作為教育學(xué)者，我習(xí)慣從報(bào)告中尋找教育的“密碼”。
這幾年，從2018年的“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，到2019年的“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”，再到今年的“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，公平與質(zhì)量始終是總理最關(guān)注的大問(wèn)題。我個(gè)人理解，“公平發(fā)展”和“質(zhì)量提升”是不可分割的。所謂質(zhì)量，如果沒(méi)有公平作為基礎(chǔ)，就不可能有真正的質(zhì)量；所謂公平，如果沒(méi)有高水平的質(zhì)量，也不是我們真正需要的公平。教育公平有起點(diǎn)和機(jī)會(huì)的公平、有過(guò)程和結(jié)果的公平。政府應(yīng)該著重解決起點(diǎn)和機(jī)會(huì)的公平，應(yīng)該努力追求更高質(zhì)量的公平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)看，更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)尊重個(gè)性和差異基礎(chǔ)上的公平。
報(bào)告特別提到了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校的建設(shè)，辦好特殊教育，擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模等，這些問(wèn)題都是我們教育中的短板，也是教育的老問(wèn)題，但的確是要解決的教育公平的問(wèn)題，需要有扎扎實(shí)實(shí)的措施跟上去。
疫情后的教育問(wèn)題
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，疫情后有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作、幫助民辦幼兒園紓困。針對(duì)去年有些地方片面強(qiáng)調(diào)公辦園數(shù)量的問(wèn)題，報(bào)告就提出“無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心，政府都要支持”。今年，突如其來(lái)的疫情，更是導(dǎo)致了民辦幼兒園的生存危機(jī)，在保教費(fèi)不能正常收取，又背負(fù)貸款等多重壓力下，許多幼兒園已經(jīng)關(guān)門或者面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告及時(shí)明確提出“幫助民辦幼兒園紓困”的問(wèn)題，可謂雪中送炭。
關(guān)于民辦教育，我也注意到，報(bào)告繼續(xù)提出“支持”和“規(guī)范”并重，首先是“支持”，有了“支持”有了發(fā)展，才談得上“規(guī)范”。這是各級(jí)教育行政部門應(yīng)該明確的發(fā)展民辦教育的原則。
今年，“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”繼續(xù)寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告。我一直認(rèn)為，中國(guó)的大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如何更好地融合發(fā)展，需要我們認(rèn)真地研究國(guó)際上后來(lái)居上的著名高校的發(fā)展道路，研究在互聯(lián)網(wǎng)教育資源日漸豐富、新技術(shù)發(fā)展日新月異的新背景下，如何建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科的新的可能的路徑。
2019年，國(guó)家在財(cái)力非常緊張的情況下，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)了1萬(wàn)億元，完成了當(dāng)年政府工作報(bào)告的目標(biāo)。今年，財(cái)力將更加緊張，如何用好寶貴的教育資金，辦好人民滿意的教育，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子”的導(dǎo)向，無(wú)疑，這是一個(gè)公平導(dǎo)向。
讓孩子有更光明的未來(lái)，國(guó)家才有光明的未來(lái)。
