五月三日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯（左一）與韓國(guó)外長(zhǎng)鄭義溶（右一）在英國(guó)倫敦舉行雙邊會(huì)晤。

美聯(lián)社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日，為期3天的七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)議在英國(guó)倫敦落下帷幕。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，這是自2019年以來(lái)，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)首次舉行面對(duì)面會(huì)議。本次會(huì)議旨在重振七國(guó)集團(tuán)的作用，并形成更廣泛的聯(lián)盟，應(yīng)對(duì)那些破壞“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”的國(guó)家。英國(guó)表示：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力和俄羅斯的惡意活動(dòng)可能會(huì)破壞這個(gè)秩序?！?/p>

七國(guó)集團(tuán)自詡為“民主國(guó)家”，但最新民調(diào)顯示，53個(gè)國(guó)家和地區(qū)的受訪者將美國(guó)視為全球民主的最大威脅，卻未見(jiàn)七國(guó)集團(tuán)對(duì)此作出任何表示、采取任何行動(dòng)。

粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政

“如何共同應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)，是本次外長(zhǎng)會(huì)議的核心議題之一?！钡聡?guó)之聲報(bào)道稱。

G7外長(zhǎng)會(huì)議會(huì)后發(fā)布聯(lián)合聲明指出：“我們將共同努力，培養(yǎng)全球經(jīng)濟(jì)韌性，以應(yīng)對(duì)專(zhuān)橫和脅迫性的經(jīng)濟(jì)政策和做法。我們敦促中國(guó)承擔(dān)和履行與其全球經(jīng)濟(jì)作用相稱的義務(wù)和責(zé)任。”這份長(zhǎng)達(dá)12000余字的聯(lián)合聲明，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力、東海和南海等周邊局勢(shì)、涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)等內(nèi)政問(wèn)題均有“染指”。聲明宣稱，“嚴(yán)重關(guān)切中方在新疆和西藏侵犯人權(quán)的問(wèn)題”，特別是針對(duì)維吾爾族人存在所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等現(xiàn)象；在涉港問(wèn)題上，指責(zé)中國(guó)實(shí)施的選舉制度改革“侵蝕了香港選舉制度的民主成分”；對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題，表示“支持臺(tái)灣當(dāng)局有意義地參加世界衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生大會(huì)”。

會(huì)議期間，G7成員國(guó)外長(zhǎng)多次談及中國(guó)相關(guān)問(wèn)題。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與英國(guó)外交大臣拉布會(huì)晤時(shí)表示，有必要努力打造一個(gè)“熱愛(ài)自由的國(guó)家的全球聯(lián)盟”，“我們的目的不是試圖遏制中國(guó)，或壓制中國(guó)”，西方將捍衛(wèi)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，避免受到包括中國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家的破壞。德國(guó)之聲報(bào)道稱，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯呼吁各國(guó)共同制定聚焦人權(quán)的中國(guó)戰(zhàn)略。他表示，“經(jīng)濟(jì)利益無(wú)所不在，但在同中國(guó)打交道時(shí)，必須給予人權(quán)和自由更多的關(guān)注?！睋?jù)日本共同社報(bào)道，日本外相茂木敏充對(duì)于中國(guó)在東海和南海單方面改變現(xiàn)狀的嘗試以及香港和新疆的人權(quán)狀況表示了“嚴(yán)重關(guān)切”。

“七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的指責(zé)，公然插手中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，搞開(kāi)歷史倒車(chē)的集團(tuán)政治，這是對(duì)中國(guó)主權(quán)的粗暴干涉，是對(duì)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的肆意破壞，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人汪文斌嚴(yán)正聲明：涉疆、涉藏、涉港問(wèn)題都是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼、南海諸島及其附近海域的主權(quán)和權(quán)益擁有充分的事實(shí)和法理依據(jù)。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織，包括主權(quán)國(guó)家組成的世界衛(wèi)生組織活動(dòng)，必須按照一個(gè)中國(guó)原則來(lái)處理，這是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議和世衛(wèi)大會(huì)25.1號(hào)決議確認(rèn)的重要原則。

“此次G7外長(zhǎng)會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)和俄羅斯，這是G7議題的一次轉(zhuǎn)向?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建接受本報(bào)采訪時(shí)表示，此前，G7主要從全球治理的角度關(guān)注國(guó)際政治局勢(shì)，此次會(huì)議則呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的地緣政治特征。“G7從曾經(jīng)自認(rèn)為主導(dǎo)全球治理的機(jī)制，越來(lái)越演變成一個(gè)地緣政治工具?！?/p>

兩面措辭顯露分歧

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，作為G7會(huì)議東道國(guó)，英國(guó)希望在對(duì)華政策上保持平衡，在批評(píng)中國(guó)的同時(shí)，也在氣候變化等領(lǐng)域敞開(kāi)合作大門(mén)，避免讓G7會(huì)議被視為“反華會(huì)議”。拉布表示，七國(guó)有意捍衛(wèi)“民主原則”，但不打算放棄與中國(guó)在一系列問(wèn)題上進(jìn)行合作。拉布稱：“我們認(rèn)為貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的……我們主張保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、抗擊疫情，并在衛(wèi)生領(lǐng)域合作?！?/p>

