市場(chǎng)主體活則經(jīng)濟(jì)活。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體共5745萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)83%。其中，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)顯著，“十三五”期間，新辦民營(yíng)涉稅市場(chǎng)主體5600萬戶，占比超九成。

一個(gè)個(gè)亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出涉稅市場(chǎng)主體近5年的活躍表現(xiàn)，新辦涉稅民營(yíng)企業(yè)的占比也表現(xiàn)出了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，正在成為“十四五”時(shí)期助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

■■■ 民營(yíng)企業(yè)“活”力十足

何為涉稅市場(chǎng)主體？

涉稅市場(chǎng)主體是指辦理了市場(chǎng)主體登記注冊(cè)，并且到稅務(wù)部門辦理過涉稅事項(xiàng)的市場(chǎng)主體。而稅收大數(shù)據(jù)清晰地記錄了5年間新辦涉稅市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)足跡。

從國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)來看，涉稅市場(chǎng)主體“活”力十足，不僅新辦多，結(jié)構(gòu)優(yōu)，力量也在逐漸增強(qiáng)。

最新數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新辦涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量占比明顯提高，分別從2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，體現(xiàn)了我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯效果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在茁壯成長(zhǎng)。

市場(chǎng)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力也在逐漸增強(qiáng)。新辦涉稅市場(chǎng)主體活力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好，成立當(dāng)年即領(lǐng)用發(fā)票率和有稅申報(bào)率穩(wěn)步提升，整體存續(xù)率超過八成。

此外，五省份三大經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)活力優(yōu)勢(shì)明顯。分地域來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河南五省份新辦涉稅市場(chǎng)主體超四成。三大經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)活力優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈新辦涉稅市場(chǎng)主體合計(jì)2404萬戶，占全部新辦涉稅市場(chǎng)主體的42%。

同時(shí)，新增涉稅市場(chǎng)主體稅收貢獻(xiàn)不斷增大。新增涉稅市場(chǎng)主體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，不僅培育壯大了稅源基礎(chǔ)，同時(shí)客觀上也帶動(dòng)了稅收收入增加，使得在近些年減稅降費(fèi)力度不斷加大的背景下，稅收收入仍保持了一定程度的增長(zhǎng)，并有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)之無愧的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，新辦民營(yíng)涉稅市場(chǎng)主體5600萬戶，占比超九成，且占比逐年遞增。

“民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，正在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放活力，有力地促進(jìn)了稅源的培育壯大和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。更值得肯定的是，占比超九成的新辦民營(yíng)涉稅主體整體存續(xù)率較高，即使面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，在其本身固有的強(qiáng)大韌性以及各種扶持政策的作用下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依舊表現(xiàn)穩(wěn)健，可以說，民營(yíng)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用?！痹诮邮苋嗣裾f(xié)報(bào)記者采訪時(shí)，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授郭健如是說。

保住市場(chǎng)主體，也就保住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的源頭活水。涉稅市場(chǎng)主體的不斷新生，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力因子，民營(yíng)企業(yè)亦成為最活躍的因子。

■■■ 小微企業(yè)成保就業(yè)活水

從新辦涉稅主體的企業(yè)類型來看，民營(yíng)企業(yè)占比最大；從新辦涉稅主體企業(yè)的規(guī)模來看，小微企業(yè)占比較大。

而保就業(yè)，關(guān)鍵在小微。

“十三五”期間，新辦涉稅市場(chǎng)主體中，作為吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)占比超九成，數(shù)量近5200萬戶。

小微企業(yè)自身資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)于初創(chuàng)型小微企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力更可想而知。“十三五”收官之年，一場(chǎng)新冠肺炎疫情更是成為市場(chǎng)主體的一次壓力測(cè)試。

“涉稅主體在初創(chuàng)階段，猶如人在少年時(shí)期，既有‘萬事開頭難’的困境，但也有‘初生牛犢不怕虎’的創(chuàng)新沖勁和試錯(cuò)精神。同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的強(qiáng)大韌性與各項(xiàng)政策的強(qiáng)大合力之下，大量疊加的漸進(jìn)的稅收優(yōu)惠也讓新辦涉稅主體能夠‘輕裝上陣’。”在華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院教授、博導(dǎo)楊默如看來，正是國(guó)家在稅收政策方面的不斷加碼，讓企業(yè)可以以近乎“零稅費(fèi)”的運(yùn)營(yíng)成本加入市場(chǎng)大軍，實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)”。

如“十三五”期間，針對(duì)小微企業(yè)的減稅單就在不斷加長(zhǎng)：

增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提升至10萬元；

小微企業(yè)減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額上限從30萬元分步提高到100萬元、300萬元并進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度；

2020年又實(shí)施了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等定向幫扶措施，積極助力小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、渡過難關(guān)……

數(shù)據(jù)顯示，2016年-2019年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)累計(jì)達(dá)2369萬戶、減稅4067億元，2019年受惠企業(yè)達(dá)749.1萬戶、減稅2517億元，比2016年分別增長(zhǎng)290.7萬戶、2230.7億元。

負(fù)擔(dān)更輕，小微更活，就業(yè)就會(huì)更穩(wěn)。

2020年3月，創(chuàng)立了溪霖物流有限公司的創(chuàng)始人四川成都青年向峻利坦言，選擇在新冠肺炎疫情之下創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)橐幌盗兄С謴?fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠讓他看到了信心，加之此前也調(diào)查過市場(chǎng)，看準(zhǔn)了物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，所以就?dòng)起創(chuàng)業(yè)的念頭。而他的創(chuàng)業(yè)也解決了12名本地青年的就業(yè)問題。

“隨著大量的、疊加的、漸進(jìn)的稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)推出和落地，小微企業(yè)的活力也會(huì)越發(fā)的顯現(xiàn)出來，將成為保就業(yè)的重要活水。”楊默如說。

■■■ 保市場(chǎng)主體仍需積蓄稅力量

回望“十三五”，在復(fù)雜的內(nèi)外背景下、嚴(yán)峻的多重挑戰(zhàn)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無懼風(fēng)浪，穩(wěn)健前行，高質(zhì)量發(fā)展是其中的密碼之一。而新辦涉稅市場(chǎng)主體展現(xiàn)出的活力與韌性，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新就表示，“十三五”期間，我國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng)，這與我國(guó)先后出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，不斷為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力密不可分。

一棵幼苗的成長(zhǎng)，離不開空氣、土壤與雨露陽光。在涉稅市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展之路上，稅收仍需發(fā)揮作用、注入力量。

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)稅收立法進(jìn)程，深化稅收制度改革；繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)企業(yè)的減稅獲得感；加強(qiáng)稅務(wù)宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收征管環(huán)境與企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，以此助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)展現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力與韌性，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！惫〗ㄗh說。

展望“十四五”，楊默如還建議，對(duì)更大范圍的納稅人給予“留抵稅額退稅”待遇，以更好地打通增值稅抵扣鏈條，也為更多納稅人節(jié)省貨幣時(shí)間價(jià)值，同時(shí)為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。