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整治節(jié)日病 透視152起違規(guī)收送禮品禮金典型案例
日前,中央紀委國家監(jiān)委公布了2020年8月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表。數據顯示,違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題依然位居享樂主義、奢靡之風問題總數的第一位,占比達28.1%。今年以來,該類問題也一直是享樂主義、奢靡之風的突出表現。
據統(tǒng)計,截至9月27日,今年中央紀委國家監(jiān)委網站共通報曝光152起違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金典型案例。這些案例有哪些特點?對下一步糾治“四風”有哪些啟示?
節(jié)假日尤其春節(jié)、中秋假期問題易發(fā)多發(fā)
在違紀行為發(fā)生時間上,春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)日是違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金問題數量的“波峰”,發(fā)生在節(jié)假日期間的共77起,占比高達50.7%,其中,發(fā)生在春節(jié)、中秋假期的問題最多。這表明,各級紀檢監(jiān)察機關緊盯重要節(jié)點糾“四風”是以問題為導向、有的放矢的。
此外,利用生日壽宴、子女升學、親屬住院等時機收受禮品禮金的現象,同樣屢見不鮮,占34.8%。而且,絕大多數違規(guī)操辦婚喪喜慶問題都伴隨著違規(guī)收送禮品禮金行為。比如重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)應急管理辦公室主任楊競成在操辦家人喪事中,違規(guī)收受19名管理服務對象禮金共0.93萬元。在業(yè)務審批、項目招投標、檢查考核等工作開展期間,也有人伺機而動。湖北省武漢市新洲區(qū)教育局學前教育工作站黨支部書記柳仕春在對全區(qū)15所幼兒園辦園水平等級進行評估認定過程中,違規(guī)收受參評幼兒園禮金。
值得注意的是,152起案例中共有108起存在多次收送禮問題,有的持續(xù)時間長達近十年,甚至在黨的十九大之后仍不知收斂。比如陜西省西安市長安區(qū)原房管局市場監(jiān)督管理科副科長馮宏武從2010年到2018年歷年春節(jié)前,先后9次收取管理服務對象贈送的拜年禮金共計6.6萬元。
由此可見,“四風”問題具有頑固性反復性,防止反彈回潮任務依然艱巨繁重,根治違規(guī)收送禮品禮金等突出問題不能松勁、歇腳,必須抓常抓細抓長。
禮品禮金絕大多數為管理和服務對象所送,一把手收禮問題超半數
《中國共產黨紀律處分條例》明確規(guī)定,黨員干部不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,不得收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物。
“可能影響公正執(zhí)行公務”,主要是指與執(zhí)行公務相關聯、與公正執(zhí)行公務相沖突,既包括管理和服務對象所贈,也包括主管范圍內的下屬單位和個人所贈,還包括其工作業(yè)務范圍內外商、私營企業(yè)主所贈,以及其他與行政職權有關系的單位個人所贈。在152起案例中,有97起為管理和服務對象所送,占比63.8%。
從收的對象來看,在受到處理的公職人員中,屬于所在地方、單位或部門一把手的占比超一半。比如,四川省成都市新都區(qū)原木蘭鎮(zhèn)宮王社區(qū)黨總支書記李光利多次違規(guī)接受服務對象宴請并收受購物卡,宮王社區(qū)“兩委”班子成員在2008年至2019年期間,每年均接受轄區(qū)內企業(yè)宴請并收受購物卡,共計接受宴請44人(次),收受購物卡總計價值人民幣27000元。
落實管黨治黨政治責任,關鍵在黨委,要害在一把手。黨委(黨組)書記要以上率下領好班子,帶好隊伍,形成示范效應,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
同時,手握審批權力的干部也容易成為圍獵對象。黑龍江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的一項調研顯示,一些村社干部和窗口服務單位干部在服務群眾過程中借機要人情、收好處,都是違規(guī)收送禮金行為的重要主體。
從名煙名酒到電子紅包,收送形式日趨隱蔽
從禮品類型來看,既有米面茶油、月餅粽子等日常用品,也不乏名煙名酒、玉石字畫等名貴特產、特殊資源。
2019年,全國查處違規(guī)收送名貴特產類禮品問題1872起,占問題總數的12.5%。今年年初,中央紀委國家監(jiān)委將違反中央八項規(guī)定精神問題數據統(tǒng)計指標中原統(tǒng)計項“違規(guī)收送禮品禮金”更名為“違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金”,并細化為“違規(guī)收送名貴特產類禮品”和“違規(guī)收送禮金和其他禮品”兩個統(tǒng)計子項,充分印證了推動解決利用名貴特產謀取私利問題的重要性。
值得注意的是,為了逃避監(jiān)督,送禮收禮改頭換面、花樣翻新。比如,通過電子紅包、電子禮品卡、提貨券等收送禮品禮金;避開關鍵節(jié)點,錯峰收送節(jié)禮;以辦公用品等名義虛列開支套取費用送禮;通過網購、快遞直接寄送禮品。收送形式也是五花八門、日趨隱蔽。有的打著“走親訪友”幌子送,有的找“推廣土特產”借口送,有的以“勞動報酬”名義送……其手段不可謂不“創(chuàng)新”。
外在表現千變萬化,問題實質都是通過“感情投資”來謀求好處。很多領導干部都是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包開始,到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金,最后滑入腐敗墮落的深淵。對于這種“小恩小惠”,黨員干部和公職人員必須引起高度重視,嚴守公私界限,不該收的堅決不能收。
中秋、國慶將至,各級紀檢監(jiān)察機關要保持高度警惕,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,嚴防違規(guī)收送禮品禮金等突出問題發(fā)生,常抓不懈,久久為功。
編輯:李敏杰
關鍵詞:禮品 禮金 違規(guī)