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讀典互動②丨"綠色"民法典 你我大家談

2020年08月07日 20:12 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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甲委員

與大家分享參與民法典編纂的小故事: 民法典第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境?!币簿褪俏覀兯f的“綠色原則”?!熬G色原則”寫入民法典,真不容易。 2016年6月,初次提交全國人大常委會審議的民法總則草案中出現(xiàn)了“綠色原則”。但在審議中以及在首次面向社會征求意見時,出現(xiàn)了不同觀點。 2016年10月,全國人大常委會審議的民法總則草案二審稿中刪掉了“綠色原則”,引起社會和學者的強烈反響。 2016年12月,全國人大常委會審議的民法總則三審稿中寫入了生態(tài)環(huán)境保護要求,但位置從“基本原則”下移到“民事權(quán)利”一章。 2017年3月提請全國人大十二屆五次會議第四次審議并表決的民法典草案中,再次寫入“綠色原則”。民法總則獲得高票通過,“綠色原則”正式成為民法基本原則,也為世界上首部“綠色民法典”奠定了堅實基礎。


乙委員

民法典圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,順應人民在生態(tài)方面日益增長的需要,確立了“綠色原則”。比如,合同編規(guī)定,當事人在合同履行中根據(jù)交易習慣負有節(jié)約資源、減少污染的義務,在合同終止后負有舊物回收義務。在侵權(quán)責任編規(guī)定違法損害生態(tài)環(huán)境的懲罰性賠償。


丙委員

中國民法典可以稱之為一部真正的“綠色”民法典。民法典共1260條,目前有30條直接與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān),這在世界上是獨一無二的,體現(xiàn)了對公民的基本要求。 世界上的民法典誕生于“風車水磨”時代,曾分別引領(lǐng)不同時代風騷的法國民法典、德國民法典,對環(huán)保著墨甚少。在當今人類邁向生態(tài)文明時代的進程中,中國民法典無論“綠色原則”的創(chuàng)制,還是“綠色條款”的體系化設計,都是真正世界首創(chuàng)的“中國方案”,具有引領(lǐng)全球治理體系的重大意義。 


丁委員

民法典順應人民在生態(tài)方面日益增長的需要,確保社會的可持續(xù)性發(fā)展和代際平衡,確立了綠色原則。比如,規(guī)定不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì);設立建設用地使用權(quán),應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求,遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定;合同當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài),在合同終止后,負有舊物回收義務;在侵權(quán)責任編規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任,并規(guī)定了違法損害生態(tài)環(huán)境的懲罰性賠償。 上述規(guī)定,對于美麗中國建設、實現(xiàn)山清水秀的目標,實現(xiàn)資源的有效利用和社會可持續(xù)性發(fā)展,具有十分積極的影響。 


戊委員

民法典“著上綠色”,具有鮮明的時代特征,順應綠色立法潮流。而這一構(gòu)建生態(tài)時代下人與自然的新型關(guān)系的法治理念,更是傳承了天地人和、人與自然和諧共生的我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理念。 應當說,道法自然、天人合一,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念,為人們認識和改造世界提供了有益啟迪,為治國理政提供了有益借鑒。 


己委員

"綠色原則"寫入民法典之所以困難,是因為民法奉行“主體——客體”二分的哲學理念,與生態(tài)環(huán)境保護的“人與自然是生命共同體”理念完全不同。  在民法上,人是主體、自然資源是客體。在人越來越多、自然資源越來越少的情況下,人與自然的關(guān)系高度緊張,民法在一定程度上成為了人與自然對立、污染和破壞環(huán)境的“幫兇”。因此,只有重新認識人與自然關(guān)系并在法律制度中做出妥善安排,才能緩解人與自然的緊張關(guān)系,約束污染與破壞環(huán)境的行為。  在民法典中建立生態(tài)環(huán)境保護機制,是對建立在“人是萬物的尺度”西方哲學基礎上的傳統(tǒng)民法的“顛覆”。從中華傳統(tǒng)文化中的“天人合一”“道法自然”“致中和”等理念中尋找新哲理;從“勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句,“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱”的治家格言中,尋找深刻的生態(tài)智慧,將中華民族睿智的自然觀納入民法典,是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)。  


庚委員 

人與自然和諧共生的傳統(tǒng)智慧,與“人是萬物尺度”這個原則之間的矛盾,雖然理論上可以分辨,但如何讓古老的和諧精神,成為解決現(xiàn)實問題的借鑒,真是考驗智慧,在主客兩分的民法中實現(xiàn)綠色原則,一定面對了復雜的挑戰(zhàn),為民法典創(chuàng)造性的工作點贊。


辛委員

人與大自然一體,環(huán)境的損害即是毀壞人的生存利益,民法典突破傳統(tǒng)民法的理論與實踐,確立綠色原則,將公法原則引入民法典中,更好地引導人的行為,確立私權(quán)邊界,尤其是所有權(quán)的對世性屬性進行必要的限制,更利人們的根本福祉,更利于人們深化對權(quán)利本質(zhì)的認識,更好引導人們的行為。


壬委員

自從人類社會產(chǎn)生貧困、災害、戰(zhàn)爭、剝削、壓迫等現(xiàn)象以來,便一直存在著與此相反的反對剝削與壓迫,要求平等、追求和平、向往安康祥和的幸福生活的思想。 中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,歷史悠久的自然經(jīng)濟使人們認識到“天人合一”的重要性。從漢初的黃老思想到以儒為主,兼采眾家之長的儒法合流、禮法統(tǒng)一、陰陽結(jié)合,最終形成了統(tǒng)治中華民族兩千多年的正統(tǒng)思想,即萬物之和諧,強調(diào)人與人、人與自然乃至于整個宇宙之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本次民法典又被稱為“綠色法典”,綠色可持續(xù)發(fā)展既是解決全球環(huán)境問題的關(guān)鍵,也是我國走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國的基本要求。民法典從總則編到分則編,都體現(xiàn)和貫徹了習近平生態(tài)文明思想。 民法典在總則中規(guī)定了“綠色原則”。民法典整個分編中,僅直接涉及資源環(huán)境保護的條款就達18條之多,形成了一個完整的綠色生態(tài)保護閉環(huán),為世界綠色民法典制定提供了成功典范。


癸委員

"綠色原則"很好地將憲法環(huán)境權(quán)所肩負起的環(huán)保價值貫穿于整個民事活動過程,全面清晰地體現(xiàn)了民事主體行使權(quán)利以及履行義務時應遵循的生態(tài)環(huán)境保護理念。民法典有近三十個條款與“綠色原則”相關(guān),物權(quán)編重點明確了物權(quán)行使要貫徹生態(tài)環(huán)境保護理念,合同編重點在“綠色原則”對合同履行所作限制、合同環(huán)保附隨義務的延伸,侵權(quán)編的重點則在于對環(huán)境侵權(quán)原因行為的擴展、生態(tài)環(huán)境修復及賠償責任以及懲罰性賠償責任的規(guī)定。  憑借“綠色原則”及相關(guān)條款,民法典厚植了“綠色”這一基本底色,在規(guī)范人與人之間、人與自然之間的環(huán)境關(guān)系問題方面作出了積極的回應,成為我國生態(tài)文明建設的重要法律保障。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:讀典 互動 綠色 民法典 談


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