●概述

近年來(lái)，社會(huì)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)愛(ài)心人士和慈善組織紛紛踐行公益、奉獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶活動(dòng)。但是，也存在個(gè)人或組織在以捐款之名賺取公眾贊譽(yù)后拒絕履行捐贈(zèng)義務(wù)的現(xiàn)象，并且頻頻曝光于網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)公眾對(duì)“詐捐門(mén)”的關(guān)注與反思。

●案例

某愛(ài)心組織與某市一希望小學(xué)取得聯(lián)系，稱(chēng)某企業(yè)將組織拍賣(mài)會(huì)，對(duì)該學(xué)校進(jìn)行捐助。拍賣(mài)會(huì)上，主持人宣布捐助企業(yè)將向該小學(xué)捐贈(zèng)20萬(wàn)元，捐贈(zèng)企業(yè)將寫(xiě)有20萬(wàn)元的現(xiàn)金支票模型送到校領(lǐng)導(dǎo)手中，并讓受助學(xué)生合影留念，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。儀式結(jié)束后，捐助企業(yè)并未向該希望小學(xué)支付20萬(wàn)元捐贈(zèng)款。愛(ài)心組織事后追問(wèn)20萬(wàn)元捐贈(zèng)事宜時(shí)，該企業(yè)稱(chēng)20萬(wàn)元支票是道具，不應(yīng)視為捐款，“只是做給現(xiàn)場(chǎng)觀眾看而已”。之后，該企業(yè)法定代表人以其經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難為由表示要撤銷(xiāo)捐獻(xiàn)。該愛(ài)心組織經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)并未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難情況。

●法條

贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與。經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷(xiāo)的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同，不適用前款規(guī)定。(第六百五十八條)

贈(zèng)與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)。(第六百六十六條)

●專(zhuān)家說(shuō)法

魏華(北京林業(yè)大學(xué)法學(xué)系主任)

慈善事業(yè)有規(guī)范 愛(ài)心捐贈(zèng)勿“詐捐”

慈善捐贈(zèng)，是指自然人、法人和非法人組織基于慈善目的，自愿、無(wú)償贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。慈善捐贈(zèng)是捐贈(zèng)人(贈(zèng)與人)與受贈(zèng)人之間建立贈(zèng)與合同關(guān)系，屬于公益性贈(zèng)與的類(lèi)型之一。贈(zèng)與合同是一種諾成合同，自贈(zèng)與人與受贈(zèng)人就贈(zèng)與事項(xiàng)達(dá)成一致意思表示時(shí)，合同即成立。法律規(guī)定贈(zèng)與人享有任意撤銷(xiāo)權(quán)，贈(zèng)與人可以在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移之前撤銷(xiāo)贈(zèng)與，也即，所贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)為動(dòng)產(chǎn)，交付之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與；贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn)的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與。

而某些類(lèi)型的贈(zèng)與，經(jīng)過(guò)公證或是贈(zèng)與具有公益性目的，且公開(kāi)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在社會(huì)上已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響，若允許其任意撤銷(xiāo)贈(zèng)與，則其作出贈(zèng)與的行為就明顯帶有博人眼球、欺騙公眾的色彩，因此我國(guó)民法典對(duì)于贈(zèng)與人任意撤銷(xiāo)權(quán)的行使作出了相應(yīng)限制，經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同和依法不得撤銷(xiāo)的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德性質(zhì)的贈(zèng)與合同不得隨意撤銷(xiāo)。

本案中，企業(yè)通過(guò)愛(ài)心組織聯(lián)系學(xué)校，表示要對(duì)學(xué)校及困難學(xué)生進(jìn)行愛(ài)心捐助，這是典型的帶有社會(huì)公益性質(zhì)的贈(zèng)與。根據(jù)民法典第六百五十八條規(guī)定，該企業(yè)帶有公益性質(zhì)的贈(zèng)與不可撤銷(xiāo)。同時(shí)，若存在民法典第六百六十六條規(guī)定的“贈(zèng)與人的經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)”情形，贈(zèng)與合同可以撤銷(xiāo)。由于通過(guò)調(diào)查并未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)困難，因此其撤銷(xiāo)贈(zèng)與的主張并無(wú)法律依據(jù)。

由于該企業(yè)已經(jīng)在拍賣(mài)會(huì)上通過(guò)舉牌方式公開(kāi)宣布其向?qū)W校捐贈(zèng)20萬(wàn)元，在贏得社會(huì)好評(píng)之后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕支付捐贈(zèng)款項(xiàng)，這已然屬于“詐捐”行為。根據(jù)我國(guó)慈善法第四十一條規(guī)定，捐贈(zèng)人通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付；捐贈(zèng)人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。因此，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定，繼續(xù)履行20萬(wàn)元的慈善捐贈(zèng)承諾。如果企業(yè)拒不履行捐贈(zèng)承諾，學(xué)校可以向法院申請(qǐng)支付令或起訴。

以捐贈(zèng)名義謀取私利的“詐捐”行為，因其消費(fèi)了公眾的信任，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，法律對(duì)此予以零容忍。只有嚴(yán)格落實(shí)民法典和慈善法等法律的相關(guān)規(guī)定，才能進(jìn)一步發(fā)揮慈善捐贈(zèng)對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)正氣、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，促進(jìn)慈善事業(yè)良性發(fā)展。

(本報(bào)記者王金虎采訪整理）