人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 付振強 王慧文）每年9月，全國各地高校迎來“開學季”，當大學新生們歡呼雀躍步入校園之時，與喜慶氛圍相映襯的則是一批老兵的“退伍季”： 脫下軍裝的他們留下離別的淚水，弱冠之年的年輕人們開始走向更廣闊的人生道路。
在3月2日錄制的兩會特別節(jié)目《委員會客廳》中，退役軍人代表瞿勝雄告訴人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者一個尷尬的現(xiàn)實：“因為沒有受到過合適的教育培訓，不少退伍軍人一時很難融入到新單位，無法迅速適應新的工作崗位，對個人職業(yè)生涯的需求越來越高?！?/p>
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬的速度遞增。如何保障好退役軍人的再教育和職業(yè)創(chuàng)業(yè)高需求，進一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道，幫助下崗退伍軍人及時解決再就業(yè)問題，成為社會必答的課題。
完善覆蓋全民社會保障體系，全面做好退役軍人教育培訓體系建設(shè)……當天的節(jié)目錄制中，瞿勝雄與全國政協(xié)委員、北京信息科技大學教授祝連慶，廣西外國語學院董事會副董事長黃達，中瑋能源集團董事長張志明就相關(guān)議題進行了交流探討。嘉賓一致認為，越來越多的退伍軍人意識到繼續(xù)教育的重要性，為更好地給退役軍人營造一個良好的再就業(yè)、再擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，退役軍人專屬院校的建設(shè)亟待提上日程。
困境：“軍人”到“職場新人”的角色轉(zhuǎn)變之難
“有的戰(zhàn)友學歷并不高，加上服役期間與社會有一定脫節(jié)，我們接受學歷教育的通道也相對有限，導致退役后職業(yè)生涯的起點普遍不高?！?瞿勝雄坦言，自卸下戎裝后，他與戰(zhàn)友共同創(chuàng)辦了一家青少年軍事訓練基地，較早地實現(xiàn)了自身價值。并非大多數(shù)退役軍人都能“如此幸運”，盡管在軍隊中學得某項技能，但不能直接應用到日常工作中，缺乏核心競爭力讓工作的自有選擇度普標不高。“對于很多二十幾歲的年輕人來說，這種相對高校畢業(yè)生而言較單一的選擇是非常屈才的?！?/p>
由于征兵年齡限制，一部分退役軍人的教育培訓有效性、針對性和系統(tǒng)性還有待進一步完善，告別軍旅走向社會，從事著薪酬低、勞動密集型崗位，甚至還有少數(shù)退役軍人處于待業(yè)、失業(yè)狀態(tài)。瞿勝雄認為，退役軍人迷茫的根源主要在于：我想做什么？我能做什么？我能做好什么？
學歷教育上升通道有限，成為退役軍人難以適應現(xiàn)代經(jīng)濟職業(yè)化發(fā)展需要的癥結(jié)所在?！耙粋€人所受的教育在很大程度決定了他未來事業(yè)的發(fā)展?！秉S達認為，廣大退役軍人都很關(guān)心自己退役后能否再上大學深造這一切身利益問題。鮮有適應工作的一技之長，退伍后的他們又將何去何從？
2021年1月1日，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行。這是新中國成立以來第一部關(guān)于退役軍人的全國性法律，分別從退役軍人的移交安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等方面全面落實了退役軍人的各項政策。祝連慶表示，法律的出臺突出了“保障”二字的應有之義。
為進一步增強退役軍人教育培訓的針對性和操作性，此次立法還作出了明確規(guī)定：軍人退役前，所在部隊在保證完成軍事任務的前提下，可以根據(jù)部隊特點和條件提供職業(yè)技能儲備培訓，組織參加高等教育自學考試和各類高等學校舉辦的高等學歷繼續(xù)教育，以及知識拓展、技能培訓等非學歷繼續(xù)教育。此外，在教育部、財政部公示的中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃中，百余所高職學校成了退役軍人免試、免費進行深造的學府。從軍人到職場新人的角色轉(zhuǎn)變漸有了“過渡之門”。
方案：呼吁建設(shè)退役軍人專屬院校培養(yǎng)實用型人才
“針對退役軍人的實際情況，我們渴望能量身定制培養(yǎng)計劃，幫助我們實現(xiàn)大學夢，更好實現(xiàn)我們對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的美好期待?！宾膭傩郾硎?，盡管退役軍人接受職業(yè)教育工作有序推進，但不少退役軍人呼吁職業(yè)生涯的選擇能夠再多一些。
祝連慶認為，社會上各類培訓機構(gòu)和各?？圃盒６荚诜e極參與到退役軍人的教育培訓工作中，形成了相對完善的教育培訓體系，為退役軍人教育培訓和保障工作作出了積極貢獻，但也存在進一步完善的空間?！熬拖聆膭傩鬯Ｍ?，退役軍人與現(xiàn)有的培訓體系存在一定的差異性，一些原有的教學模式并非完全適用于退伍軍人，要全面做好退役軍人教育培訓體系建設(shè)，建議相關(guān)部門應進一步結(jié)合退役軍人的實際情況，支持創(chuàng)建退役軍人專屬院校，為完善覆蓋全民社會保障體系補齊短板?！?/p>
“退役軍人專屬院校具有專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，可以結(jié)合服役期間調(diào)研的就業(yè)意愿與退役后教育培訓無縫銜接?！?祝連慶建議，退役軍人專屬院校招生條件具有專屬屬性，可在全國部分地區(qū)進行試點，甚至可通過改建一些招生率低、教學水平高的職業(yè)院校完成建設(shè)，在充分調(diào)研退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設(shè)置專業(yè)。
“退役軍人的年齡大多比在校生偏高，退役軍人專屬院校的建成，能為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多兼?zhèn)渫暾麑I(yè)知識結(jié)構(gòu)、較強實踐能力的優(yōu)秀人才?！秉S達對此表示贊同。
退役軍人找不到合適工作，企業(yè)招不到合適人才，張志明拿出了實例：目前在企業(yè)就職的700多名退役軍人中，教育質(zhì)量參差不齊，部分人員所學技能與崗位需求并不匹配?！皠?chuàng)建退役軍人專屬院校，有利于解決上述問題，為我們企業(yè)輸送更多的實用型人才?！?/p>
退役軍人是重要的人力資源，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量?！八麄?yōu)閲曳睒s富強奉獻青春，作出了巨大犧牲，希望全社會為做好退役軍人保障工作凝心聚力，進一步做好退役軍人教育體系建設(shè)?！弊＿B慶期待，退役軍人專屬院校的建成之日不再遙遠。
