新華社香港3月17日電題：廣納民意為治本 良政善治終可期——中央有關(guān)部門充分聽取香港各界完善選舉制度意見

新華社記者蘇萬明、牛琪

連續(xù)3天、66場(chǎng)座談會(huì)、密集走訪和訪談，超過1000名香港各界代表人士關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的意見，正在被廣泛且認(rèn)真地聽取。

完善香港選舉制度是中央繼制定實(shí)施香港國(guó)安法之后的又一重大決定，對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有重大的標(biāo)志性意義。在決定出臺(tái)前后，中央秉持一貫的誠(chéng)意，接連以多種方式，廣泛收集香港社會(huì)各界人士的意見。

3月15日至17日的多場(chǎng)座談會(huì)上，香港各界代表人士踴躍發(fā)言，聚焦重點(diǎn)、發(fā)表真知灼見；會(huì)場(chǎng)之外，眾多香港市民自發(fā)前往街站或通過網(wǎng)上聯(lián)署，簽名支持全國(guó)人大關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定。人們相信，完善香港選舉制度是維護(hù)香港特別行政區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的治本之策，有利于及時(shí)鞏固、提升香港國(guó)安法實(shí)施后香港社會(huì)由亂及治的局面，對(duì)香港長(zhǎng)治久安、“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)意義重大。

秉持一貫誠(chéng)意 充分聽取民意

連日來，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室就落實(shí)全國(guó)人大關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，在港舉辦60多場(chǎng)座談并開展走訪、約談等活動(dòng)。來自香港政界、工商界、金融界、專業(yè)界、勞工界、宗教界、婦女界、青年界、地區(qū)、基層的代表人士以及智庫(kù)代表等1000多人，圍繞如何完善選舉制度，充分表達(dá)意見，積極建言獻(xiàn)策。

“座談會(huì)上，什么意見都可以提。”15日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張勇作開場(chǎng)發(fā)言時(shí)開誠(chéng)布公地說，“全國(guó)人大就完善香港選舉制度作出的重大決定，在‘一國(guó)兩制’實(shí)踐過程中具有重要的標(biāo)志性意義，中央對(duì)此非常重視，也十分慎重。通過充分聆聽社會(huì)不同意見，最終一定會(huì)制定出香港各界接受和遵守的‘好的法律’?！?/p>

在前一階段研究全國(guó)人大決定過程中，國(guó)務(wù)院港澳辦已經(jīng)會(huì)同中央有關(guān)部門成立專門工作小組，邀請(qǐng)內(nèi)地和香港的法律專家、政治學(xué)專家以及研究選舉制度的專家一起研究，同時(shí)通過多種方式，充分聽取香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官以及特別行政區(qū)政府主要官員和社會(huì)各界人士的意見。

2月28日至3月1日，中央有關(guān)部門在深圳市召開座談會(huì)，廣泛、充分聽取香港社會(huì)各界代表人士對(duì)完善“愛國(guó)者治港”有關(guān)制度的意見。全國(guó)兩會(huì)期間，相關(guān)部門又以多種方式，逐一聽取了港區(qū)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的意見。

“中央是有誠(chéng)心、有行動(dòng)來聽取香港社會(huì)各方面的意見。”國(guó)務(wù)院港澳辦分管日常工作的副主任張曉明在香港表示，中央非常重視香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、立法會(huì)以及選舉委員會(huì)的選舉辦法完善的過程，特別強(qiáng)調(diào)在這個(gè)過程中要廣泛聽取香港社會(huì)各界人士的意見。

香港中聯(lián)辦主任駱惠寧表示，落實(shí)全國(guó)人大決定，是中央有關(guān)部門、香港特別行政區(qū)政府和立法機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的共同責(zé)任。他希望參加座談會(huì)的社會(huì)各界代表人士聚焦落實(shí)全國(guó)人大決定，暢所欲言。

