石律師事務(wù)所為其破產(chǎn)管理人。疫情期間，該所馬曉旻律師發(fā)現(xiàn)該公司有庫存35萬只醫(yī)用一次性口罩，立即向法院申請緊急處置該批口罩并獲得許可。為嚴(yán)格依法處置債務(wù)人資產(chǎn)，金石所連夜制定《口罩資產(chǎn)緊急處置方案》，根據(jù)第一次債權(quán)人會(huì)議通過的“非現(xiàn)場表決”決定，通過各種方式將《方案》送達(dá)70名有表決權(quán)的債權(quán)人及其他債權(quán)人征詢意見完成表決?！斗桨浮吠ㄟ^后，在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下依法穩(wěn)妥緊急處置了這批醫(yī)用口罩。

同時(shí)，為充分利用該公司生產(chǎn)條件服務(wù)疫情防控大局，馬曉旻律師團(tuán)隊(duì)著手幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。金石所積極尋求引入新的合作方，最終確定某食品生產(chǎn)集團(tuán)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)合作方，研究制定了合作方案；同時(shí)幫助該公司逐一落實(shí)各項(xiàng)復(fù)產(chǎn)要求，會(huì)同合作方用最短時(shí)間完成復(fù)產(chǎn)及疫情防控等工作。金石所通過電子郵件、微信等方式，就公司復(fù)產(chǎn)決定征詢債權(quán)人意見并獲得所有債權(quán)人同意。金石所僅用10天就完成了該公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)線的復(fù)產(chǎn)工作。

案例八：

協(xié)助防疫物資企業(yè)依法解除財(cái)產(chǎn)保全

北京某制藥公司（以下簡稱“北京公司”）與上海某藥業(yè)公司（以下簡稱“上海公司”）因《項(xiàng)目合作協(xié)議》發(fā)生糾紛，北京公司向北京市昌平區(qū)人民法院提起訴訟，上海公司也以同一事實(shí)向上海浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。

2020年2月14日，北京公司向北京市威正律師事務(wù)所尋求緊急幫助，稱上海浦東新區(qū)法院依據(jù)上海公司申請，作出財(cái)產(chǎn)保全裁定，凍結(jié)了北京公司的銀行賬戶。北京公司因具備潔凈車間，疫情期間被政府確定為防疫口罩定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其公司賬戶需接收應(yīng)急資金用于采購生產(chǎn)設(shè)備、原材料進(jìn)行生產(chǎn)。

2月15日，威正所牛宏洋律師協(xié)助北京公司向昌平法院、浦東新區(qū)法院提交書面材料，將北京公司被確定為防疫口罩定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及賬戶被凍結(jié)可能引發(fā)的后果緊急反映給兩家法院。2月17日，牛宏洋律師協(xié)助北京公司向浦東新區(qū)法院提出管轄權(quán)異議，申請將案件移送至先立案的昌平區(qū)法院審理。因情況緊急，2月18日昌平區(qū)法院通過北京云法庭進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)庭審，牛宏洋作為北京公司代理人參加庭審，向法官陳述了在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，解除北京公司財(cái)產(chǎn)保全措施使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保防疫物資供應(yīng)的重要性和必要性。昌平法院于當(dāng)日將相關(guān)情況反映給浦東新區(qū)法院。牛宏洋又協(xié)助北京公司將生產(chǎn)許可、銀行電子回單、預(yù)算撥付憑證、政府有關(guān)部門出具的證明材料等在線提交給浦東新區(qū)法院。當(dāng)日下午，浦東新區(qū)法院即解除了對北京公司賬戶的財(cái)產(chǎn)保全。目前，北京公司已恢復(fù)防疫物資生產(chǎn)能力，正全面安排生產(chǎn)保障防疫物資供應(yīng)。