新冠肺炎正在全球多點(diǎn)暴發(fā)，人類面臨嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生治理危機(jī)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)，截至3月31日，全球確診病例累計(jì)達(dá)719700人，33673人死亡，涉及203個(gè)國家和地區(qū)。正當(dāng)國際社會(huì)積極開展國際合作，共同抗疫以保障每個(gè)人的健康權(quán)、生命權(quán)時(shí)，另一人權(quán)問題卻又幽靈一般地出現(xiàn)，那就是種族主義。

如果說新冠病毒只是危害生命健康的有形病毒的話，那么種族主義則是破壞世界和諧的無形病毒。正如在人的身體抵抗力較弱的時(shí)候新冠病毒“乘虛而入”一樣，在國際社會(huì)面臨重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，種族主義“乘亂而起”。過去一段時(shí)間以來，一些亞裔人士遭受了與該病毒有關(guān)的種族主義和仇外心理的攻擊。這些攻擊包括惡意誹謗、拒絕提供服務(wù)以及野蠻的暴力行為。例如，在中國人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，丹麥個(gè)別媒體卻刊登“辱華”漫畫，兩家澳大利亞媒體將新冠病毒與中國直接聯(lián)系并大肆渲染恐懼，一些國家還發(fā)生了針對華僑華人乃至亞裔的極端舉動(dòng)……當(dāng)新冠肺炎疫情在世界各地多點(diǎn)暴發(fā)時(shí)，個(gè)別國家的一些政客卻將病毒同特定國家和地區(qū)相聯(lián)系，發(fā)表污名化中國的言論。

國際社會(huì)對新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的種族主義保持高度警惕。3月19日，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在要確認(rèn)所需要做的事情，避免將病毒同種族或其他領(lǐng)域相聯(lián)系的表達(dá)?！?月21日，聯(lián)合國當(dāng)代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍現(xiàn)象特別報(bào)告員滕達(dá)伊·阿丘梅表示：“這種蓄意使用地名來稱呼病毒的行為，其根源是種族主義和仇外心理，同時(shí)也助長了這些心理?！卑⑶鹈愤M(jìn)一步指出，那些試圖將新冠肺炎歸咎于特定國家或族裔的人正是那些奉行民族主義和民粹主義、將帶有種族主義和仇外心理的花言巧語作為其政治舞臺(tái)核心的人。3月24日，聯(lián)合國十個(gè)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)主席聯(lián)合呼吁“各國必須采取積極步驟，包括防范種族主義、仇外心理、避免放任民族主義情緒高漲，以確保團(tuán)結(jié)意識占據(jù)主導(dǎo)地位”。對于種族主義言論，西方人自己都看不過去了。美國疾病控制和預(yù)防中心主任羅伯特·雷德菲爾德對污名化中國的行徑表示譴責(zé)。他說，這是“絕對錯(cuò)誤和不適當(dāng)?shù)摹?，將?huì)造成種族主義傾向。美國加州民主黨議員劉云平直接指出，污名化中國的做法使得亞裔美國人遭受極大種族歧視。

對于種族主義，人類是有過慘痛教訓(xùn)的。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)重要原因就是種族主義思想在一些國家和地區(qū)盛行。種族主義通過宣揚(yáng)“血統(tǒng)高貴論”“民族優(yōu)越論”，煽動(dòng)排外乃至仇外情緒，最終發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。種族主義和排外心理的極端后果之一，就是二戰(zhàn)期間發(fā)生的種族屠殺和種族滅絕等慘絕人寰的悲劇。正是基于對二戰(zhàn)期間種族滅絕行為的深刻反思，聯(lián)合國大會(huì)1948年通過了《防止及懲治滅絕種族罪公約》，強(qiáng)調(diào)種族滅絕是一種國際法上的罪行。為進(jìn)一步鏟除種族主義的各種表現(xiàn)形式，1960年12月12日聯(lián)合國大會(huì)通過1510（XV）號決議，譴責(zé)一切形式的種族、宗教和民族仇恨與行為。1965年12月21日聯(lián)合國大會(huì)2106（XX）號決議通過《消除一切形式種族歧視國際公約》，該公約第四條明確要求各締約國“應(yīng)宣告凡傳播以種族優(yōu)越或仇恨為根據(jù)的思想，煽動(dòng)種族歧視，對任何種族或?qū)儆诹硪荒w色或人種的人群實(shí)施強(qiáng)暴行為或煽動(dòng)此種行為，以及對種族主義者的活動(dòng)給予任何協(xié)助者，包括籌供經(jīng)費(fèi)在內(nèi)，概為犯罪行為，依法懲處”。時(shí)至今日，在國際社會(huì)，宣揚(yáng)種族主義的言論都被視為是違反基本人權(quán)。

