刑法修正案（十一）草案將現(xiàn)行刑法中承擔(dān)刑事責(zé)任的最低年齡有條件地從14周歲下調(diào)到12周歲，此舉回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順應(yīng)社會(huì)期許，強(qiáng)化對(duì)未成年人行為的約束，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，蘊(yùn)含多重社會(huì)價(jià)值。

據(jù)10月14日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，刑法修正案（十一）草案10月13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)二次審議。回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的低齡未成年人涉罪問(wèn)題，草案擬對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)至12周歲。草案二審稿規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

近年來(lái)，涉未成年人犯罪問(wèn)題較為突出，修改刑事責(zé)任年齡的社會(huì)呼聲很高。刑法修正案（十一）草案將現(xiàn)行刑法中承擔(dān)刑事責(zé)任的最低年齡有條件地從14周歲下調(diào)到12周歲，此舉回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順應(yīng)社會(huì)期許，強(qiáng)化對(duì)未成年人行為的約束，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，蘊(yùn)含多重社會(huì)價(jià)值，對(duì)司法領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的破解也有著積極示范意義。

降低刑事責(zé)任年齡更加契合罪刑相適應(yīng)原則。罪刑相適應(yīng)是我國(guó)刑法的基本原則之一，意指犯罪人所犯罪行與其承擔(dān)的刑事責(zé)任應(yīng)當(dāng)相當(dāng)，不能重罪輕判，也不能輕罪重判。同時(shí)，考慮到犯罪行為人的認(rèn)知程度，設(shè)定承擔(dān)刑事責(zé)任的最低年齡。最低刑事責(zé)任年齡的設(shè)定，本意是對(duì)一些年齡低、社會(huì)認(rèn)知差、行為把控能力弱的渉罪未成年人給予一定程度保護(hù)，盡可能降低刑事懲罰對(duì)其成長(zhǎng)的影響。但現(xiàn)實(shí)中，一些低于現(xiàn)行法定刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施重大犯罪行為的案件不時(shí)發(fā)生，扭曲了設(shè)定最低刑事責(zé)任年齡內(nèi)在的社會(huì)道義，損害了罪刑相適應(yīng)的法定原則。因此，對(duì)實(shí)施特定犯罪行為的未成年人降低刑事責(zé)任年齡，通過(guò)追究刑事責(zé)任進(jìn)行遏制和形成威懾，達(dá)到“罪罰相當(dāng)”，有利于更精當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。

降低刑事責(zé)任年齡更好地體現(xiàn)司法正義。一些低齡未成年人實(shí)施重大犯罪行為，對(duì)受害人造成重大傷害，對(duì)社會(huì)秩序形成重大威脅。而法定刑事責(zé)任年齡的限定，使其免除刑事責(zé)任，對(duì)受害人及其家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不公平的，對(duì)于社會(huì)公共利益的維護(hù)以及司法正義的彰顯，也有著負(fù)面影響。

降低刑事責(zé)任年齡更有利于引導(dǎo)未成年人的成長(zhǎng)。當(dāng)下社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)上不良信息對(duì)未成年人的影響很大，一些未成年人缺乏正確的社會(huì)認(rèn)知，對(duì)不良社會(huì)信息缺乏甄別能力，自我約束能力不強(qiáng)。有的家庭對(duì)獨(dú)生子女的寵溺，弱化了家庭教育的功能，導(dǎo)致一些未成年“混世魔王”的出現(xiàn)，一些未成年人不懂得敬畏法律，不懂得遵從社會(huì)道德和社會(huì)秩序。在這樣的社會(huì)背景下，通過(guò)法律手段，追究一些未成年重大犯罪行為人的刑事責(zé)任，不僅是對(duì)未成年重大犯罪行為人的剛性矯正，而且，刑事懲罰本身就是一種社會(huì)引導(dǎo)，它對(duì)更多未成年人會(huì)形成法治意識(shí)的引導(dǎo)，同時(shí)，有利于形成向上、向善的社會(huì)風(fēng)氣，更好地引導(dǎo)未成年人健康成長(zhǎng)。

降低刑事責(zé)任年齡可以更好地實(shí)現(xiàn)救贖未成年人與社會(huì)正義期許之間的平衡。最低刑事責(zé)任年齡的設(shè)定，一方面體現(xiàn)了對(duì)犯罪未成年人進(jìn)行救贖的理念，另一方面也包含社會(huì)正義的期許。兩者之間的平衡，是規(guī)定刑事責(zé)任年齡的基本原則。世界各國(guó)在規(guī)定刑事責(zé)任年齡時(shí)，都會(huì)考慮上述兩方面的平衡。隨著我國(guó)未成年人早熟趨勢(shì)的加劇，以及公眾對(duì)社會(huì)正義期許的提升，兩者之間的平衡越來(lái)越成為一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)。降低刑事責(zé)任年齡，有條件地對(duì)一些特定重大犯罪行為設(shè)定較低的追責(zé)門檻，有利于更好地對(duì)未成年犯罪行為人進(jìn)行救贖，同時(shí)更好地回應(yīng)公眾對(duì)社會(huì)正義的期許。

多年來(lái)，我國(guó)一直在不斷強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪的體系構(gòu)建，除了未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，還有最高法院、最高檢察院、公安部頒布實(shí)施的相關(guān)辦案程序等加持。此次刑事責(zé)任年齡的修改，將進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)防、保護(hù)、懲罰、教育為一體”的預(yù)防未成年人犯罪法律機(jī)制。