人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電  在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各方大力援助下，截止3月6日，武漢新增確診病例已進(jìn)入低位運(yùn)行，下降態(tài)勢(shì)明顯，總體疫情防控工作取得了巨大成效。然而面對(duì)迫切的復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，疫情防控仍是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，尤其是武漢社區(qū)疫情防控和群眾生活保障仍存在一些迫切需要解決的難題，需要發(fā)揮廣大群眾的積極參與和密切配合的內(nèi)生力量，促進(jìn)武漢社區(qū)疫情防控和生活保障。

當(dāng)前武漢社區(qū)疫情防控和群眾生活保障存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一、 社區(qū)防控工作人力不足。

盡管一些機(jī)關(guān)干部下沉到社區(qū)，可人員總體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以武昌區(qū)新民主路社區(qū)為例，該社區(qū)老舊小區(qū)比較多，共管轄6514戶14411多人，而整個(gè)社區(qū)只有在崗14人，平均一個(gè)工作人員需要服務(wù)1440人左右，繁重的日常行政事務(wù)、居民生活協(xié)調(diào)、特殊群體服務(wù)以及應(yīng)對(duì)上級(jí)監(jiān)督等工作顯得力不從心。

二、 社區(qū)缺乏有效的人力資源整合機(jī)制。

目前社區(qū)可以調(diào)動(dòng)的人力資源有物業(yè)人員、下沉的機(jī)關(guān)黨員干部和志愿者，但是這三股力量容易各自為戰(zhàn)，難以形成合力，易導(dǎo)致重復(fù)工作，工作效率較低。

三、 社區(qū)居民群眾缺乏統(tǒng)一有效的溝通組織和動(dòng)員。

目前武漢市所有的社區(qū)和居民樓采取了封閉式管理，要求居民在家居家隔離，但依然存在不自覺(jué)的居民，許多社區(qū)居民仍處于一盤散沙和自發(fā)散漫狀態(tài)。

四、 部分高風(fēng)險(xiǎn)老人所在社區(qū)缺乏足夠服務(wù)能力。

特別是一些沒(méi)有物業(yè)管理、社區(qū)管理薄弱的老舊小區(qū)，買菜難、吃飯難成為部分老年人的突出問(wèn)題，且存在獲取疫情防治信息和檢測(cè)不充分不及時(shí)等難點(diǎn)。

五、 社區(qū)群眾心理疏導(dǎo)不夠。

社區(qū)群眾心理疏導(dǎo)不夠，而且社區(qū)疫情防控管理缺乏差異化的針對(duì)性。武漢疫情后期，心理咨詢的需求急劇增長(zhǎng)，尤其是部分逝去親人、確認(rèn)、疑似家庭亟需有效的心理救助與撫慰，而現(xiàn)有醫(yī)院難以滿足上述需求。

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出以下建議：

一、 交通出行不能一刀切，需實(shí)事求是。

必須出門才能解決的（比如生孩子，透析，動(dòng)手術(shù)，新冠肺炎本身）問(wèn)題，打通綠色通道。老百姓的基本生活保障到位，自然不需要出門添亂，根據(jù)疫情情況，適時(shí)放開(kāi)出行管制。

二、 要科學(xué)有效調(diào)動(dòng)既有資源。

社區(qū)要科學(xué)有序地調(diào)動(dòng)諸如物業(yè)、志愿者和下沉黨員干部等力量和資源。社區(qū)應(yīng)該對(duì)整個(gè)社區(qū)工作進(jìn)行整體規(guī)劃，物業(yè)、志愿者等要成為落實(shí)具體工作的協(xié)助者。社區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)下沉黨員干部工作的考核和監(jiān)督，督促下沉黨員干部切實(shí)擔(dān)當(dāng)社區(qū)防控和老百姓生活保障工作責(zé)任。主動(dòng)地了解、回應(yīng)和滿足群眾需求，創(chuàng)造性地根據(jù)社區(qū)實(shí)際開(kāi)展防控和老百姓的生活保障工作，將工作做實(shí)、做細(xì)、做精。

三、 社區(qū)管理要采用信息化的手段。

在目前相對(duì)封閉的情況下，建議社區(qū)要建立完整的人員活動(dòng)軌跡及健康狀況，建立電子檔案，要逐一核實(shí)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)核對(duì)。

四、 盡量減少人員接觸。

基本生活物資供應(yīng)人員的疫檢情況必須嚴(yán)格規(guī)范，以免交叉感染?，F(xiàn)在小區(qū)內(nèi)基本安全了，應(yīng)該每棟樓或幾棟樓設(shè)一個(gè)固定取貨點(diǎn)，除老弱病殘外，一般健全的人直接下樓取，不要送貨上門，這可以省好多人力物力。建議一段時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持網(wǎng)上購(gòu)物（或社區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配送）群眾所需物品和遠(yuǎn)程醫(yī)療、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)醫(yī)療和藥品配送，盡量減少人員（特別是老齡人、病人)集中和乘座公共交通工具。

五、 建議公共場(chǎng)所徹底消毒。

定期將社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所全面徹底消毒，尤其是角角落落。特殊時(shí)期，管理好寵物特別是流浪狗等，以及滅”四害”也尤其重要。

