中美建交40多年來(lái)，在雙方共同努力下，兩國(guó)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。令人遺憾的是，近來(lái)美國(guó)一些政客倒行逆施、挑起爭(zhēng)端，惡意攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政治制度，挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，干涉中國(guó)內(nèi)政，蓄意全盤(pán)否定中美關(guān)系歷史，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位打壓遏制，百般阻撓中美各領(lǐng)域的交往，竭力破壞中美合作大局。中美關(guān)系正面臨建交以來(lái)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面對(duì)各種層出不窮的新威脅、新挑戰(zhàn)，中美關(guān)系的巨輪能否繼續(xù)保持正確航向，不僅與兩國(guó)人民利益密切相關(guān)，也關(guān)乎世界前途與命運(yùn)。習(xí)近平主席指出：“中美兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷”。中美合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事，中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難。我們必須牢牢把握中美關(guān)系發(fā)展的正確方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

一

中美建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系雖歷經(jīng)起伏，但總體保持向前發(fā)展。回顧40多年的中美關(guān)系，可以得到很多啟示。

不沖突不對(duì)抗是發(fā)展中美關(guān)系的首要前提。新中國(guó)成立后，在經(jīng)歷22年的隔絕對(duì)抗后，中美打開(kāi)了接觸、建交的大門(mén)，開(kāi)啟了兩國(guó)和平共處、共謀繁榮之路。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，中美關(guān)系成為當(dāng)今世界相互交融最深、合作領(lǐng)域最廣、共同利益最大的雙邊關(guān)系之一，既惠及中美，也造福世界。實(shí)踐證明，合作是唯一正確的選擇，對(duì)抗沖突沒(méi)有未來(lái)。

不同社會(huì)制度求同存異是發(fā)展中美關(guān)系的關(guān)鍵所在。近半個(gè)世紀(jì)前，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越太平洋的握手，最根本的一條就是雙方都堅(jiān)持相互尊重、求同存異的原則。中美歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展道路等差異，不應(yīng)成為阻礙雙方交流的鴻溝，更不應(yīng)成為美國(guó)一些政客妄圖打壓和改變中國(guó)、逆轉(zhuǎn)中美關(guān)系的借口，中美理應(yīng)在求同存異基礎(chǔ)上相互借鑒、彼此合作、共同進(jìn)步。

尊重彼此核心利益是發(fā)展中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣、涉港、涉藏、涉疆等問(wèn)題事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，事關(guān)中方核心利益和關(guān)切。中方在這些重大問(wèn)題上沒(méi)有妥協(xié)空間，不容任何外部勢(shì)力干涉。中美建交以來(lái)的歷史表明，這些問(wèn)題處理得比較好的時(shí)候，中美關(guān)系發(fā)展往往比較順暢、穩(wěn)定；反之，兩國(guó)關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)緊張甚至倒退。

互利互惠、合作共贏是發(fā)展中美關(guān)系的動(dòng)力之源。建交40多年來(lái)，兩國(guó)都從彼此合作中獲得了巨大收益。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界1/3，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，雙邊貿(mào)易額較建交之初增長(zhǎng)了200多倍，雙向投資從幾乎為零攀升到近2400億美元?；ダ糙A的合作為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)也為世界經(jīng)濟(jì)提供了持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇。

兩國(guó)人民的友誼是發(fā)展中美關(guān)系的深厚根基。中美人員往來(lái)從每年幾千人次增長(zhǎng)到500萬(wàn)人次，中國(guó)在美留學(xué)生總數(shù)超過(guò)40萬(wàn)人。兩國(guó)建立了50對(duì)友好省州關(guān)系和227對(duì)姐妹城市。為抗擊新冠肺炎疫情，中美兩國(guó)各界相互馳援。中方向美方提供了大量急需的醫(yī)療物資，美國(guó)人均得到90只來(lái)自中國(guó)的口罩。中美兩國(guó)各界的交流與往來(lái)，為中美關(guān)系發(fā)展提供了強(qiáng)大民意支持。

維護(hù)世界和平發(fā)展是中美兩國(guó)的共同責(zé)任。二戰(zhàn)期間，中美攜手抗擊法西斯主義。新世紀(jì)以來(lái)，雙方在反恐和防擴(kuò)散領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。為世界走出2008年國(guó)際金融危機(jī)，兩國(guó)均作出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)。2014年，兩國(guó)向非洲派出醫(yī)療隊(duì)，與多國(guó)合作成功阻遏埃博拉病毒蔓延。2016年，兩國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》。實(shí)踐表明，中美關(guān)系早已超越雙邊范疇，具有全球性意義和影響。

