“代表們?cè)趦蓵?huì)上提出的相關(guān)意見(jiàn)、建議，各個(gè)部委都很重視，快速、積極、認(rèn)真的給予了答復(fù)。”3月10日傍晚，剛剛參加完海南人大代表團(tuán)審議會(huì)議的全國(guó)人大代表、致公黨中央專(zhuān)職副主席呂彩霞欣慰地告訴記者，現(xiàn)在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)部委，接到代表、委員的建議、意見(jiàn)后，都反映很快，積極地與我們反饋、溝通。
3月7日，海南代表團(tuán)在住地舉行會(huì)議，審查預(yù)算報(bào)告和草案、計(jì)劃報(bào)告和草案。圖為會(huì)議期間，呂彩霞代表（右）與劉平代表（中）、陳飄代表討論交流。宋國(guó)強(qiáng) 攝
論國(guó)是，建諍言，人民代表為人民。在今春短短幾天的兩會(huì)之期，作為一名全國(guó)人大代表和全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員，呂彩霞代表履職盡責(zé)，提出了多條接地氣、解民情、可實(shí)操的意見(jiàn)、建議：
關(guān)于政府工作報(bào)告，她表示，報(bào)告求真務(wù)實(shí)，在面臨全球疫情暴發(fā)、百年未有之大變局局勢(shì)下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不僅疫情防控取得了重大進(jìn)展，脫貧攻堅(jiān)也取得了全面勝利，交出了一份人民滿(mǎn)意的答卷。報(bào)告通篇關(guān)注民生，關(guān)注生態(tài)，特別提出政府今年要繼續(xù)過(guò)緊日子，把更多的錢(qián)用于保民生、惠民利，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心。
針對(duì)報(bào)告中明確指出的“用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”“進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)”，她提出兩點(diǎn)建議：希望 “對(duì)農(nóng)村種植業(yè)和鄉(xiāng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品初加工等用電費(fèi)用按照農(nóng)業(yè)灌溉用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”，保障脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)扶貧；建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，全力支持海南加快自貿(mào)港立法，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護(hù)航。
呂彩霞一行在酉陽(yáng)縣涂市鎮(zhèn)查看村產(chǎn)業(yè)。致公黨中央供圖
關(guān)于計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，呂彩霞認(rèn)為，兩個(gè)報(bào)告寫(xiě)的都很好，數(shù)據(jù)詳實(shí)，她完全贊成。提出四點(diǎn)建議：希望財(cái)政部門(mén)在繼續(xù)研究脫貧攻堅(jiān)效果的基礎(chǔ)上，通過(guò)績(jī)效考評(píng)和研究，將經(jīng)費(fèi)投向適合當(dāng)?shù)?、能真正帶?lái)效益的項(xiàng)目；預(yù)算報(bào)告講到“加大先進(jìn)、高端、智能化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度”，但剛剛脫貧地區(qū)往往都是丘陵地區(qū)，用不了這些高大上的農(nóng)機(jī)，希望農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼多考慮丘陵貧困地區(qū)的農(nóng)機(jī)需求，并加大對(duì)小巧農(nóng)機(jī)的研發(fā)、推廣、補(bǔ)助；降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商用電價(jià)格，助力鞏固脫貧成果；計(jì)劃報(bào)告中關(guān)注了農(nóng)民的易地搬遷問(wèn)題，但新住地往往遠(yuǎn)離原有耕種的土地，希望農(nóng)忙的時(shí)候給予交通補(bǔ)助，便于他們能回村種地。
呂彩霞一行在昭覺(jué)縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村查看村產(chǎn)業(yè)。致公黨中央供圖
