孫維代表:提升老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施適老化水平

2020年05月27日 09:41| 作者:高楊 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:
人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電(記者 高楊)在城市日新月異的同時,一些始建于上個世紀(jì)七八十年代的老舊小區(qū)卻越發(fā)顯得與城市的發(fā)展開始脫節(jié)。全國兩會前,全國人大代表、西安廣播電視臺播音部主任孫維在西安市多個老舊小區(qū)調(diào)研走訪,和那里的很多老住戶們交流,尤其是那些上了年紀(jì)的老人向她提出了很多看法想法,引起了她的關(guān)注。

“在我國,老齡群體在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗵岣?,不可能被排除在社會之外。人們必須將老齡群體置于全社會之內(nèi),整體考慮所有年齡群體的所有問題?!睂O維表示,隨著人類社會從年輕社會轉(zhuǎn)向老齡社會,已有的基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)老齡社會要求的矛盾日益凸顯。為此,2012年《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》修訂中新增了“宜居環(huán)境”專章,提出“推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè),為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境”。2016年全國老齡辦、國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等25個部委還共同制定了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

孫維告訴記者,很欣喜地看到,目前國家正在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2019年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,“加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”被列入2020年重點工作。而西安市也早在幾年前開始有計劃地對本市部分老舊小區(qū)進(jìn)行改造,而且改造面積逐年加大。

事實上,記者注意到,除了西安外,全國很多地區(qū)都開始啟動對老舊小區(qū)進(jìn)行改造。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,資金、資源充裕程度不同,一些地區(qū)啟動的老舊小區(qū)改造,很多只是把舊樓外墻做了翻新處理,外表看上去像新樓盤,但設(shè)備老舊問題卻沒有解決。“很多老舊小區(qū)的樓雖然很舊,但質(zhì)量還很好,只是因為其各種管線老化,讓整棟樓整個小區(qū)限于瀕臨報廢狀況,這才是老舊小區(qū)最需要關(guān)注的問題,也是居民們反映最多的問題?!睂O維說,其中包括很多過去蓋的樓房沒有電梯問題,甚至出現(xiàn)老年人因為上下樓不便而摔傷身體的情況,“老小區(qū)老設(shè)備難以適應(yīng)人口老年化”。

孫維認(rèn)為,適老化制度環(huán)境的建立,可以破解老齡群體融入社會、參與社會的束縛和障礙,從源頭上增強各級政府、各類社會組織和企業(yè)主動順應(yīng)老齡社會轉(zhuǎn)型的決心和動力,讓更多的老齡人口可以在更大程度、更寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從而開啟第二次人口紅利

為此,孫維建議,國家發(fā)改委、國土資源部、工業(yè)與信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委在后疫情時代基礎(chǔ)設(shè)施的新一輪投資建設(shè)中,應(yīng)該進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施適老化水平,讓適老化設(shè)施建設(shè)搭上“新基建”便車。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、投入資金多、建設(shè)期限長、成本回收慢的特點,許多企業(yè)和社會組織止步于老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)之外,很大一部分原因就是資金不足。孫維認(rèn)為,只有政府來主導(dǎo)相關(guān)建設(shè),補齊短板,企業(yè)和社會組織才能夠投入其中?!斑@就需要在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃,讓更多的主體參與進(jìn)來,創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運營機(jī)制,推廣新的合作模式?!睂O維說。

編輯:李煜