人民政協(xié)網(wǎng)青島10月9日電（記者陳小艷 王晨霞 通訊員王偉 姜群姿）波濤成頌，碧海傾城。作為“一帶一路”的雙節(jié)點(diǎn)城市，青島，通過(guò)海洋與全世界互聯(lián)互通。這是一筆買不來(lái)也借不到的財(cái)富。

2018年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)指出，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。同年6月，總書記視察山東時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

向海圖強(qiáng)風(fēng)帆勁。青島市牢記總書記的殷切囑托，發(fā)起強(qiáng)勁“海洋攻勢(shì)”，經(jīng)略海洋，筑夢(mèng)深藍(lán)。

“十一”假期，漫步海濱，水清岸美，山海如畫。從小就生活在海邊的杜波對(duì)來(lái)青島旅游的朋友說(shuō)：“今年夏天，滸苔少了很多，沙灘更干凈更美了！”

一組數(shù)據(jù)印證了杜波的觀感——“青島市今年滸苔清理13.34萬(wàn)噸，比去年減少71%，其中海上打撈減少60%，陸域清理減少85%。滸苔上岸率創(chuàng)歷年來(lái)最低?！边@是9月上旬青島市政協(xié)向全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提交的報(bào)告中的數(shù)字。

在與大規(guī)模滸苔綠潮持續(xù)十多年的“追擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”中，青島市政協(xié)從未缺位。特別是2018年以來(lái)，市政協(xié)把推進(jìn)滸苔治理納入助力“海洋攻勢(shì)”的重點(diǎn)課題，找準(zhǔn)源頭癥結(jié)，提出務(wù)實(shí)精準(zhǔn)建議，為科學(xué)有效治理滸苔，還一片凈灘碧海貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧與力量。

還我水清岸美的海濱

青島即墨區(qū)政協(xié)常委杜波從小就生活在黃海鰲山灣畔，“有時(shí)候在家吃著飯，小螃蟹就跑進(jìn)了院子里。”要說(shuō)這些年的滸苔治理的艱巨歷程，他很有發(fā)言權(quán)。

“滸苔第一年出現(xiàn)的時(shí)候比較少，我們以為是海菜的幼苗漂了過(guò)來(lái)，沒(méi)當(dāng)回事兒?！痹俸髞?lái)，滸苔一年比一年多，隨著潮水上岸后累積成厚厚的一堆，有的甚至高達(dá)一米?！皾G苔腐爛后的腥臭味，刮東風(fēng)的時(shí)候2到3公里的地方都能聞到?！?/p>

十多年前滸苔“圍?！钡那榫埃尪挪ㄖ两耋@心。

2008年5月底，青島海濱舉辦奧帆賽前夕，在賽事附近海域作業(yè)的漁民突然發(fā)現(xiàn)，有大量滸苔源源不斷地從黃海南部向近海漂來(lái)。當(dāng)時(shí)的國(guó)家海洋局立刻進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)洶涌而來(lái)的滸苔面積約1.3萬(wàn)平方公里。6月15日，早晨還是一片蔚藍(lán)的海域，中午就完全成為了一片“草原”。

為保障賽事正常舉行，各路專家學(xué)者齊聚青島，觀測(cè)研究。各類作業(yè)的漁船、駁船密布海上，甚至軍隊(duì)也派出了打撈設(shè)備。1個(gè)多月的奮戰(zhàn)，青島近海海域清理滸苔近100萬(wàn)噸。終于，奧帆賽場(chǎng)警戒海域恢復(fù)了一片碧海，保障了奧帆賽的順利舉行，維護(hù)了國(guó)家形象。

肆意蔓延的滸苔給青島市造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失，網(wǎng)民手機(jī)一度刷屏的“請(qǐng)來(lái)青島看海上草原”的調(diào)侃……這一切都深深刺痛了青島人。

大海里拉起了一張張巨大的攔截網(wǎng)，對(duì)漂浮的滸苔進(jìn)行攔截；一艘艘打撈船追蹤著滸苔的行跡隨時(shí)打撈；由志愿者和村民組成的清理隊(duì)則對(duì)偷偷上岸的滸苔圍堵清理……

青島市委、市政府針對(duì)瘋狂蔓延的滸苔綠潮周密部署了“三道防線”——為及時(shí)防范處置滸苔，青島在重點(diǎn)海灣、海域設(shè)置了攔截網(wǎng)，通過(guò)加高、加密等措施，提升了攔截能力；“海狀元”1號(hào)、2號(hào)海上處置平臺(tái)則與近百艘漁船聯(lián)動(dòng)，在劃定的近海重點(diǎn)保障區(qū)域進(jìn)行打撈和清理，構(gòu)成了“2+X”打撈模式，筑起海上打撈線；陸域滸苔，則通過(guò)岸上清潔線全部運(yùn)送到應(yīng)急處置場(chǎng)地，進(jìn)行無(wú)害化處置。