會(huì)議聯(lián)合聲明表示，解決全球挑戰(zhàn)，包括氣候變化和生物多樣性喪失、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從疫情中恢復(fù)發(fā)展等，符合包括中國(guó)在內(nèi)的各方利益，G7將尋找與中國(guó)在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展以及全球和平、安全與繁榮方面的合作機(jī)會(huì)。

“G7外長(zhǎng)聯(lián)合聲明反映出西方國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的集體焦慮，它們?cè)噲D以維護(hù)原有的西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則為名，構(gòu)建一個(gè)針對(duì)特定國(guó)家的價(jià)值觀同盟，使所謂的多邊主義意識(shí)形態(tài)化。與此同時(shí)，兩面措辭反映出西方在對(duì)華政策上的兩面性?！敝袊?guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任閆瑾接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，一方面，西方加強(qiáng)了聯(lián)合遏制中國(guó)的所謂價(jià)值觀聯(lián)盟；另一方面，在一些重大的國(guó)際問(wèn)題上，特別是在全球問(wèn)題和全球治理上，西方國(guó)家又離不開(kāi)與中國(guó)的合作，沒(méi)有中國(guó)的參與，一些重大全球性問(wèn)題無(wú)法解決，這恰恰表明中國(guó)國(guó)際地位的提升和國(guó)際影響力的不可替代性。

“G7中的多數(shù)國(guó)家在中國(guó)問(wèn)題上有共同關(guān)切，但有些國(guó)家有不同的做法?！狈ㄐ律鐖?bào)道指出，日本與中國(guó)有著歷史性緊張關(guān)系，但一直沒(méi)有加入西方國(guó)家制裁中國(guó)的行列，因?yàn)樗鼡?dān)心激化與其巨大鄰國(guó)和貿(mào)易伙伴的矛盾。德國(guó)之聲分析，在對(duì)華政策問(wèn)題上，歐盟同美國(guó)之間存在分歧。同歐盟相比，美國(guó)的對(duì)華政策更為強(qiáng)硬。對(duì)于剛剛完成的歐中投資協(xié)定，美國(guó)持批評(píng)態(tài)度。在是否應(yīng)允許中國(guó)通訊設(shè)備制造商參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問(wèn)題上，歐美雙方也存在意見(jiàn)分歧。

拉幫結(jié)派恐難落實(shí)

“作為會(huì)議主辦方，英國(guó)在此次G7外長(zhǎng)會(huì)議中發(fā)揮了一定的特別作用。在英國(guó)幫助下，美國(guó)的意愿得到更多體現(xiàn)。美國(guó)拜登政府拉攏盟友的策略起到一定效果，即G7國(guó)家內(nèi)部矛盾被部分掩蓋，中國(guó)、俄羅斯成為歐美國(guó)家向外轉(zhuǎn)移矛盾的‘靶子’?！贝藓榻ǚ治?，“G7試圖在對(duì)華、對(duì)俄問(wèn)題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)，統(tǒng)一發(fā)聲。但G7國(guó)家內(nèi)部對(duì)華態(tài)度也有所差異。目前，G7國(guó)家雖然打著合作旗號(hào)，但具體合作措施如何協(xié)調(diào)落實(shí)，還有待觀察?！?/p>

“美國(guó)希望建立一個(gè)讓七國(guó)集團(tuán)及其它利益攸關(guān)方參與的磋商機(jī)制，以便各方能對(duì)中國(guó)的行動(dòng)做出協(xié)調(diào)一致的回應(yīng)，同時(shí)借這個(gè)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)七國(guó)集團(tuán)的韌性?！迸聿┥缭幻饨还俚脑捴赋?。

據(jù)日本共同社報(bào)道，出席會(huì)議的包括七國(guó)（英國(guó)、美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利和日本）外加歐盟。澳大利亞、印度、韓國(guó)和東盟的代表作為嘉賓參加部分會(huì)議，這反映出印太地區(qū)作為全球增長(zhǎng)引擎不斷增加的存在感。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和英國(guó)外交大臣拉布呼吁振興并擴(kuò)展G7聯(lián)盟，“捍衛(wèi)”開(kāi)放社會(huì)和基于規(guī)則的秩序免受所謂“威脅”。拉布表示，英國(guó)邀請(qǐng)澳大利亞、韓國(guó)、印度和南非參加G7外長(zhǎng)會(huì)表明，“我們可以看到一種向‘志同道合’國(guó)家相互合作的模式的轉(zhuǎn)變”。

“此次G7外長(zhǎng)會(huì)議采取‘G7+’的模式，利用所謂民主同盟的名義拉攏其他國(guó)家，主要作用也是對(duì)中國(guó)形成外交上的圍攻聲勢(shì)。但從實(shí)質(zhì)影響上看，G7落實(shí)對(duì)華策略的工具并不多，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響不大?！贝藓榻ū硎?。

閆瑾強(qiáng)調(diào)，此次G7外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明除了措辭強(qiáng)硬的口頭表態(tài)之外，并沒(méi)有具體的共同措施和行動(dòng)。這表明G7國(guó)家對(duì)華政策并非鐵板一塊，也存在不同利益取向和政策基調(diào)，要形成共同制華措施并非易事。G7國(guó)家只有秉持開(kāi)放包容心態(tài)，正視中國(guó)的發(fā)展和實(shí)力，正視中國(guó)自主選擇發(fā)展道路，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，以合作共贏為基礎(chǔ)，才能構(gòu)建有利于世界發(fā)展和穩(wěn)定的與中國(guó)的關(guān)系。