日前，上海車(chē)展上一位特斯拉車(chē)主身穿“剎車(chē)失靈”白T恤站上車(chē)頂維權(quán)，引發(fā)輿論關(guān)注。特斯拉傲慢的處理態(tài)度固然一直廣受詬病，同時(shí)也折射出了新能源汽車(chē)監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在一定短板。

一是準(zhǔn)入管理規(guī)定對(duì)外資企業(yè)缺乏約束。根據(jù)工信部《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入規(guī)定》）特斯拉雖然是外資企業(yè)，但其某些產(chǎn)品已經(jīng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，因此相關(guān)活動(dòng)應(yīng)該受到《準(zhǔn)入規(guī)定》監(jiān)管，即“新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車(chē)產(chǎn)品用戶(hù)的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售的全部新能源汽車(chē)產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國(guó)家的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接?！薄靶履茉雌?chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車(chē)使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況?！钡珡南嚓P(guān)報(bào)道可以看出，目前國(guó)家和地方的監(jiān)測(cè)平臺(tái)并不能掌握特斯拉車(chē)輛的相應(yīng)數(shù)據(jù)。

二是智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)用不充分。監(jiān)測(cè)平臺(tái)最大的作用是通過(guò)對(duì)在用車(chē)輛數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和管理，實(shí)現(xiàn)電池廠、整車(chē)廠、用戶(hù)、回收利用單位等全過(guò)程的信息溯源，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛潛在安全隱患，并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行預(yù)警提示。但這一作用并未得到充分運(yùn)用，新能源汽車(chē)仍舊事故頻發(fā)。

三是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度缺失帶來(lái)監(jiān)管堵點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”還沒(méi)有明確的規(guī)定，并未厘清數(shù)據(jù)保護(hù)和利用過(guò)程中的權(quán)屬界定這一關(guān)鍵問(wèn)題。行車(chē)中檢測(cè)到的后臺(tái)數(shù)據(jù)究竟是屬于個(gè)人還是屬于車(chē)企，我國(guó)現(xiàn)行的法律中還沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)。由于產(chǎn)權(quán)的不確定，加之出于保護(hù)商業(yè)秘密的考量，很多車(chē)企都對(duì)后臺(tái)檢測(cè)到的數(shù)據(jù)有所謂的品牌保護(hù)，外界無(wú)法讀取，給監(jiān)管造成障礙。

對(duì)此，筆者建議：

工信部應(yīng)嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入規(guī)定》，要求所有車(chē)企將在中國(guó)境內(nèi)行駛的新能源車(chē)均納入企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，為了保護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，可以列出共享數(shù)據(jù)清單，清單外的數(shù)據(jù)可以由企業(yè)自主保留，但在需要時(shí)監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)進(jìn)行查詢(xún)。

應(yīng)提高監(jiān)測(cè)平臺(tái)的預(yù)警能力。交通運(yùn)輸部門(mén)可以參照道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)“兩客一?！毕鄳?yīng)車(chē)輛的監(jiān)管，提升車(chē)輛監(jiān)管效率。利用好問(wèn)題車(chē)輛的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)新能源汽車(chē)出現(xiàn)的事故進(jìn)行綜合分析，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提高對(duì)車(chē)輛是否出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)判能力，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)，要通過(guò)相應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)新能源汽車(chē)事故定期進(jìn)行分析，將典型事故及時(shí)向公眾發(fā)布，對(duì)于事故較多的車(chē)型可與工信部門(mén)聯(lián)系中止或取消其準(zhǔn)入。

應(yīng)明確新能源車(chē)企事故后提供相關(guān)行車(chē)數(shù)據(jù)的責(zé)任。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法短期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和工信部門(mén)探索研究新能源車(chē)輛事故后行車(chē)數(shù)據(jù)使用辦法，明確新能源車(chē)企事故后提供相關(guān)行車(chē)數(shù)據(jù)的責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)提供給消費(fèi)者的數(shù)據(jù)種類(lèi)明確規(guī)定，避免推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)保障消費(fèi)者利益。

（作者單位：民建無(wú)錫市委會(huì)）