經(jīng)過數(shù)十年醞釀、五年編纂，民法典這部1949年以來體量最大的、中國第一部被稱為“法典”的法律終于問世，并將于2021年1月1日起實施。

制定民法典具有時代意義。民法典涉及面非常廣泛，包括總則編、人格權(quán)編、物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編、繼承編等多個領(lǐng)域，不僅要將過去的眾多單行法規(guī)匯集在一起，而且要使之形成邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)化規(guī)范，同時還與時俱進，增添一些時代需要的內(nèi)容，是我國立法技術(shù)達到一定水平的展現(xiàn)。民法典從權(quán)利本位出發(fā)，對公民權(quán)利的方方面面均有所規(guī)定，公民從搖籃到墳?zāi)苟茧x不開民法典的保護，民法典標(biāo)志著公民民事權(quán)利體系達到新高度。民法典回應(yīng)了現(xiàn)代生活之所需，淘汰了部分不適應(yīng)時代發(fā)展的條文，并根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求增加了部分新規(guī)則。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，人們的日常生活變得越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。本次出臺的民法典適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代社會發(fā)展的需要，為一些新興權(quán)利的保護、新型案件的處理提供了法律依據(jù)，使公民的民事權(quán)利體系更為完善。

民法典的出臺有利于弘揚中華民族的民族精神與時代精神。民法典強調(diào)對英雄烈士名譽權(quán)的保護，對良好秩序與善良風(fēng)俗的維護，強調(diào)民事行為的應(yīng)恪守誠實信用原則，關(guān)注家庭生活的尊老愛幼以及和諧穩(wěn)定，關(guān)注農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)價值流轉(zhuǎn)、維護住者有其房的生活保障等等。

民法典的出臺激發(fā)了我國社會的經(jīng)濟活力，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)良好發(fā)展提供助力。在強調(diào)市場在資源配置中起決定性作用的今天，社會主義市場經(jīng)濟的良好運行需要科學(xué)的法律作為保障。民法典的出臺不僅有利于增強經(jīng)濟社會的產(chǎn)權(quán)意識，更是為促進交易效率、維護交易安全，激發(fā)我國經(jīng)濟社會的強大活力提供助力。

實施民法典是一個人人有責(zé)的系統(tǒng)工程，需要多管齊下，協(xié)同發(fā)力，把握好民法典的實施體系。

一是實施民法典的行政體系。民法典本質(zhì)上是私法，但我國的民法典還有公法色彩。比如民法典中規(guī)定了征收補償制度，規(guī)定了未成年人監(jiān)護和收養(yǎng)等方面的政府責(zé)任、綠色原則、生態(tài)保護的行政職責(zé)等等。尤為重要的是，民法典通過對公民私權(quán)體系的規(guī)定同時劃定了公權(quán)力的界限，比如民法典中的有些條款是授權(quán)性規(guī)范，政府可以據(jù)此行權(quán)；有些條款是責(zé)任性規(guī)范，政府據(jù)此應(yīng)當(dāng)履職；有些條款是禁止性規(guī)范，政府對此應(yīng)當(dāng)保持權(quán)力的謙抑，不得任意干涉私權(quán)。為此應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典的規(guī)定和精神深化行政管理體制改革，嚴(yán)格依法行政，為民法典的實施營造良好的法治環(huán)境。

二是實施民法典的司法體系。民法典的頒行對司法機關(guān)提出了三方面的要求：其一，完善規(guī)則。為做好被廢止的單行法與新出臺民法典的有效銜接與過渡工作，有必要出臺民法典施行規(guī)則。應(yīng)處理好最高人民法院、最高人民檢察院針對原民事單行法作出的司法解釋與新出臺民法典的修改銜接工作。其二，深化改革。民法典的頒行為司法改革的深化推進提供了制度性契機，司法審判機關(guān)和檢察機關(guān)要在民法典的原則和精神中尋找新的定位，將私權(quán)的全面保護和必要的國家干預(yù)有機統(tǒng)合起來，在依據(jù)民法典所進行的司法中，既要充分調(diào)動當(dāng)事人的積極能動性，也要發(fā)揮司法機關(guān)的職權(quán)主動性，構(gòu)筑和諧協(xié)同主義的司法體制和司法運行機制，發(fā)揮出既公正又高效為民司法的制度優(yōu)越性，使人民群眾在每一個司法案件中都能切實感受到公平正義。三是加強監(jiān)督。民法典的實施離不開嚴(yán)密的監(jiān)督體系，包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等，但其中關(guān)系最為密切的是檢察監(jiān)督。民法典為檢察機關(guān)在新時代發(fā)揮職能作用提出了諸多新要求，比如綠色原則擴大了原有公益訴訟的范圍，將檢察機關(guān)對生態(tài)環(huán)境的保護職能延伸到了合同等領(lǐng)域，強化了預(yù)防性公益保護機制；誠信原則的入法不僅要求檢察機關(guān)對虛假訴訟等司法審判和強制執(zhí)行領(lǐng)域的非誠信行為加強監(jiān)督，而且對誠信原則在日常生活中的貫徹落實也需要檢察監(jiān)督的介入。

（作者系全國政協(xié)委員，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）