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上海市一名初中學生觀看在線教育課程視頻。新華社記者 劉 穎攝

新冠肺炎疫情期間，在線教育異軍突起，各類網課陪伴中國大中小學生度過了“停課不停學”的難忘時光。據中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的報告顯示，截至2020年3月，中國在線教育用戶規(guī)模已達4.23億，較2019年6月增長了82%。

面對挑戰(zhàn)與機遇，在線教育市場發(fā)展駛入快車道，但同時也暴露出不少值得關注的問題。近日，針對在線教育行業(yè)存在的種種亂象，多部門展開整治行動，目標直指在線教育平臺的有害信息、盜版網課等突出問題。

對違法違規(guī)平臺從嚴打擊

在線教育市場的持續(xù)升溫不只體現在用戶規(guī)模的增長，相關企業(yè)同樣如雨后春筍般出現。數據顯示，今年1月至7月共有2.5萬家在線教育企業(yè)注冊成立，平均每天新增120家。

試水者眾多，平臺內容卻參差不齊。一段時間來，一些網站平臺無視社會責任，屢屢利用網課推廣網游、交友信息，甚至散布色情、暴力、詐騙信息，危害廣大學生特別是未成年人身心健康。為此，中央網信辦、教育部近日啟動為期兩個月的涉未成年人網課平臺專項整治，聚焦網民反映強烈的突出問題，在不同環(huán)節(jié)開展治理。

對于網課平臺的規(guī)范發(fā)展，專項整治提出了明確要求：開設未成年人網課的各類網站平臺，必須切實承擔信息內容管理主體責任；要對課程嚴格審核把關，確保導向正確；開設評論互動功能要建立信息內容“先審后發(fā)”制度；要加強網課頁面周邊生態(tài)管理，不得出現危害未成年人身心健康的內容；不得利用彈窗誘導點擊不適宜未成年人的頁面；不得推送與學習無關的廣告信息；不得利用公益性質網課謀取商業(yè)利益。

事實上，在此前的2020“清朗”未成年人暑期網絡環(huán)境專項整治中，已有多個在線平臺因推送低俗色情等不良信息，故意利用暴力恐怖、八卦秘史等有害內容引流等行為遭到網信部門查處，其中不乏網易、愛奇藝等互聯(lián)網巨頭旗下的教育平臺及頻道。

“孩子平時用電腦或iPad上網課，我都會在旁邊陪伴觀察一會兒，以免平臺上跳出不良信息來?！闭憬贾菁议L林建霞說。新冠肺炎疫情以來，她同數億名中國家長一道，陪伴孩子度過了兩個多月的網課旅程，但她認為，還不能完全放心地把孩子交給在線教育平臺。

“身邊有同事發(fā)現上網課的孩子玩起了游戲，一問才發(fā)現有的平臺上竟然有游戲推廣鏈接，令人防不勝防?！绷纸ㄏ颊f，從此以后，自己也會對上網課的孩子格外留意。

林建霞的擔憂并非過慮。此前有媒體報道稱，多個直播平臺的網課頁面中“安插”有精心包裝的游戲廣告，將不少上網課的孩子“拉下了水”，有的孩子甚至為購買游戲裝備和打賞花去數萬元。

對于種種網課亂象，中央網信辦有關負責人表示，對利用網課損害未成年人權益的不法行為采取“零容忍”態(tài)度。在專項整治期間，各地網信部門、教育行政部門將進一步加大對涉未成年人網課平臺違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰力度，按照露頭就打、從嚴從重原則，依法處置違法違規(guī)網站平臺和相關機構，為未成年人營造積極健康的網絡學習環(huán)境。

向盜版網課“宣戰(zhàn)”

據艾媒咨詢預測，到2020年，中國在線教育市場規(guī)模將超過4800億元。隨著在線教育的市場紅利見長，盜版網課問題近來頻繁出現。據多家版權服務機構發(fā)布的報告顯示，近年來盜版侵權事件大幅增加，在線教育首當其沖。

