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寧夏:高標準農(nóng)田建設(shè)扮靚塞上糧倉
金秋之季,從高空俯瞰寧夏黃河兩岸,一塊塊形狀整齊的農(nóng)田,黃色的、綠色的、褐色的,多種色彩交織一起,構(gòu)成了壯闊美麗的大地景觀。
塞上好風光,農(nóng)田是底色。近兩年來,寧夏立足區(qū)位實際和水土資源條件,全面推進高標準農(nóng)田建設(shè),不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,高標準農(nóng)田實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、標準穩(wěn)步提升,全區(qū)糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入逐年攀升,為推動脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
在推進高標準農(nóng)田建設(shè)過程中,寧夏堅持高質(zhì)量建設(shè),建設(shè)監(jiān)管到位。依托現(xiàn)代信息平臺,組織力量對“十二五”以來建設(shè)的高標準農(nóng)田全面清查,信息入庫,位置上圖,規(guī)模核定,上圖入庫693項、597萬畝。對未竣工驗收項目和2019年項目開展了預(yù)清查,全面摸清家底,為今后項目審查和規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立3個審批服務(wù)組,引入第三方中介協(xié)助方案審查和概算審核,嚴把設(shè)計關(guān)、審查關(guān)、概算關(guān);成立5個技術(shù)服務(wù)組,按市包片,每個月深入項目片區(qū)指導(dǎo)立項選址、方案設(shè)計、合規(guī)審查、質(zhì)量控制、進度督促、資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等工作,嚴把建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。2019年新增高標準農(nóng)田139.5萬畝,完成率126.8%。
堅持綠色發(fā)展,質(zhì)量提升到位。近年來,寧夏主要采取改良鹽堿地、增施有機肥、農(nóng)機深松整地、水稻滅茬深翻還田、測土配方施肥、化肥農(nóng)藥減量施用、水肥一體化高效節(jié)水灌溉、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用等措施,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,控制面源污染。2019年高標準農(nóng)田項目區(qū)實施耕地提升103.2萬畝,覆蓋率93.8%。全年整合各類資金近4億元,提升耕地質(zhì)量累計615萬畝。
堅持建設(shè)管護并重,持續(xù)發(fā)揮工程投資建設(shè)效益。與水利部門加強協(xié)作,著力構(gòu)建大中小微協(xié)調(diào)配套的農(nóng)田水利工程建設(shè)管護體系。出臺《寧夏高效節(jié)水灌溉項目先建后補管理辦法》,探索推廣“村支部+合作社”“村組+專管員”、專業(yè)化公司托管、農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)等建后管護機制,破解農(nóng)田工程設(shè)施建后管護難題。鹽池縣馬兒莊探索“村支部+合作社”專管模式,即村支部牽頭成立合作社,聘請10名專職管護員,對全村7600畝農(nóng)田開展管理,負責灌溉、施肥、設(shè)施維修,群眾每年每畝繳納托管費150元,即可從土地解放。
經(jīng)過兩年多的持續(xù)推進,寧夏高標準農(nóng)田建設(shè)取得了綜合成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
初步構(gòu)建了農(nóng)田建設(shè)“五統(tǒng)一”機制。農(nóng)田建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面履職管理,結(jié)束了“五牛下田”局面。經(jīng)過一年多運轉(zhuǎn),自治區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理機構(gòu)及隊伍組建完畢,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫格局基本形成,農(nóng)田建設(shè)管理能力基本適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。
農(nóng)田建設(shè)的目標導(dǎo)向更加精準明確。農(nóng)田建設(shè)緊緊圍繞“藏糧于地”、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升糧食產(chǎn)能這個中心目標,擴大高標準農(nóng)田數(shù)量,實現(xiàn)永久保護,針對田、土、水、路、林、電六個方面補強補齊,真正推進農(nóng)田高標準建設(shè)。
農(nóng)田建設(shè)管理及監(jiān)督手段不斷豐富。運用上圖入庫系統(tǒng)、調(diào)查統(tǒng)計系統(tǒng)、微信群,農(nóng)田建設(shè)管理信息化手段不斷豐富,上下溝通銜接更加緊密。運用上圖入庫系統(tǒng),立項項目查重、規(guī)模核定有了抓手,實現(xiàn)立項精準,確保投資效益。
下一步,寧夏將按照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求,立足水土資源和農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀,完善機制,改革創(chuàng)新,以更高視野、更大魄力推動農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:農(nóng)田 建設(shè) 高標準