然而，作為滸苔流向的末端城市，青島市連續(xù)多年投入大量人力物力治理滸苔，也只能做到治標(biāo)而不能治本。這片“海上草原”像是青島人一個(gè)無(wú)法擺脫的噩夢(mèng)，仍然每年如期而至。

黨政所需、群眾所盼，就是政協(xié)履職用力所在。找到一個(gè)科學(xué)有效的滸苔治本之道，青島市政協(xié)盯著這個(gè)目標(biāo)，匯聚起各界委員的智慧和力量，持續(xù)跟進(jìn)。

持續(xù)發(fā)力守護(hù)一汪碧海

2018年，島城又一次站在舉世矚目的國(guó)際舞臺(tái)上——上海合作組織青島峰會(huì)，這是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)。這是一次體現(xiàn)世界水準(zhǔn)，展示中國(guó)氣派的機(jī)會(huì)，也是一次生態(tài)環(huán)境的大考。

1月，中科院海洋研究所聯(lián)合中國(guó)海洋大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所等科研單位提出《開展綠潮防控，確保2018年青島上合峰會(huì)順利舉行的建議》。在國(guó)家有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，各方配合，有效控制了峰會(huì)期間滸苔自南向北的蔓延。

海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善是個(gè)系統(tǒng)工程，必須形成全流域治理合力。青島市探索建立起“空-天-海-岸”立體的、全天候的監(jiān)測(cè)體系，為滸苔打撈和防控提供了科學(xué)指導(dǎo)，降低了滸苔的危害。但受客觀條件制約，每年仍會(huì)有約1/3的滸苔在青島上岸，給海洋生態(tài)和城市環(huán)境帶來(lái)影響。

“等滸苔漂到山東海域再進(jìn)行打撈就晚了！”為了尋求治本辦法，2018年4月，青島市政協(xié)深入涉海科研院所調(diào)研，邀請(qǐng)專家學(xué)者座談。在自然資源部北海局座談時(shí)，委員們了解到，歷年的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和船舶跟蹤監(jiān)測(cè)鎖定了滸苔來(lái)源的“目標(biāo)”——黃海南部海域淺灘大規(guī)模紫菜養(yǎng)殖筏架，這是滸苔大量繁殖、增生并最后漂浮入海的“溫床”。

“得積極協(xié)調(diào)有關(guān)省市繼續(xù)開展紫菜養(yǎng)殖區(qū)打撈工作并加強(qiáng)淺灘區(qū)外的攔截。”青島智慧政協(xié)平臺(tái)智庫(kù)專家孫松和顏天建議。“防治滸苔要提前跨省聯(lián)動(dòng)，應(yīng)建立起省際間的有效合作機(jī)制?！鼻鄭u市政協(xié)委員陳尚建議。

峰會(huì)期間的有效防治和委員們的意見建議，明確了滸苔治理癥結(jié)所在和重要環(huán)節(jié)。2018年以來(lái)，青島市政協(xié)連續(xù)向山東省政協(xié)和全國(guó)政協(xié)報(bào)送了《關(guān)于建立省際合作機(jī)制，加強(qiáng)黃海海域滸苔治理的提案》《加強(qiáng)滸苔源頭治理，保護(hù)黃海生態(tài)環(huán)境的建議》《關(guān)于刻不容緩將治理黃海海域及岸線滸苔災(zāi)害列入國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的提案》和《關(guān)于將黃海海域滸苔源頭治理納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察規(guī)劃的建議》，提出由山東省政府牽頭，積極對(duì)接國(guó)務(wù)院有關(guān)部委并取得支持，建立省際合作機(jī)制，有針對(duì)性地采取減災(zāi)措施，降低不利影響。市政協(xié)主席楊軍在全國(guó)政協(xié)十三屆三次常委會(huì)專題討論會(huì)上就滸苔治理問(wèn)題作了發(fā)言，全國(guó)政協(xié)以信息專報(bào)形式報(bào)國(guó)務(wù)院。

這些意見建議引起全國(guó)政協(xié)和國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。2018年9月1日，全國(guó)政協(xié)副主席李斌帶領(lǐng)“海洋資源保護(hù)開發(fā)”專題調(diào)研組赴青島調(diào)研，就有效實(shí)施近海海域生態(tài)保護(hù)，解決好滸苔綠潮問(wèn)題提出要求。全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)和提案委員會(huì)把滸苔治理作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)積極推進(jìn)落實(shí)。

2019年6月，自然資源部部長(zhǎng)陸昊專程赴青島調(diào)研滸苔綠潮災(zāi)害情況，研究防治措施；自然資源部、國(guó)家海洋局等組織有關(guān)省市協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)滸苔綠潮災(zāi)害采取早期防控、技術(shù)防控、精準(zhǔn)防控等措施，使黃海海域自然生態(tài)和沿海人居環(huán)境得到很大改善。

