新華社北京2月28日電（記者 侯雪靜、席敏）新華社國(guó)家高端智庫(kù)28日面向全球發(fā)布中英文智庫(kù)報(bào)告《中國(guó)減貧學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的中國(guó)減貧理論與實(shí)踐》，解讀中國(guó)特色反貧困理論。

報(bào)告以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為主線，以中國(guó)脫貧攻堅(jiān)全面勝利的偉大實(shí)踐為學(xué)理基礎(chǔ)，闡釋了中國(guó)減貧學(xué)的豐富內(nèi)涵，揭示了中國(guó)減貧學(xué)在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)中的理論邏輯和世界意義。

報(bào)告分為中國(guó)減貧學(xué)的形成脈絡(luò)、中國(guó)減貧學(xué)的實(shí)踐操作、中國(guó)減貧學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和中國(guó)減貧學(xué)的世界意義4個(gè)部分。

經(jīng)過(guò)一代代人接續(xù)奮斗，中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)減貧實(shí)踐超越了現(xiàn)有經(jīng)典教科書(shū)的既定理論的闡釋能力，新的實(shí)踐需要新的理論解釋與總結(jié)。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)成功的減貧實(shí)踐孕育產(chǎn)生了“中國(guó)減貧學(xué)”，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述是思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持合力攻堅(jiān)、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、堅(jiān)持自立自強(qiáng)、堅(jiān)持共享發(fā)展、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

報(bào)告提出，中國(guó)減貧學(xué)是既有助于減貧、又有利于發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分配理論。其核心要義是：錨定共同富裕目標(biāo)、依托精準(zhǔn)手段，構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同發(fā)力的“益貧市場(chǎng)”機(jī)制，解放貧困者的生產(chǎn)力，使他們不僅成為分配的受益者，也成為增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)更加均衡、更加公平的發(fā)展。

聚焦于減貧，尤其是解決絕對(duì)貧困“最后一公里”這一世界性難題，報(bào)告指出，中國(guó)創(chuàng)造性地拓展了“益貧市場(chǎng)”機(jī)制。在精準(zhǔn)減貧領(lǐng)域，“有為政府”這一“看得見(jiàn)的手”是必不可少的“賦能之手”。參與“益貧市場(chǎng)”運(yùn)作的各個(gè)行為主體形成有機(jī)互動(dòng)，有利于更好地把握住公平與效率的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、發(fā)展與穩(wěn)定，有利于解決做大蛋糕、分好蛋糕的世紀(jì)難題。

當(dāng)前，世界各國(guó)都在立足實(shí)際，探索適合本國(guó)國(guó)情的減貧道路。中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情進(jìn)行的大規(guī)模減貧實(shí)踐和對(duì)減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國(guó)家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。報(bào)告將其概括為“5D”要素，即：堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（Determined Leadership）、細(xì)繪藍(lán)圖（Detailed Blueprint）、發(fā)展導(dǎo)向（Development Oriented）、數(shù)字管理（Data-based Governance）、分級(jí)實(shí)施（Decentralized Delivery）。

為總結(jié)中國(guó)減貧學(xué)的理論內(nèi)涵，新華社國(guó)家高端智庫(kù)課題組在大量文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，深入中國(guó)東、中、西部20余個(gè)省、區(qū)、市開(kāi)展調(diào)研，并借助新華社在海外的廣泛駐點(diǎn)，專訪多個(gè)國(guó)家的政要和智庫(kù)專家，組織召開(kāi)了多次專題研討會(huì)，廣泛吸取國(guó)內(nèi)外減貧理論界的最新研究成果，經(jīng)過(guò)原創(chuàng)提煉，最終形成這一報(bào)告。

報(bào)告運(yùn)用全媒體形式，以中英文同步向全球發(fā)布。由新華社制作的中英文雙語(yǔ)紀(jì)錄片《中國(guó)減貧密碼》，也于28日同步播發(fā)。

新華社國(guó)家高端智庫(kù)是中國(guó)國(guó)家高端智庫(kù)方陣中唯一媒體型智庫(kù)，以政策研究為主攻方向，近年來(lái)圍繞國(guó)內(nèi)外重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研究，形成了眾多有影響的智庫(kù)研究成果。