北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過《北京市文明行為促進(jìn)條例》

咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩正式寫入法規(guī)

北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議昨日繼續(xù)召開，會(huì)議通過《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩，不在地鐵、輕軌等城市軌道交通的列車內(nèi)進(jìn)食，餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺，有條件的應(yīng)當(dāng)推行分餐制，不在公共場(chǎng)所赤膊，這些條款正式寫入法規(guī)。《條例》6月1日起施行。

根據(jù)《條例》第三章規(guī)定，實(shí)施隨地吐痰、便溺，亂丟廢棄物，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，從建筑物中拋擲物品，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境，在公共區(qū)域堆放雜物等行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市消防條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。實(shí)施《條例》第三章規(guī)定的不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。

本市將建立文明行為記錄制度，《條例》第四十二條規(guī)定，對(duì)見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定。政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。

重點(diǎn)

公共秩序

地鐵禁食寫入法規(guī) 治理文體場(chǎng)所謾罵行為

《條例》第十七條，在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為規(guī)范，增加地鐵內(nèi)禁食的行為規(guī)范，作為第七項(xiàng)，表述為：“不在地鐵、輕軌等城市軌道交通的列車內(nèi)進(jìn)食?！?/p>

本條內(nèi)容還包括，著裝整潔，不在公共場(chǎng)所赤膊；等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；娛樂、健身時(shí)合理使用場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備，避免干擾他人等。

根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定，在公共場(chǎng)所秩序方面，重點(diǎn)治理的不文明行為，增加文化、體育場(chǎng)所治理內(nèi)容，作為第四項(xiàng)，表述為：“以謾罵、起哄等不文明方式擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序?！?/p>

本條內(nèi)容還包括，重點(diǎn)治理從建筑物中拋擲物品；在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂、健身時(shí)使用音響設(shè)備產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境等。

公共衛(wèi)生

患有流感要戴口罩 咳嗽時(shí)遮掩口鼻

和此前的二審稿相比，《條例》多個(gè)條款有改動(dòng)。第十六條維護(hù)公共衛(wèi)生方面應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為規(guī)范，第五項(xiàng)“不隨意焚燒、拋撒喪葬祭奠物品”進(jìn)行細(xì)化，表述為“不在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品”。

本條內(nèi)容還包括，在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙合理避開他人；在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；患有傳染病時(shí)配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；不非法食用、買賣野生動(dòng)物及其制品等。

健康生活

餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺

《條例》第二十四條，在健康文明、綠色環(huán)保生活方面提倡的行為中，增加“踐行光盤行動(dòng)”的行為規(guī)范。本條還包括用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺，文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀等事宜。

第五十四條增加了餐飲服務(wù)企業(yè)責(zé)任，作為第四款，表述為：“餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺，有條件的應(yīng)當(dāng)推行分餐制，引導(dǎo)消費(fèi)者文明健康就餐?！?/p>

交通出行

重點(diǎn)治理不按照交通信號(hào)通行、亂穿馬路

《條例》第十八條，在維護(hù)交通安全秩序方面應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為規(guī)范，增加不占用無障礙設(shè)施的行為規(guī)范，作為第七項(xiàng)，表述為：“停放車輛不占用無障礙停車位、盲道等無障礙設(shè)施?！蓖瑫r(shí)增加“荷式開門法”的行為規(guī)范，作為第八項(xiàng)，表述為：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r(shí)，用遠(yuǎn)離車門一側(cè)的手開門，轉(zhuǎn)頭觀察車輛側(cè)方和后方通行狀況，避免妨礙他人通行。”

第二十九條規(guī)定，在交通出行方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：駕駛機(jī)動(dòng)車亂?？?、亂插隊(duì)、亂鳴笛，不規(guī)范使用燈光，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違法占用應(yīng)急車道；駕駛非機(jī)動(dòng)車不按照交通信號(hào)通行，不在非機(jī)動(dòng)車道行駛，逆行，亂穿馬路；行人不按照交通信號(hào)通行，亂穿馬路，翻越交通護(hù)欄；乘坐公共交通工具搶占座位；從車輛中向外拋物；使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車不按照規(guī)定停放。

社區(qū)生活

重點(diǎn)治理遛犬不牽引、犬便不清理行為

《條例》第十九條規(guī)定，在維護(hù)社區(qū)和諧方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不遺棄寵物；控制家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；規(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；不在陽臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放物品等。

第三十條，在社區(qū)生活方面，增加重點(diǎn)治理在樓道等區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)車充電的內(nèi)容。該條其他重點(diǎn)治理的行為包括，在樓道等公共區(qū)域堆放雜物；遛犬不牽引，犬便不清理；違反規(guī)定裝修作業(yè)或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；在公共區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行等。

網(wǎng)絡(luò)文明

重點(diǎn)治理泄露他人隱私等行為

《條例》第二十二條規(guī)定，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，應(yīng)當(dāng)文明互動(dòng)，理性表達(dá)；尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠。

第三十二條規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)電信方面，重點(diǎn)治理編造、發(fā)布和傳播虛假、低級(jí)庸俗、封建迷信等不良信息；擅自泄露他人信息和隱私；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信；以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式侮辱、誹謗他人等不文明行為。（記者 李澤偉）