關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，呂彩霞說(shuō)，常委會(huì)工作報(bào)告是一份既提綱挈領(lǐng)，又催人奮進(jìn)的好報(bào)告。去年的工作緊跟黨中央的重大決策部署，對(duì)黨中央的決策要求第一時(shí)間貫徹落實(shí)；緊貼人民群眾對(duì)美好生活法治建設(shè)的期盼，面對(duì)突如其來(lái)的疫情所暴露出來(lái)的短板，加快制定相關(guān)法律和決定；緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求，緊緊圍繞防范重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加大工作力度。
“作為這一屆常委會(huì)委員、環(huán)資委副主任委員，我感到責(zé)任重大。同時(shí)能夠?yàn)榻ㄔO(shè)青山常在，綠水長(zhǎng)流，空氣常新的美麗中國(guó)，盡自己的微薄之力感到榮幸。”呂彩霞表示，在今后的工作當(dāng)中按照委員長(zhǎng)要求，在任何時(shí)候、任何情況下，只要國(guó)家和人民需要，將毫不猶豫地?fù)?dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任，不辜負(fù)人民的希望和組織的要求。
呂彩霞與儀隴縣三蛟鎮(zhèn)群山村村民深入交流。致公黨中央供圖
關(guān)于兩高工作報(bào)告，呂彩霞說(shuō)，兩高是建設(shè)法治中國(guó)的最后防線(xiàn)，責(zé)任重大，使命光榮。過(guò)去一年，面臨嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，兩高堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極作為，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障保駕護(hù)航。兩高還注意通過(guò)信訪(fǎng)、人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)絡(luò)、走訪(fǎng)等各種方式傾聽(tīng)民聲，關(guān)注民意，不斷改進(jìn)工作，她完全贊成。建議檢察院加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的前期介入，將預(yù)防違紀(jì)違法關(guān)口前移；法院進(jìn)一步提高審判結(jié)果的執(zhí)行力度，讓社會(huì)真真實(shí)實(shí)感受到司法的公平正義；呼吁全社會(huì)關(guān)注法官、檢察官的貢獻(xiàn)和努力。
言及她提出上述建議背后的緣由、初衷，呂彩霞緩緩表示：
“比如財(cái)政部今年投入的農(nóng)村機(jī)械，配置高大上的現(xiàn)代化機(jī)械，剛脫貧的農(nóng)戶(hù)用得上嗎？這些高端的機(jī)械是大企業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)用比較合適。像剛脫貧的西部山區(qū)，農(nóng)民的土地都叫“草帽地”，都是像草帽大小的小塊地，不說(shuō)是刀耕火種也差不多，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械根本沒(méi)法用啊。建議資助搞點(diǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造的農(nóng)具，能夠讓剛脫困的農(nóng)戶(hù)用得上！”
呂彩霞一行在南江縣云頂鎮(zhèn)云鳳村座談。致公黨中央供圖
“再比如電商這一塊，商家要掙錢(qián)，多一公里就多增加一公里的運(yùn)費(fèi)。有的農(nóng)戶(hù)地處偏遠(yuǎn)貨又不多，電商就不愿意下去收購(gòu)。像四川大多數(shù)貧困縣我都走過(guò)了，縣一級(jí)的還好說(shuō)，最困難的是鄉(xiāng)、村這一級(jí)，有些偏遠(yuǎn)村的村民期盼電商、物流能夠延伸過(guò)來(lái)。如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？商務(wù)部給我打電話(huà)時(shí)，我向他們建議，要對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)按公里增加運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。一公里送過(guò)去和10公里送過(guò)去的運(yùn)費(fèi)是不一樣的，商家是要算經(jīng)濟(jì)賬的?！?/p>
“再一個(gè)，我建議農(nóng)村最基層產(chǎn)業(yè)的電費(fèi)降下來(lái)。這個(gè)問(wèn)題，政府工作報(bào)告起草組的同志也給我回復(fù)了，對(duì)不同地區(qū)加工產(chǎn)品的電價(jià)不同問(wèn)題，他們也在研究解決?！?/p>