目前，互聯(lián)網二手交易平臺、網絡社交平臺群組已成為盜版網課的常見交易平臺。記者在閑魚、微博、百度貼吧等搜索發(fā)現，其中存在不少售賣盜版網課的信息。很多盜版課程的售賣者通過“掛羊頭賣狗肉”的方式，打著課程咨詢、賬號租借等名義或是用更改產品標題的方式，低價出手盜錄的網課視頻。

為何盜版網課屢禁不止？有業(yè)內人士表示，盜版網課背后已形成一條完整的產業(yè)鏈和成熟的“網課代理”模式。不法分子在網課平臺上翻錄課程后，存放在網盤之中，在網絡上售賣。一些盜版組織還會發(fā)展代理，以擴大銷售規(guī)模。這些發(fā)展而來的代理商，有不少是購買過網課的學生。

與此同時，面臨盜版危機的在線教育行業(yè)，卻存在著知識產權維權意愿低、維權成本高的現狀。在線教育行業(yè)發(fā)展初期階段，平臺之間競爭激烈，部分企業(yè)對于打擊盜版缺乏動力。

盜版網課直接侵害企業(yè)合法權利，嚴重侵蝕社會創(chuàng)新動力，更給消費者造成損害，持續(xù)加大打擊盜版網課力度已成共識。

近日，國家版權局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網信息辦公室四部門聯(lián)合啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2020”專項行動，“在線教育版權專項整治”位列其中。據了解，專項行動將大力整治在線教育培訓中存在的侵權盜版亂象，切斷盜版網課的灰色產業(yè)鏈條。

不少在線教育企業(yè)和平臺也行動起來，向盜版網課“宣戰(zhàn)”。新東方在線近日在各大社交平臺、網絡購物平臺上進行排查，聯(lián)合平臺管理方對盜版網課的店鋪、賬號及頻道進行封禁，并保留索賠的權利。

把好教師和課程質量關

除了外部環(huán)境，在線教育的本身也面臨著“自強”的壓力。隨著在線教育行業(yè)的競爭加劇，越來越多的優(yōu)質資源正在向頭部企業(yè)傾斜。業(yè)內人士預計，在線教育市場飽和之后，一些中小機構和缺乏核心競爭力的平臺將面臨淘汰危機。

核心競爭力的關鍵在何處？關鍵在于內容，在線教育要贏得未來，要實現長遠發(fā)展，就更要把好質量關。

西安交通大學公共政策與管理學院日前發(fā)布的一項調研結果顯示，我國網絡課程教學目前處于“適應性沖突”階段——網課開設率與參與度較高，但教學效果仍待進一步提升。課題組負責人表示，疫情期間大規(guī)模的教育信息化普及試驗中，網課教育為彌合教育不公平提供了新的解決方案，同時也對各級教育機構治理能力提出全新挑戰(zhàn)。

此前，諸多在線教育機構出現了系統(tǒng)不穩(wěn)定、服務能力不足、師資力量良莠不齊等問題。例如，根據教育部要求，從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格，并接受社會監(jiān)督，培訓機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網站及培訓場所顯著位置予以公示。但一些在線教育機構教師“無證上崗”的問題依然存在。

線上線下融合是教育發(fā)展的方向，但在線教育絕不是簡單地把傳統(tǒng)學習方法和學習內容搬上網絡。教育部現代遠程教育資源建設專家組成員王本中表示，應該充分利用人工智能、大數據等互聯(lián)網手段，改造教學模式，提供個性化解決方案，真正使在線教育成為課堂教學的有益補充。

針對在線教育的問題，在今年全國兩會上有代表、委員建議，盡快制定出臺全國在線教育規(guī)范，構建在線教育標準體系。同時建立全國在線教育協(xié)同管理平臺，發(fā)現問題及時處理。（記者 劉峣）

《人民日報海外版》（ 2020年08月13日 第 09 版）