“密集的行動(dòng)，座談、約談人士的廣泛代表性，再次體現(xiàn)了中央對(duì)香港的誠(chéng)意?！毕愀厶貏e行政區(qū)立法會(huì)議員廖長(zhǎng)江16日參加座談會(huì)后表示，從去年香港國(guó)安法的制定出臺(tái)，到今年完善香港選舉制度，中央都秉承一貫的誠(chéng)意，以實(shí)際行動(dòng)廣泛、充分地聽取香港社會(huì)各方面的意見，相信法律會(huì)因堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)而獲得社會(huì)廣泛支持。

暢所欲言 重點(diǎn)聚焦

3天時(shí)間里，香港各界代表人士就如何完善選舉制度踴躍發(fā)表真知灼見，在涉及選舉大局的重大問題上意見一致，如在選舉委員會(huì)的重構(gòu)與賦權(quán)上，他們建議要落實(shí)好全國(guó)人大決定中規(guī)定的賦予選委會(huì)選舉產(chǎn)生“較大比例”的立法會(huì)議員、取消區(qū)議會(huì)在選委會(huì)中的席位、增加選委會(huì)界別分組以實(shí)現(xiàn)均衡參與等。

香港民建聯(lián)主席李慧瓊說，很長(zhǎng)時(shí)間以來，香港特別行政區(qū)立法會(huì)環(huán)境越來越劣質(zhì)，不僅不能成為解決問題的場(chǎng)所，還出現(xiàn)“立法會(huì)暴力”推動(dòng)“街頭暴力”的情況。因此，讓選委會(huì)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員，非常符合香港的實(shí)際，這樣才能保證香港民主走向優(yōu)質(zhì)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，并謀劃香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，符合香港實(shí)際利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

多位人士提出，應(yīng)取消區(qū)議會(huì)在新選委會(huì)中的席位。香港工聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳秋北表示，應(yīng)取消區(qū)議會(huì)在選委會(huì)中的席位，恢復(fù)區(qū)議會(huì)本來功能，而不應(yīng)讓其繼續(xù)參與選舉行政長(zhǎng)官及立法會(huì)議員。不僅如此，為了確保反中亂港分子不能繼續(xù)在立法會(huì)內(nèi)作亂，還應(yīng)取消立法會(huì)區(qū)議會(huì)一、區(qū)議會(huì)二兩個(gè)功能界別的議席。

還有多位人士提出，應(yīng)增加選委會(huì)界別分組，以體現(xiàn)均衡參與。香港新民黨主席葉劉淑儀表示，目前立法會(huì)內(nèi)，金融界、保險(xiǎn)界議席未能全面代表香港高端金融產(chǎn)業(yè)，科技界也只代表資訊科技，還不能代表其他重要的科技產(chǎn)業(yè)，希望將來的選委會(huì)可以補(bǔ)充當(dāng)前立法會(huì)的不足。

吳秋北提出，選委會(huì)應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模并優(yōu)化界別分組，避免界別獨(dú)大的情況出現(xiàn)，以體現(xiàn)均衡參與的原則，令香港的整體利益得到照顧，更好去謀劃香港未來的發(fā)展，“比如，香港有約380萬‘打工仔’，人數(shù)很多，選委會(huì)應(yīng)擴(kuò)大勞工界別的代表比例”。

各界代表人士還結(jié)合業(yè)界實(shí)際情況，發(fā)表了很多具有建設(shè)性的意見。教育界代表人士黃錦良說，應(yīng)通過完善選舉制度，為香港的愛國(guó)教育提供有利條件，讓香港的教育重回正軌，讓教師能專注教學(xué)，同時(shí)加強(qiáng)年輕人對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同感、歸屬感和參與感，培養(yǎng)愛國(guó)愛港的新青年，“這是‘愛國(guó)者治港’的最關(guān)鍵所在”。

香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在參加座談會(huì)后表示，香港國(guó)安法立法和完善香港選舉制度，都是為香港好，“我們必須團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定不移、無畏無懼地將全國(guó)人大的決定執(zhí)行好”。