二

當(dāng)前，美國(guó)有一小撮政客出于一己私利，歪曲歷史，否定歷史，散布各種謬論詆毀中國(guó)，把中美關(guān)系推到危險(xiǎn)境地。我們要本著對(duì)歷史、對(duì)人類前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的態(tài)度正本清源，決不允許謊言和妄語(yǔ)混淆視聽(tīng)、蠱惑人心。

美國(guó)一些政客聲稱，過(guò)去40多年“盲目的接觸政策”沒(méi)能改變中國(guó)，已經(jīng)失敗。美國(guó)與中國(guó)并非盲目接觸，當(dāng)年美國(guó)推動(dòng)中美關(guān)系正?；琼槕?yīng)時(shí)代潮流之舉，符合中美兩國(guó)共同利益。所謂“對(duì)華接觸失敗”的論調(diào)重拾冷戰(zhàn)思維，是對(duì)中美關(guān)系歷史的否定，是對(duì)過(guò)去40多年中美交往成就的否定，是對(duì)兩國(guó)各界人士為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展付出的努力和心血的否定。

美國(guó)一些政客聲稱，美中關(guān)系長(zhǎng)期不公平、不對(duì)等，美方是“吃虧”一方。事實(shí)是，中美關(guān)系從一開(kāi)始就建立在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏基礎(chǔ)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易關(guān)系支撐美國(guó)國(guó)內(nèi)260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，超過(guò)7.25萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)，絕大多數(shù)都獲益頗豐。中美通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作，形成相互交融的利益共同體。

美國(guó)一些政客惡毒攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨，把中美分歧上升為“自由”和“專制”的矛盾，鼓吹成立新的“自由民主聯(lián)盟”應(yīng)對(duì)中國(guó)。這是企圖在21世紀(jì)復(fù)活冷戰(zhàn)，重拾“麥卡錫主義”。中國(guó)共產(chǎn)黨得到14億中國(guó)人民的堅(jiān)定擁護(hù)和支持，任何割裂中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民血肉聯(lián)系的企圖都是徒勞的。我們不輸出意識(shí)形態(tài)，也無(wú)意搞制度競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)一些政客企圖用意識(shí)形態(tài)對(duì)抗定義中美關(guān)系，悖潮流、逆大勢(shì)、違民意，是行不通的。

美國(guó)以國(guó)家安全為借口頻頻打壓一些中國(guó)企業(yè)，試圖在經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域制造中美“脫鉤”。這于法于理都說(shuō)不通，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)的相互聯(lián)系已深入到“毛細(xì)血管”。近期中國(guó)再次成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴，今年上半年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2340億美元，僅6月一個(gè)月就突破500億美元。調(diào)查顯示，大量美國(guó)企業(yè)不愿撤離中國(guó)，愿意保持或增加對(duì)華投資。

美國(guó)一些政客為掩蓋自身抗疫不力，對(duì)中國(guó)搞“甩鍋”“追責(zé)”操作。這是荒唐的政治鬧劇。首先是于法無(wú)據(jù)。國(guó)際上沒(méi)有哪條法律支持向首先報(bào)告疫情的國(guó)家追責(zé)，歷史上也沒(méi)有這樣的先例。其次是于理不通。中國(guó)付出巨大代價(jià)和犧牲，為全球抗疫積累了重要經(jīng)驗(yàn)、作出了巨大貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到公正評(píng)價(jià)而不是責(zé)難。美國(guó)一些政客試圖向中國(guó)“甩鍋”不可能得逞，也解決不了任何問(wèn)題。

美國(guó)一些政客提出，從新聞媒體到外交機(jī)構(gòu)、人員，都要同中國(guó)講“對(duì)等”，甚至以此為借口蠻橫采取單邊措施。這是對(duì)相關(guān)國(guó)際法原則的蓄意曲解和濫用。對(duì)等的原意是雙方權(quán)利義務(wù)的總體平衡，絕不是只在己方關(guān)切問(wèn)題上強(qiáng)行要求數(shù)字等同。

三

美國(guó)一些政客對(duì)中美關(guān)系的誤讀與曲解，根源在于其世界觀和時(shí)代觀出了問(wèn)題，身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。習(xí)近平主席指出：“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益?！毙鹿诜窝滓咔樵俅伪砻鳎焊鲊?guó)利益緊密相連，人類是命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝新威脅、新挑戰(zhàn)最有力的武器。人為制造所謂“新冷戰(zhàn)”，在國(guó)際上搞分裂和對(duì)抗，不僅違背世界人民的根本利益，也背離和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流。當(dāng)前，絕大多數(shù)國(guó)家都在致力于戰(zhàn)勝疫情、拯救生命、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、鼓動(dòng)“新冷戰(zhàn)”必然遭到國(guó)際社會(huì)的反感和批評(píng)。

