日前召開的國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)工作座談會指出，要著力推動更高水平對外開放，創(chuàng)新外貿(mào)方式，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，為保就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供支撐，讓中國成為更多外商投資興業(yè)的熱土。這一判斷切中肯綮，特別是要應(yīng)對好當(dāng)前的一些困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤需要通過更高水平開放持續(xù)發(fā)力。

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊。對此，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，聚力“六穩(wěn)”“六?！?，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)。同時，我國堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用實(shí)際行動踐行對外開放承諾。這不僅進(jìn)一步堅(jiān)定各方對中國經(jīng)濟(jì)的信心，也抓牢了穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的“牛鼻子”。

我國擴(kuò)大對外開放的舉措，是根據(jù)自身改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，這有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿足人民對美好生活的向往，有利于世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。這一基本判斷沒有因?yàn)橐咔榈陌l(fā)生、沒有因?yàn)橥獠康睦щy而發(fā)生改變。

我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的有利因素并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。從市場規(guī)模看，14億多人口、4億多的中等收入群體，消費(fèi)不斷升級，強(qiáng)大的國內(nèi)市場優(yōu)勢日益彰顯，這為對外開放提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，近年來中國制造業(yè)穩(wěn)居全球第一，擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，具備全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢，這為對外開放提供了基本支撐。從政策支持看，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國不僅仍在堅(jiān)定推進(jìn)一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放，同時也采取各種積極舉措來應(yīng)對疫情帶來的負(fù)面影響。

從應(yīng)對疫情影響的效果看，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。疫情發(fā)生以來，從中央到地方出臺了一系列支持舉措，兼顧疫情防控與開放合作。這些政策提出在投資貿(mào)易自由化便利化等多方面深化改革，推動支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化、便利化政策和制度，探索建立一套適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架，打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。這些改革措施，在確保有效控制疫情的同時，對外開放不停步、不停歇，甚至跑出了“加速度”。

疫情的發(fā)生并沒有影響我國對外開放的進(jìn)程。不僅如此，我國通過主動開放也向世界展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的作為以及進(jìn)一步開放的信心。比如，金融業(yè)對外資的所有股比限制，按照既定的開放時間表已經(jīng)全部被取消，這使得2020年被稱為“中國金融業(yè)全面開放元年”。取消金融類企業(yè)的股比限制，將加大本土金融機(jī)構(gòu)的競爭壓力，加速市場優(yōu)勝劣汰，也從一個側(cè)面體現(xiàn)了我國對外開放的底氣和信心。

也要看到，疫情仍在全球流行，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，我國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，下一步外貿(mào)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這需要抓緊抓實(shí)抓好各項(xiàng)助企紓困政策，以更精細(xì)的思路推出穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新措施。尤其要加大支持力度保住中小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，并助力大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題，更好支撐就業(yè)穩(wěn)定。此外，還需要完善出口退稅方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等融資支持，繼續(xù)挖掘通關(guān)便利化改革潛力等各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

同時，我們還要堅(jiān)定不移推出更多擴(kuò)大開放的舉措，推動多領(lǐng)域多層次國際合作，在不斷深化制造業(yè)開放的同時，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)開放，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業(yè)的熱土。（作者：馮其予）