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冒名頂替擬“入刑”,更要罰當(dāng)其罪
今年以來,一些地方出現(xiàn)的教育招考冒名頂替事件引起全社會關(guān)注,10月13日提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案(十一)草案二審稿對此作出規(guī)定:盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
冒名頂替“入刑”,當(dāng)然是眾望所歸。此前曝出的陳春秀、茍晶等冒名頂替案,其舞弊之猖獗,情節(jié)之曲折,性質(zhì)之惡劣,無不讓人震撼。每一個(gè)冒名頂替案背后,都有一個(gè)被改變命運(yùn)的人生,都有一個(gè)希望破滅的底層家庭。這不僅傷害了教育公平,也逾越了社會公平的底線。對此,不僅公眾不能容忍,法律也不可輕饒。
然而,現(xiàn)行法律對于冒名頂替的制裁力度,遠(yuǎn)不如人意??v觀刑法中詐騙罪、盜竊罪、代替考試罪等罪名,都難以對“冒名頂替上大學(xué)”精準(zhǔn)適用,唯一能夠沾邊的是,是刑法第280條,即偽造、變造居民身份證的,以偽造、變造居民身份罪論處。但是,治罪冒名頂替,結(jié)果變成了打擊假證,未免名不正、言不順,難以充分發(fā)揮刑法的預(yù)防和打擊犯罪的效果。
這樣曲線治罪,不僅力度有限,而且還導(dǎo)致了一個(gè)荒唐結(jié)果,那些理應(yīng)責(zé)任最大的頂替者及其家人,往往因?yàn)闆]有參與證件偽造,反而可以毫發(fā)無損,逃過法律追究,這是公眾難以接受的。在絕大多數(shù)人看來,頂替者及其家人,他們才是罪魁禍?zhǔn)?,他們的罪行不僅不能得到絲毫豁免,而且應(yīng)受到法律最嚴(yán)厲的制裁。但目前的法律,對此顯然無能為力。
此次,刑法修正案將冒名頂替“入刑”,有力回應(yīng)了社會的期待?!叭胄獭保瑢τ诙糁泼懊斕?,捍衛(wèi)社會公平,無疑有著標(biāo)志性的意義。面對刑罰的達(dá)摩克利斯之劍,未來冒名頂替的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本將大大增加,這將對冒名頂替的違法行為,形成更強(qiáng)大的法律震懾。值得注意的是,按照此次刑法修正案草案內(nèi)容,冒名頂替“入刑”,不止針對冒名上大學(xué)問題,還把公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇也同時(shí)納入,這進(jìn)一步擴(kuò)展了冒名頂替法律的內(nèi)涵。
這樣的擴(kuò)展,顯然是必要的。冒名上大學(xué)只是冰山一角,從此前的類似案件看,公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇等領(lǐng)域,和高考一樣,同樣是冒名頂替的重災(zāi)區(qū),比如之前,山東菏澤就曝出校長兒子冒名頂替退伍軍人入公職,11歲就開始領(lǐng)工資的新聞。涉事校長因此被撤職,其子被開除。這些冒名頂替,同樣屬于盜用他人身份,同樣危害極大,毀掉了受害者的人生和未來,讓社會公平備受重創(chuàng),所以理當(dāng)受到嚴(yán)厲刑事追究。
當(dāng)然,目前公布冒名頂替“入刑”的方案,也并非盡善盡美。比如,冒名頂替犯罪的最高刑期,只有三年,這讓許多人直呼“太輕”。類似公民上大學(xué)、就業(yè)等機(jī)會,其實(shí)是比公民財(cái)產(chǎn)更加重要和更加寶貴的權(quán)益。盜竊罪最高可判處無期徒刑,冒名頂替何以卻只有三年最高刑期?冒名頂替“入刑”固然重要,但同樣重要的是“罰當(dāng)其罪”。讓偷走別人人生的人,付出自己慘重的人生代價(jià),刑法理當(dāng)硬起來,絕不能有絲毫手軟。
編輯:何方
關(guān)鍵詞:冒名頂替 入刑 刑法 法律