六、 加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)。

特殊時(shí)期，心理輔導(dǎo)是重要課題，應(yīng)找出患者、疑似、被隔離對(duì)象、逝去親人的家屬等重點(diǎn)對(duì)象做有針對(duì)性的工作。做好社區(qū)群眾的心理疏導(dǎo)工作，讓他們居家生活更加安心。對(duì)于社會(huì)的“負(fù)面”情緒，也需要專業(yè)評(píng)估，對(duì)心理創(chuàng)傷予以科學(xué)的引導(dǎo)和治療。

七、 加大防疫宣傳力度。

宣傳基層典型，講好感人故事，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心；通過(guò)廣播、電視、手機(jī)端、幾大運(yùn)營(yíng)商反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)防疫知識(shí)，提高廣大群眾的防護(hù)意識(shí)。

八、 平抑市場(chǎng)物價(jià)。

既要防控疫情，也要防止有些地方矯枉過(guò)正影響居民正常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且為未來(lái)經(jīng)濟(jì)與生活正?；鞒鲞^(guò)渡預(yù)案。市場(chǎng)監(jiān)管部門要管控好市場(chǎng)物價(jià)，政府補(bǔ)貼肉食蛋食等要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)防疫期間哄抬物價(jià)，制造恐慌的不法商人進(jìn)行必要打擊。

開(kāi)通順豐以外的所有快遞業(yè)務(wù)，科學(xué)合理的放開(kāi)運(yùn)輸，使農(nóng)副產(chǎn)品能夠通暢進(jìn)城，促使價(jià)格保持平穩(wěn)，同時(shí)降低了種植戶養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。

九、 關(guān)注特殊群體。

千方百計(jì)做好生活物資服務(wù)保障工作，盡可能豐富品種，優(yōu)化配送方式，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體的幫扶，對(duì)住在城里的農(nóng)民工進(jìn)行困難補(bǔ)助。逐步恢復(fù)一般疾病的救治。早日恢復(fù)其他疾病的救治，畢竟這個(gè)病患群體也非常龐大。做好滯留外地的武漢人返鄉(xiāng)工作。至于在外需要隔離的“武漢人”，幫助告知具體辦理手續(xù)和途徑，避免造成新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。在武漢城市中沒(méi)有工資保障的低收入打工人群，政府通過(guò)減免或補(bǔ)貼水電費(fèi)天然氣費(fèi)房租等手段幫助他們度過(guò)難關(guān)。

十、 發(fā)揮信息公開(kāi)信息宣傳作用。

信息公開(kāi)透明，避免大量的解釋工作，主動(dòng)公開(kāi)，不藏著瞞著，讓社區(qū)民眾擁有知情權(quán)。

十一、 充分發(fā)揮志愿者的力量。

解決武漢抗疫中的社區(qū)人手緊缺難題，需加大公益力量參與力度，發(fā)揮民間力量的重要作用，才能發(fā)現(xiàn)社區(qū)防控中存在的問(wèn)題，幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)疫情防控查漏補(bǔ)缺，守住社區(qū)這塊重要陣地。就地就近招募更多志愿者，與基層工作人員一起強(qiáng)化疫情防控，細(xì)致周到做好居民生活服務(wù)、情緒紓解等工作，解決好生活物資配送“最后一公里”“最后一百米”。

十二、 廣泛發(fā)動(dòng)各界人士力量。

疫情防控是一場(chǎng)需要全民參與的戰(zhàn)爭(zhēng)，僅僅只有醫(yī)生、警察、社區(qū)工作者的參與是不夠的，更需要廣大群眾參與其中。要號(hào)召各級(jí)社會(huì)組織、校友會(huì)、企事業(yè)單位、廣大的社區(qū)居民，大學(xué)生，退伍軍人等自發(fā)行動(dòng)起來(lái)參與自救，以靈活多樣的組織形式，廣泛地參與到這場(chǎng)抗疫行動(dòng)中，極大地彌補(bǔ)和緩解救援的不足，動(dòng)員社會(huì)力量保證抗疫可持續(xù)。

十三、 關(guān)心基層工作人員。

各級(jí)黨委政府要以更大力度關(guān)心關(guān)愛(ài)基層工作者，在優(yōu)待政策、物資調(diào)配等方面向基層一線傾斜，及時(shí)為他們排憂解難、解除后顧之憂。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確?；鶎庸ぷ髡甙迅鄷r(shí)間和精力放在防控疫情、服務(wù)群眾上，加強(qiáng)基層一線防護(hù)物資保障；要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，形成更強(qiáng)合力。

十四、 盡快科學(xué)合理復(fù)工，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

有關(guān)民生的領(lǐng)域一律放開(kāi)，例如：種田、種菜、植樹(shù)、種子、肥料等。外地打工的工人、農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)健康證明互認(rèn)，不然到外地又要隔離。盡快恢復(fù)中小企業(yè)生產(chǎn)自救，如果還不解封這部分人也將成為救助對(duì)象。

（劉啟安，男，1974年10月11日出生。湖北航空技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)，鄂州市政協(xié)委員、民建會(huì)員，武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省中華職教社常務(wù)委員，教育部全國(guó)航空工業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員。）