中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，專心致志發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困，讓14億人民過(guò)上好日子，同世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇和成果，為全球治理貢獻(xiàn)更多智慧和力量。中國(guó)不謀求霸權(quán)，不搞軍事擴(kuò)張，不干涉別國(guó)內(nèi)政。同時(shí)，中國(guó)也決不接受欺壓、霸凌，決不會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。

中國(guó)不會(huì)咄咄逼人，更不會(huì)仗勢(shì)欺人。中華文化強(qiáng)調(diào)“和為貴”，有謙和禮讓的傳統(tǒng)。中國(guó)從不主動(dòng)挑起爭(zhēng)端。當(dāng)前中美之間的紛爭(zhēng)完全是美方挑起的，中方始終致力于維護(hù)中美合作大局。

當(dāng)前中美之間的矛盾和問(wèn)題從本質(zhì)上講，是多邊主義與單邊主義之爭(zhēng)、公平正義與霸權(quán)強(qiáng)權(quán)之爭(zhēng)、天下為公與美國(guó)優(yōu)先之爭(zhēng)。中國(guó)歷來(lái)對(duì)謀霸爭(zhēng)霸不感興趣，而是致力于維護(hù)多邊主義與公平正義。中國(guó)堅(jiān)信，在21世紀(jì)任何謀求霸權(quán)的道路都行不通。中國(guó)將始終站在國(guó)際道義的一邊，站在歷史前進(jìn)的正確方向一邊。

四

中國(guó)對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的政策立場(chǎng)沒(méi)有變化，保持高度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。中方愿本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，構(gòu)建以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的霸凌行徑和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)定捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益，維護(hù)中國(guó)人民不懈奮斗贏得的國(guó)際地位和民族尊嚴(yán)。

我們希望美方一些人順應(yīng)時(shí)代潮流和普遍民意，采取建設(shè)性態(tài)度，摒棄沖突對(duì)抗思維，走對(duì)話合作之路，不搞“脫鉤”、多促交融，遵循中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的精神和兩國(guó)政府達(dá)成的共識(shí)，讓中美關(guān)系回到正常軌道。

本著相互尊重原則，不斷積累政治互信。堅(jiān)持互不干涉內(nèi)政，尊重彼此領(lǐng)土主權(quán)、社會(huì)制度和發(fā)展道路，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。

秉持互利共贏理念，聚焦和推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作?？挂吆献魇钱?dāng)務(wù)之急。兩國(guó)可以就防控信息、抗疫經(jīng)驗(yàn)、防疫物資等開(kāi)展合作，積極推進(jìn)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、執(zhí)法、禁毒、地方等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，挖掘在新能源、機(jī)器人、人工智能、線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域合作潛力。

基于平等開(kāi)放態(tài)度，開(kāi)展坦誠(chéng)有效的對(duì)話。盡快恢復(fù)和重啟各層級(jí)、各領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制，把問(wèn)題拿到桌面上來(lái)談。鼓勵(lì)兩國(guó)智庫(kù)媒體等各界開(kāi)展形式多樣的交流，探討制定今后一個(gè)時(shí)期中美對(duì)話、合作、管控分歧的清單。在軍事安全等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)對(duì)話，防止戰(zhàn)略誤判。通過(guò)建立各種有效機(jī)制，切實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，確保中美關(guān)系不失控、不脫軌。

發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)精神，加強(qiáng)全球治理合作。共同推動(dòng)抗疫多邊合作，及早就如何減少疫情對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)沖擊開(kāi)展宏觀政策協(xié)調(diào)溝通。在氣候變化、反恐、人道主義救援、全球公共衛(wèi)生、防止核擴(kuò)散等全球治理問(wèn)題上，在朝核、中東、阿富汗等熱點(diǎn)問(wèn)題上擴(kuò)大協(xié)調(diào)合作，使中美關(guān)系更好惠及世界。

中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，決不能重蹈冷戰(zhàn)覆轍，不能掉入沖突陷阱。美方應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，肩負(fù)起大國(guó)應(yīng)有的歷史擔(dān)當(dāng)與國(guó)際責(zé)任，與中方相向而行，讓中美關(guān)系盡快回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道，為中美兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民謀取更多福祉。

（作者為外交部副部長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月07日 09 版）