新華社北京8月3日電題：審批做“減法” 服務做“加法”——北京持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境

新華社記者  關桂峰

北京持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，兩年連推三版改革方案，共推出395項改革措施，為各類市場主體在北京長期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。下一步，北京將在政務服務、市場準入門檻等方面推出系列改革措施，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境重點領域進入“1”時代

記者從北京市發(fā)展和改革委員會了解到，北京在企業(yè)開辦、政務服務、建筑許可等營商環(huán)境重要領域進入“1”時代，營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性增強。

針對企業(yè)和群眾反映集中的辦事環(huán)節(jié)多、時間長、多頭跑等問題，北京市搭建了“e窗通”平臺，利用大數(shù)據(jù)打通部門信息孤島，實現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領用發(fā)票、用工信息采集等各類登記事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由7個精簡為1個，辦理時間由24天壓縮至1天。

受益于“市場主體登記告知承諾制”，疫情期間，通州區(qū)一家企業(yè)的負責人趙燕通過網(wǎng)上提交材料辦理執(zhí)照，“以前5天才能取到營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在是‘秒批’了?！壁w燕說。

北京推廣政務服務進一門、跑一次，推動市級54個部門996項政務服務事項進駐服務大廳，市級進駐率達到90%；加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動市、區(qū)兩級90%以上的政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，推出百余項“掌上辦”事項。

建筑許可領域的審批事項多曾經是令企業(yè)頭疼的問題。如今，企業(yè)建工程，可以直接進入“多規(guī)合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式。北京還提升不動產登記效率，實現(xiàn)將不動產登記辦理環(huán)節(jié)由4個精簡至1個、辦理時間由9天全面壓縮至1天。

服務做“加法”

“我們種植了一片園林，近期天氣炎熱，為了讓幼苗順利生長，急需接電解決灌溉問題?！北本┦チ_莎園林綠化有限公司的丁愛民說，網(wǎng)上報裝后，大興供電公司第二天就派人來現(xiàn)場勘查，完成裝表接電，整個過程沒有花費一分錢。

審批做“減法”，服務做“加法”。疫情之下，北京市區(qū)兩級主動走訪企業(yè)、送“服務包”。通州區(qū)新設重點項目服務專班，專人協(xié)助企業(yè)做好業(yè)務辦理、項目申報、物資調配等工作，重點企業(yè)均配備“服務管家”。

前不久，通州區(qū)一家企業(yè)的經辦人楊女士需要辦理一系列變更手續(xù)，但是公司遞交的報批材料缺少藥品生產地址變更批件。了解到企業(yè)急需復工復產，通州區(qū)市場監(jiān)管部門啟用了政務服務“容缺受理”制度，企業(yè)先完成審批進行生產，再補材料，解了企業(yè)“燃眉之急”。

北京市首貸服務中心自今年4月成立以來，為民營、科創(chuàng)、中小微企業(yè)信貸服務，截至6月底，已完成貸款審批461筆、金額18.72億元。北京還設立企業(yè)續(xù)貸受理中心，符合條件的企業(yè)只要在原貸款到期1個月前提交續(xù)貸申請材料，10個工作日內就能完成審批，續(xù)貸前無需過橋資金。自2019年8月成立至今年6月底，企業(yè)續(xù)貸受理中心完成續(xù)貸審批1712筆、續(xù)貸金額94.43億元。

進一步解決企業(yè)痛點難點問題

北京市發(fā)展改革委營商環(huán)境評價處相關負責人說，北京市圍繞企業(yè)全生命周期的痛點難點問題，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推進體制機制創(chuàng)新，持續(xù)為企業(yè)營造良好的發(fā)展條件。

7月27日，世界銀行對外發(fā)布了《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告。作為世界銀行評估中國營商環(huán)境的樣本城市之一，北京在企業(yè)開辦、不動產登記、辦理建筑許可等領域改革舉措在全國進行推廣。

將優(yōu)化營商環(huán)境作為落實“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾ナ郑本⑦M一步整改不合理準入限制；進一步放開民間投資領域，支持民營企業(yè)參與電力、電信、鐵路等重點行業(yè)和領域改革，不得額外對民營企業(yè)設置準入附加條件；試點“備查制”“證照聯(lián)辦”；對跨部門、跨層級的政務服務事項，建立業(yè)務協(xié)同機制，推出200件“辦好一件事”套餐……久久為功，持續(xù)打造國際一流的營商環(huán)境高地。（完）