駱惠寧說，要正確理解“賦予選委會(huì)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員”的必要性、合理性。一是選委會(huì)具有廣泛代表性，可超越某個(gè)界別、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)團(tuán)體的利益局限性，使立法會(huì)更好地代表社會(huì)整體利益；二是行政長(zhǎng)官和立法會(huì)有了共同的選民基礎(chǔ)，有利于處理好行政立法關(guān)系，維護(hù)行政主導(dǎo)體制；三是可以有效地防止立法會(huì)被“港獨(dú)”和激進(jìn)分離勢(shì)力操控或攪局，將有效維護(hù)國(guó)家及香港根本利益。

張曉明17日會(huì)見傳媒時(shí)強(qiáng)調(diào)，參與座談和訪談的香港各界人士有幾點(diǎn)基本共識(shí)：都贊同和支持全國(guó)人大“3·11決定”；都很認(rèn)同完善香港選舉制度，應(yīng)該貫徹“愛國(guó)者治港”原則并為此提供制度保障；都很認(rèn)同通過對(duì)新的選舉委員會(huì)的賦權(quán)和重構(gòu)，更好地體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益和根本利益，更好地保障各方面均衡參與；都希望盡快明確新的行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法；都認(rèn)為要發(fā)揮選舉制度選賢與能的作用，遴選出大批的愛國(guó)“能人”，從而提高特別行政區(qū)的治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)良政善治。

張曉明說：“我們相信，隨著香港國(guó)安法的實(shí)施和選舉制度的完善，香港一定會(huì)重回正軌，擺脫‘政治泥沼’，否極泰來，大亂之后迎來大治?！?/p>

民心所向 良政善治終可期

連日來，香港社會(huì)掀起呼喚完善后的選舉制度盡快出臺(tái)、還香港社會(huì)繁榮穩(wěn)定的民意熱潮。

座談會(huì)上，與會(huì)人士一致表示，贊同和支持全國(guó)人大有關(guān)決定，認(rèn)為從國(guó)家層面完善香港特別行政區(qū)選舉制度，消除有關(guān)隱患和風(fēng)險(xiǎn)，是全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則的必然要求，是確保香港政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的必要之舉，是確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)和香港長(zhǎng)治久安的治本之策。

“全國(guó)人大的決定非常必要和及時(shí)?！毕愀劢?jīng)民聯(lián)主席盧偉國(guó)的話，代表了眾多參與座談人士的心聲。他說，之所以說“必要”，是因?yàn)榻陙硐愀鄣膩y象對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的破壞有目共睹，破壞了“一國(guó)兩制”的進(jìn)程，危害了國(guó)家安全；之所以說“及時(shí)”，是因?yàn)橄愀垴R上要進(jìn)行選委會(huì)、立法會(huì)和行政長(zhǎng)官的選舉，此時(shí)完善選舉制度，才能保證落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則，保證市民安居樂業(yè)，讓香港從此踏上長(zhǎng)治久安的光明大道。

會(huì)場(chǎng)外，越來越多市民前往“香港各界撐全國(guó)人大決定完善選舉制度連線”在全港各區(qū)擺設(shè)的街站，或通過“撐全國(guó)人大決定完善選舉制度落實(shí)‘愛國(guó)者治港’”聯(lián)署網(wǎng)頁(yè)，簽名支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至17日10時(shí)，網(wǎng)上聯(lián)署簽名已超過70萬人。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥說，由于未來12個(gè)月要進(jìn)行3場(chǎng)選舉，她與立法會(huì)主席梁君彥已磋商過如何讓議會(huì)有更充足的時(shí)間審議有關(guān)修訂草案。特別行政區(qū)政府目前也已成立專責(zé)團(tuán)隊(duì)，加快相關(guān)工作。

“雖然時(shí)間緊迫、工作繁重，但是立法會(huì)將按照相關(guān)立法程序，努力盡快審議，以令相關(guān)法例及時(shí)通過，保障即將到來的3場(chǎng)選舉得以順利進(jìn)行?！绷壕龔?6日參加座談會(huì)后說。

“完善香港特別行政區(qū)選舉制度，是繼香港國(guó)安法出臺(tái)以后中央治港的又一重大決策。隨著時(shí)間的推移，它的里程碑意義會(huì)不斷顯現(xiàn)?！瘪樆輰帍?qiáng)調(diào)。