新華社廈門4月21日電題：制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放合作——廈門自貿(mào)片區(qū)五周年

新華社記者付敏

貨代企業(yè)點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)十分鐘內(nèi)就可完成整個(gè)海運(yùn)費(fèi)外匯的支付；完成付款后，便可向船代提取提單。廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融區(qū)塊鏈平臺(tái)“海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付場(chǎng)景”近日投入運(yùn)營(yíng)。

“以前辦理海運(yùn)費(fèi)外匯業(yè)務(wù)，我們的業(yè)務(wù)人員要往返奔波于船東、銀行和稅務(wù)之間，一個(gè)業(yè)務(wù)要跑一天是常事?！睆B門港口商務(wù)資訊有限公司總經(jīng)理黃軼達(dá)說(shuō)，而此次系統(tǒng)上線后，借助區(qū)塊鏈分布式記賬、不可篡改、智能合約等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，大大提高了企業(yè)外匯支付效率。

“海運(yùn)費(fèi)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付場(chǎng)景”是廈門自貿(mào)片區(qū)推出落地的416項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一。自2015年4月21日設(shè)立以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持利用制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放合作，用一系列舉措，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。

在投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域，廈門自貿(mào)片區(qū)在2015年就推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口就可以辦理國(guó)際貿(mào)易的全部業(yè)務(wù)；從廈門自貿(mào)片區(qū)開出的中歐班列，通過(guò)至波蘭羅茲、德國(guó)漢堡、哈薩克斯坦阿拉木圖、俄羅斯莫斯科、匈牙利布達(dá)佩斯等5條線路，通達(dá)12個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”互聯(lián)互通；在對(duì)臺(tái)先行先試上，廈門自貿(mào)片區(qū)率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，五年共引進(jìn)1267家臺(tái)資企業(yè)，注冊(cè)資本210.5億元人民幣。

五年來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出416項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)82項(xiàng)；27項(xiàng)廈門經(jīng)驗(yàn)獲得全國(guó)推廣；5個(gè)廈門樣板入選“最佳實(shí)踐案例”，約占全國(guó)的12%。

廈門自貿(mào)片區(qū)的制度創(chuàng)新，成為廈門對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要引擎。目前，片區(qū)已全面實(shí)施與國(guó)際接軌的“外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單＋備案”管理新體制，形成了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“一照一碼”“多規(guī)合一”“關(guān)檢一站式”查驗(yàn)等改革創(chuàng)新樣本，基本建成與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的服務(wù)體系。

在此基礎(chǔ)上，廈門自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，還明確了10個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)任務(wù)清單，精準(zhǔn)查找、補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。

制度創(chuàng)新造就了良好的營(yíng)商環(huán)境，廈門自貿(mào)片區(qū)正吸引一批新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。以融資租賃平臺(tái)為例，廈門自貿(mào)片區(qū)通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展，2015年廈門自貿(mào)片區(qū)首架經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)順利落戶廈門航空，次年首次開展外地航企飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，此后又開展跨境轉(zhuǎn)租賃業(yè)務(wù)。去年，融資租賃平臺(tái)新增基金規(guī)模近100億元，新增融資租賃企業(yè)44家，落地廈航、浦銀租賃、廈飛租等20多家飛機(jī)SPV租賃公司。

目前，國(guó)際貿(mào)易、航空維修、融資租賃、航運(yùn)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化旅游、高端制造等七大功能性產(chǎn)業(yè)已在廈門自貿(mào)片區(qū)初具規(guī)模。掛牌5年以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)5.03萬(wàn)家、注冊(cè)資本6700億元人民幣，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革創(chuàng)新的‘苗圃’，我們將繼續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)改革系統(tǒng)集成，集中破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響項(xiàng)目落地的瓶頸問(wèn)題?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廈門自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)、高端生產(chǎn)要素集中集聚，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。