3月8日上午，她接到國(guó)家發(fā)改委電話(huà)答復(fù)：“關(guān)于您在會(huì)上提出的“建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，全力支持海南加快自貿(mào)港立法，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護(hù)航。”建議，海南自貿(mào)港立法去年已納入全國(guó)人大立法計(jì)劃，發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)積極配合全國(guó)人大工作，按照要求做好了提供基礎(chǔ)材料、征求相關(guān)方面意見(jiàn)等工作。據(jù)了解，目前全國(guó)人大已經(jīng)擬好了草案，下一步發(fā)改委將按照全國(guó)人大要求，繼續(xù)配合做好相關(guān)工作。
3月9日，她接到財(cái)政部書(shū)面答復(fù)：“關(guān)于在審議預(yù)算報(bào)告時(shí)提出“丘陵地區(qū)農(nóng)戶(hù)應(yīng)考慮地形地貌特點(diǎn)，因地制宜選擇合適的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼”等3個(gè)建議，財(cái)政部準(zhǔn)備了書(shū)面答復(fù)，并對(duì)報(bào)告中進(jìn)行了修改。
3月10日上午，商務(wù)部就她會(huì)上提出的關(guān)于農(nóng)村電商的問(wèn)題進(jìn)行了溝通答復(fù)。
3月10日下午，她又接到了國(guó)務(wù)院研究室政府工作報(bào)告起草組的電話(huà)答復(fù)：“關(guān)于您在會(huì)上提出的希望在政府工作報(bào)告中增加“對(duì)農(nóng)村種植業(yè)和鄉(xiāng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品初加工等用電按照農(nóng)業(yè)灌溉用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”，保障脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)扶貧的建議，已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，因每個(gè)省市的情況不一樣，這個(gè)政策還有待進(jìn)一步研究。這次修改就不體現(xiàn)這一條了，下一步有關(guān)部門(mén)會(huì)繼續(xù)研究、推進(jìn)。
沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。針對(duì)呂彩霞代表提出的樁樁件件關(guān)乎國(guó)情社情、民生民意的意見(jiàn)、建議，國(guó)家多部門(mén)給予她快速反饋，反饋之迅速、態(tài)度之誠(chéng)懇、工作之認(rèn)真超乎以往，也反映政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變——
……
民為國(guó)之本，一枝一葉總關(guān)情。致公黨中央工作人員告訴記者，為了上述這些看似尋常、普通的一條條履行職責(zé)的建言，呂彩霞副主席前期輕車(chē)簡(jiǎn)從，在不影響群眾生產(chǎn)生活、不增加基層負(fù)擔(dān)的方式下，帶領(lǐng)調(diào)研組赴重慶市酉陽(yáng)縣、貴州省畢節(jié)市、四川省涼山、甘孜、阿壩、廣元、巴中、南充、綿陽(yáng)等地，圍繞脫貧成果的鞏固和防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，獲得了第一手的建言翔實(shí)資料。
“呂副主席作為致公黨中央分管社會(huì)服務(wù)工作的副主席，先后13次赴四川省開(kāi)展調(diào)研，5次進(jìn)入到?jīng)錾揭蛥^(qū)重點(diǎn)貧困區(qū)域，從涼山腹地到甘孜阿壩高原，走遍了四川省集中連片貧困的四大片區(qū)，十余次赴重慶、貴州山區(qū)調(diào)研，2020年10月底，我陪同呂副主席先后走訪(fǎng)了廣元市旺蒼縣白水鎮(zhèn)勇敢村、旺蒼縣麻英鄉(xiāng)水峰村，巴中市南江縣云頂鎮(zhèn)云鳳村、南江縣元潭鎮(zhèn)字庫(kù)村，南充市儀隴縣三蛟鎮(zhèn)群山村、儀隴縣日興鎮(zhèn)玉清村，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)員和村民們深入交流，實(shí)地察看村集體產(chǎn)業(yè)、村衛(wèi)生室、活動(dòng)室等，召開(kāi)座談6場(chǎng)，詳細(xì)了解脫貧攻堅(jiān)鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興人才等情況，從各個(gè)方面聽(tīng)取推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)建議，并向在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極奉獻(xiàn)的鎮(zhèn)村干部給予關(guān)懷和鼓勵(lì)?！庇懈杏趨尾氏即碛H民、愛(ài)民、為民，務(wù)實(shí)、高效、樸實(shí)的工作作風(fēng)，陪同她走訪(fǎng)調(diào)研的工作人員詳盡地介紹。