也許，在某些自詡言論自由高于一切的人看來，宣揚(yáng)種族主義屬于言論自由的范疇，應(yīng)該被容忍。個(gè)別國家在批準(zhǔn)《消除一切形式種族歧視國際公約》時(shí)對公約第四條做出保留，排除公約關(guān)于禁止種族主義言論的義務(wù)。確實(shí)，言論自由是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要基石，也是一項(xiàng)基本人權(quán)。但是，禁止宣揚(yáng)種族主義和保障言論自由之間果真不能兼顧么？當(dāng)兩種權(quán)利出現(xiàn)張力時(shí)，就需要借助社會(huì)基本價(jià)值來加以協(xié)調(diào)。禁止種族主義對應(yīng)于全人類共同利益和人性尊嚴(yán)，應(yīng)該處于更加重要的價(jià)值位階。1993年，聯(lián)合國消除種族歧視委員會(huì)第四十二屆會(huì)議針對公約第四條通過了第十五號一般性意見。該一般性意見認(rèn)為：“禁止傳播以種族優(yōu)越或仇恨為根據(jù)的一切思想同輿論自由和言論自由的權(quán)利是相容的……第四條的內(nèi)容說明了這項(xiàng)權(quán)利的重要性。公民行使這項(xiàng)權(quán)利就是履行《世界人權(quán)宣言》第二十九條第二款具體規(guī)定的各項(xiàng)特別義務(wù)和責(zé)任，其中特別重要的是，有義務(wù)不傳播種族主義思想。此外，委員會(huì)還想提請締約國注意《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第二十條，其中規(guī)定任何基于民族、種族或宗教仇恨而鼓動(dòng)歧視、敵視或暴力的宣傳均為法律所禁止?！?/p>

既然禁止種族主義是一種國際共識和社會(huì)常識，為什么還有個(gè)別國家的政客“明知故犯”呢？這應(yīng)該是“政治病毒”在作祟了。正如聯(lián)合國少數(shù)民族問題特別報(bào)告員費(fèi)爾南德·瓦雷納所說的，新冠肺炎不僅僅是一個(gè)健康問題，還可能成為一種加劇仇外、排外和仇恨情緒的病毒。新冠病毒不分國界、不論種族，但是種族主義“政治病毒”則帶有嚴(yán)重的政治對抗性和意識形態(tài)偏見。本來全球合作抗擊新冠肺炎疫情，是保障健康權(quán)和生命權(quán)的至正至善之舉，但是個(gè)別媒體、個(gè)別政客在沒有任何事實(shí)根據(jù)的情況下，企圖讓中國背上制造疫情災(zāi)害的黑鍋，真是別有用心。他們無視中國人民為抗擊疫情付出的巨大貢獻(xiàn)，反而往中國人民身上“潑臟水”；他們不去反思本國疫情蔓延的深刻教訓(xùn)，卻一廂情愿地搜集中國“黑材料”。種種行為，既是隱藏在人性陰暗角落的種族主義意識暴露出來的結(jié)果，也是當(dāng)前人權(quán)政治化盛行的表現(xiàn)。抹黑中國的“政治病毒”，除了制造謠言、偏見、對立，破壞共同抗疫的國際團(tuán)結(jié)之外，別無他用。

3月26日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會(huì)召開。習(xí)近平主席結(jié)合中國抗擊疫情實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)疫情防控國際合作、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出了一系列重要主張，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。峰會(huì)發(fā)表了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會(huì)聲明》，強(qiáng)調(diào)病毒無國界，需要本著團(tuán)結(jié)精神，采取透明、有力、協(xié)調(diào)、大規(guī)模、基于科學(xué)的全球行動(dòng)以抗擊疫情。何為人間正道？此中真意，不言自明。

（作者為中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、教授）