新華社北京3月6日電題：年度財政政策執(zhí)行報告來了，聚焦“更加積極有為”

劉紅霞、劉文昕

僅用20天，95%的中央直達資金就下達市縣基層；全年新增減稅降費超2.6萬億元超額達標；最大限度下沉財力兜牢兜實“三保”底線……財政部6日對外發(fā)布2020年中國財政政策執(zhí)行情況報告，數(shù)里行間折射積極的財政政策更加積極有為。

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其來，世界經(jīng)濟陷入衰退。在這樣的特殊年份，我國對財政政策作出一系列創(chuàng)新安排，其中，建立財政資金直達機制備受關(guān)注。

報告顯示，按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則，我國僅用20天時間，就將95%的中央直達資金下達市縣基層，省級財政細化下達時間平均只有一周，速度前所未有。

資金直達，不僅要“一竿子插到底”，還要看花到哪去了、花得怎么樣。報告指出，2萬億元直達資金中，1.56萬億元資金已經(jīng)投入使用，預算執(zhí)行情況總體良好，重點領(lǐng)域支出保障有力，效果明顯。

同時，我國對這筆資金實施常態(tài)化監(jiān)管，財政部指導省級財政部門和各地監(jiān)管局通過提前介入項目評審、持續(xù)督導支出進度、發(fā)函問詢、約談警示、收回資金、調(diào)整項目等方式，確保直達資金政策不走樣不跑偏。

2020年，面對歷史罕見的沖擊，我國在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六?！比蝿眨貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，財政政策相應發(fā)力。

以廣大市場主體關(guān)心的減稅降費為例，這份財政政策執(zhí)行情況報告顯示，全年下來，新增減稅降費規(guī)模超過2.6萬億元，助企紓困成效顯著。

報告顯示，截至2020年底，全國10萬戶重點稅源企業(yè)銷售收入稅費負擔率（企業(yè)繳納的稅收和社保費等支出占銷售收入比重）預計同比下降8%。全年來看，全國新辦涉稅市場主體1144萬戶，同比增長10.1%，有力支撐了保居民就業(yè)。

積極的財政政策更加積極有為，還體現(xiàn)在民生保障領(lǐng)域。養(yǎng)老金能不能按時足額發(fā)放？困難群眾基本生活能不能得到較好保障？醫(yī)療保障水平能不能進一步提高？這些牽動著14億人的大小事，都需要財政的“真金白銀”來支撐。

以基本養(yǎng)老金為例，報告顯示，2020年，中央財政下達基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付7885.06億元，支持各地基本養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

與此同時，我國還健全了企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金中央調(diào)劑制度，將調(diào)劑比例提高到4%，22個中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份從中受益，受益金額達到1768.45億元。

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。在政策展望章節(jié)，報告指出，財政部將認真落實積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，積極發(fā)揮財政職能作用，確?！笆奈濉遍_好局起好步。