十三屆全國人大常委會第二十四次會議在京舉行

初次審議反食品浪費法草案等

繼續(xù)審議全國人民代表大會組織法修正草案、全國人民代表大會議事規(guī)則修正草案等

栗戰(zhàn)書主持

新華社北京12月22日電 十三屆全國人大常委會第二十四次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。

常委會組成人員166人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀分別作的關(guān)于全國人民代表大會組織法修正草案修改情況的匯報、關(guān)于全國人民代表大會議事規(guī)則修正草案修改情況的匯報。兩個草案二審稿分別對全國人大及其常委會堅持全過程民主、傾聽人民的意見和建議、行使國家立法權(quán)職能，進一步擴大全國人民代表大會會議公開事項等作出規(guī)定。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿加強監(jiān)護人對未成年人預(yù)防犯罪教育的職責(zé)，建立家校合作機制，完善專門學(xué)校入學(xué)程序等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于長江保護法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿增加長江流域區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)內(nèi)容，加大對部分違法行為處罰力度等。

會議聽取了周光權(quán)作的關(guān)于刑法修正案（十一）草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿進一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，完善刑法有關(guān)侵犯商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪規(guī)定，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善冒名頂替犯罪規(guī)定，加大懲治污染環(huán)境犯罪等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關(guān)于國防法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一”要求對相關(guān)條款進行修改，對文職人員制度作出進一步明確界定，強化軍事機關(guān)在國防教育中的職責(zé)等。

憲法法律委認為預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案、長江保護法草案、刑法修正案（十一）草案、國防法修訂草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會主任委員李飛作的關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步突出黨對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)遵循的原則，增加節(jié)約糧食、反對浪費，鞏固脫貧攻堅成果等內(nèi)容。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的關(guān)于海警法草案修改情況的匯報。草案二審稿提請本次會議繼續(xù)審議。

為建設(shè)高水平的中國特色自由貿(mào)易港，以法律形式明確海南自由貿(mào)易港各項制度安排，委員長會議提出了關(guān)于提請審議海南自由貿(mào)易港法草案的議案。受委員長會議委托，常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切，委員長會議提出了關(guān)于提請審議反食品浪費法草案的議案。草案對反食品浪費的原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等作出規(guī)定。受委員長會議委托，常委會法制工作委員會副主任許安標作了說明。

會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議反有組織犯罪法草案的議案。草案突出防治要求和責(zé)任，規(guī)范案件辦理機制，固化經(jīng)驗做法，明確相關(guān)保障制度。受委員長會議委托，常委會法制工作委員會副主任李寧作了說明。

會議審議了監(jiān)察和司法委員會關(guān)于提請審議監(jiān)察官法草案的議案。草案堅持黨管干部原則，堅持從嚴管理，明確監(jiān)察官法定職責(zé)，建立健全監(jiān)督制約機制，確保監(jiān)察權(quán)規(guī)范正確行使，堅持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)監(jiān)察工作特色。監(jiān)察和司法委員會主任委員吳玉良作了說明。

為適應(yīng)海運事業(yè)發(fā)展和海上交通安全管理的新形勢、新要求，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議海上交通安全法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，交通運輸部部長李小鵬作了說明。

會議審議了國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于提請審議兵役法修訂草案的議案、關(guān)于提請審議軍事設(shè)施保護法修訂草案的議案。受國務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委國防動員部部長盛斌分別作了說明。

會議審議了國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于提請審議軍人地位和權(quán)益保障法草案的議案。受國務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委委員、中央軍委政治工作部主任苗華作了說明。

為進一步健全國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督法律制度，推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，委員長會議提出了關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定草案的議案。受委員長會議委托，常委會預(yù)算工作委員會主任史耀斌作了說明。

為保障中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)法院布局，最高人民法院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院的決定草案的議案。最高人民法院院長周強作了說明。

會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開十三屆全國人大四次會議的決定草案的議案。

受國務(wù)院委托，外交部副部長樂玉成作了關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和土耳其共和國引渡條約》的議案的說明。

會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關(guān)任免案等。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務(wù)委員趙克志，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。