出席2020東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇的自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏9月22日專程到青島市政協(xié)征求意見，并帶來(lái)好消息：去年11月至今年7月，自然資源部聯(lián)合有關(guān)省市在源頭進(jìn)行了滸苔綠潮災(zāi)害早期防控實(shí)驗(yàn)及評(píng)估，同步開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)了紫菜收割后養(yǎng)殖設(shè)施海上“清零”。

得益于自然資源部、國(guó)家海洋局和山東省委、省政府的統(tǒng)一部署、頂格推進(jìn)，得益于流域相關(guān)省市對(duì)滸苔早期防控力度的加大，瘋長(zhǎng)的滸苔終于被遏制。今年，黃海海域滸苔覆蓋面積較去年減少了2/3。

走進(jìn)深藍(lán)，滸苔變廢為寶為我所用

“滸苔可以制成綠藻粉，用于飼料添加；制備的綠藻多糖和寡糖，則可以提高養(yǎng)殖魚蝦的免疫力和產(chǎn)品品質(zhì)。”9月22日上午，青島市政協(xié)在海大生物集團(tuán)調(diào)研時(shí)，董事長(zhǎng)單俊偉的介紹讓委員們欣喜地看到，在青島，滸苔處置已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)流程，曾經(jīng)禍及海洋的滸苔，如今變廢為寶，為我所用?！拔揖驼f(shuō)嘛！這些年沙灘上清運(yùn)滸苔的鏟車不見了，道路上運(yùn)輸滸苔的卡車也不見了，連刺鼻的海腥味兒也聞不到了，原來(lái)是被你們從海上運(yùn)走進(jìn)行研發(fā)利用了?！崩钌傧阄瘑T贊嘆。

青島市委、市政府將打贏滸苔災(zāi)害治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為落實(shí)習(xí)近平總書記建設(shè)“綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”重要指示精神的政治任務(wù)，作為建設(shè)國(guó)際大都市的基本保障，在全力開展海上打撈、及時(shí)組織陸上清理的同時(shí)，積極開展資源化利用和無(wú)害化處置，今年，青島實(shí)現(xiàn)了海上打撈滸苔100%資源化利用。

單俊偉帶領(lǐng)的海大生物集團(tuán)響應(yīng)政府號(hào)召，投入大量人力物力開展?jié)G苔資源化利用研發(fā)。企業(yè)研發(fā)的快速處置技術(shù)和裝備，對(duì)打撈的滸苔進(jìn)行脫水、壓縮后，進(jìn)行工廠化處置。“海狀元”系列園林肥用于青島世界園藝博覽會(huì)，保證了植物移栽的成活率，真正實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”“讓自然走進(jìn)生活”。企業(yè)的十幾種產(chǎn)品還出口到海外，每年帶動(dòng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的產(chǎn)值達(dá)到十多億元。

青島市政協(xié)對(duì)滸苔治理工作也始終不放松、不懈怠。2019年4月，青島市政協(xié)組織委員就“加強(qiáng)滸苔治理，保護(hù)近海生態(tài)環(huán)境”進(jìn)行視察，向市委、市政府呈報(bào)了視察報(bào)告。今年，市政協(xié)緊盯滸苔治理中的薄弱環(huán)節(jié)，先后兩次向市委就加強(qiáng)滸苔治理和處置提出建議。山東省委常委、青島市委書記王清憲對(duì)此作出批示指出，針對(duì)“海洋攻勢(shì)”，青島市政協(xié)都專門成立調(diào)研督促小分隊(duì)，促進(jìn)攻勢(shì)的任務(wù)真正落地落實(shí)?！斑@次滸苔治理就是政協(xié)積極建言獻(xiàn)策、督促重點(diǎn)工作落實(shí)的一次有效實(shí)踐?！?/p>

為營(yíng)造良好的滸苔綜合治理環(huán)境，市政協(xié)協(xié)調(diào)青島電視臺(tái)就滸苔治理處置拍攝“委員論壇”專題節(jié)目，在青島電視臺(tái)播出，收到良好的社會(huì)反響。

青島市政協(xié)常委尹學(xué)軍在論壇上建言，我們一方面要加強(qiáng)對(duì)海洋的基礎(chǔ)研究，另一方面也要喚起全民意識(shí)保護(hù)海洋，通過(guò)陸海統(tǒng)籌，減少對(duì)海洋的破壞。“一片凈灘連碧海是我們內(nèi)心深處憧憬的樣子?！?/p>

黃海海域滸苔治理的成功實(shí)踐，是海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的樣板，是國(guó)家有關(guān)部門擔(dān)當(dāng)作為、有關(guān)省市通力合作、政協(xié)履職盡責(zé)的重要成果。楊軍說(shuō)，我們要站在為人民排憂解難、造福子孫后代的高度，鞏固滸苔治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“讓水清、灘凈、岸美的景觀永駐。”