人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 張春莉） “更高質量就業(yè)是擴大內需戰(zhàn)略支點的關鍵，‘十四五’規(guī)劃建議也提出要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。”全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認為，現(xiàn)階段我國仍面臨就業(yè)容量亟待擴大、崗位供求結構矛盾、服務體系仍存缺位、新興就業(yè)支持不足等就業(yè)難題。為此建議：
一、 夯實就業(yè)容量擴張機制。疏通政策傳導，落實中小微企業(yè)優(yōu)惠政策，營造更適宜“放管服”環(huán)境。加強政策協(xié)同，強化政府就業(yè)資金投入剛性約束,補齊就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金缺口。增強政策彈性，落實失業(yè)保險金“減、免、返”政策，實現(xiàn)人力資源流動再分配，重點支持帶動就業(yè)能力強補短板項目。
二、 構建就業(yè)能力提升機制。推出人才大數(shù)據(jù)平臺，完善就業(yè)信息系統(tǒng)和失業(yè)預警體系。提高勞動力市場配置能力，使基本公共服務及資源按常住人口配置。強化職業(yè)技能培訓，鼓勵校企合作和職業(yè)訂單教育，完善職院、園區(qū)、企業(yè)協(xié)作公共實訓基地建設，推行企業(yè)新型學徒制。
三、 健全重點群體幫扶機制。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、應征入伍，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)及社區(qū)基層工作。促進農村勞動力就業(yè)，建立農民工服務保障和監(jiān)測平臺，擴大農民工就近就地就業(yè)規(guī)模。實施就業(yè)援助制度，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導、生活保障聯(lián)動機制。
四、 發(fā)掘新經濟動能機制。規(guī)范引導新興就業(yè)。發(fā)掘數(shù)字經濟、文化創(chuàng)意等新經濟就業(yè)容量，推動零工經濟、地攤經濟，夜間經濟健康發(fā)展。鼓勵靈活就業(yè)。鼓勵個體經營，支持網(wǎng)絡零售、線上教育等共享用工平臺，促進零工市場。優(yōu)化人力資源服務。開展針對培訓，提供免費檔案管理，加強從業(yè)者勞動權益和基本生活保障。
5. 完善就業(yè)服務匹配機制。加快公共平臺建設。打造互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務模式。構建大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。建立監(jiān)測統(tǒng)計體系，防范突發(fā)性規(guī)模性失業(yè)。實施就業(yè)精準指導。搭建校企社一體化就業(yè)信息平臺，建立分類指導數(shù)據(jù)庫，落實“一人一策”精準幫扶。
6. 打造創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)聯(lián)動機制。實施雙創(chuàng)支撐平臺項目，打造返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。規(guī)范行業(yè)標準，加大培訓力度，加強大企業(yè)產教融合，發(fā)揮雙創(chuàng)產出效應。
