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圍繞中心貼近群眾普法全民法治素養(yǎng)明顯提升
全國(guó)“七五”普法順利實(shí)施完成
2020年11月16日至17日,黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,是新時(shí)代全民普法的首要政治任務(wù)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代普法工作,把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹與普法緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)習(xí)近平法治思想入耳入腦入心,是普法工作的重中之重。
此次會(huì)議之后,步入收官之年的“七五”普法再掀高潮。各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),加強(qiáng)憲法法律制度和實(shí)踐宣傳,讓憲法法律走入日常生活、走入人民群眾,推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,推動(dòng)依法治國(guó)、依憲治國(guó)提高到一個(gè)新水平,為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供了良好法治環(huán)境。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。五年來(lái),全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯——回顧2016年至2020年這段波瀾壯闊的航程,普法工作的護(hù)航作用清晰可見。
經(jīng)過(guò)開展“七五”普法,黨對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),重大主題普法活動(dòng)扎實(shí)開展,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面實(shí)行,法治鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),全民法治素養(yǎng)明顯提升。
緊緊圍繞中心工作開展普法
“七五”普法期間,各地圍繞中心工作開展普法宣傳,深入推進(jìn)全民普法守法工作,充分發(fā)揮了法治宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用。
為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),貴州省深入開展早婚早育、控輟保學(xué)法治宣傳教育工程和易地扶貧搬遷安置法治宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng),選派執(zhí)業(yè)律師到20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)開展“法律援助精準(zhǔn)扶貧”。各地組織法治扶貧干部、公職律師和法律顧問(wèn)到762個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3936個(gè)貧困村、946個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展法治宣傳64000多次。
“十三五”期間,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”……五年來(lái),各地各部門將法治宣傳教育工作與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了法治保障。
為給掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造良好法治氛圍,湖南深入開展掃黑除惡專題法治宣傳,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳的通知》,編印《掃黑除惡法治宣傳手冊(cè)》,將掃黑除惡作為全省150萬(wàn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試的必學(xué)必考內(nèi)容。同時(shí),還積極打造掃黑除惡普法宣傳矩陣,積極利用傳統(tǒng)媒體與新媒體開展掃黑除惡法治宣傳。
2018年年初,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,決定在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。3年來(lái)打掉的涉黑組織超過(guò)前10年的總和,對(duì)黑惡勢(shì)力形成了強(qiáng)大震懾,極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。其間,各地各部門圍繞掃黑除惡開展普法依法治理,面向社會(huì)公眾編制發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳資料,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律政策意見和典型案例進(jìn)行大力宣傳,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來(lái)。各地迅速投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)中,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法防控疫情的重要講話精神,按照司法部、全國(guó)普法辦《“防控疫情 法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)方案》,深入解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,上海及時(shí)召開市政府新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)介紹依法防控等情況,正面積極回應(yīng)廣大市民關(guān)心的疫情防控法律問(wèn)題,及時(shí)梳理發(fā)布涉疫相關(guān)法律服務(wù)指引。“眾志成城·依法戰(zhàn)疫”系列海報(bào)、“疫案釋法”專欄、《滾蛋吧,病毒君》等眾多抗疫法宣產(chǎn)品,源源不斷,精準(zhǔn)供給,覆蓋申城。境外人士疫情防控普法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放“零距離,零障礙”。江蘇迅速部署“疫情防控·法治同行”專題法治教育,累計(jì)制作普法產(chǎn)品8520個(gè),推送疫情防控知識(shí)14.8萬(wàn)條次。貴州省編制發(fā)放《貴州省疫情防控法治宣傳手冊(cè)》,開設(shè)“眾志成城戰(zhàn)疫情·律師釋法”電視和網(wǎng)絡(luò)專欄,為群眾答疑解惑。在少數(shù)民族聚集地區(qū),用苗族、侗族、布依族等少數(shù)民族語(yǔ)言錄制疫情防控法律宣傳音頻視頻,深入村寨流動(dòng)播放。
……
“七五”普法期間,中宣部、司法部、全國(guó)普法辦持續(xù)開展“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng),并專門印發(fā)《關(guān)于開展“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)的方案》,充分發(fā)揮普法依法治理職能作用,使之更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。各地各部門堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,將法治宣傳教育融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
推動(dòng)憲法法律融入日常生活
“七五”普法規(guī)劃明確要求,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。五年來(lái),憲法宣傳一直是全民普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
湖南在2019年和2020年把憲法送進(jìn)了賓館和景區(qū);貴州2016年開通上線了“黔微普法”微信訂閱公眾號(hào),組織開展“憲法朗讀者”等30多場(chǎng)線上普法活動(dòng),3000多萬(wàn)名網(wǎng)民互動(dòng)參與……為了更好推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心,各地各部門采取多種舉措,推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活起來(lái)、落下去。
尤其是在憲法修正案高票通過(guò)的2018年,憲法宣傳的熱潮達(dá)到了一個(gè)新的高峰。
司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)普法辦印發(fā)《關(guān)于組織開展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的方案》的通知,推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳走入日常生活、走入人民群眾;中宣部、司法部、全國(guó)普法辦公室聯(lián)合發(fā)出通知設(shè)立“憲法宣傳周”,推動(dòng)憲法宣傳教育形成熱潮;中宣部、中組部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、教育部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的通知》,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。
……
五年來(lái),各地各部門探索線上線下相結(jié)合的方式,通過(guò)完善學(xué)法用法制度、推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育全覆蓋、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)、開展國(guó)家憲法日活動(dòng)等方式持續(xù)深入宣傳憲法,有力擴(kuò)大了憲法宣傳的聲勢(shì)和影響。
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。各地創(chuàng)新形式,深入基層,推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳掀起熱潮。
“就叫王者榮耀!”“就叫北雁云依!”“那么,按照法律規(guī)定,究竟能不能取這樣的名字呢?”……這兩起被媒體廣泛報(bào)道的取名事件,成為陜西省延安市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生演出民法典情景劇《小明的故事》時(shí)的情景。
自民法典通過(guò)之后,全國(guó)各地各部門采取人民群眾喜聞樂(lè)見的形式開展普法,讓民法典知識(shí)直達(dá)基層、直通群眾、更接地氣。
上海市在黃浦江兩岸等諸多城市地標(biāo)性建筑樓宇外墻投放民法典宣傳普法公益廣告和標(biāo)語(yǔ)。貴州省開通“黔微普法”抖音號(hào),推出以“情景劇+說(shuō)唱”形式創(chuàng)作《民法典來(lái)了》系列抖音短視頻,將民法典知識(shí)融入劇情中,趣味生動(dòng)地對(duì)民法典法條進(jìn)行解讀,目前閱讀量已超百萬(wàn)。廣東省以“讓民法典走到群眾身邊,走進(jìn)群眾心里”為主題,部署18項(xiàng)具體舉措和年度6站主題活動(dòng),迅速在全省營(yíng)造民法典學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。
“七五”普法期間,各地各部門結(jié)合實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,使憲法法律融入日常生活、走入人民群眾,推動(dòng)在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的熱潮。
把普法融入到執(zhí)法全過(guò)程
“離島免稅新政實(shí)施以后,我們的購(gòu)物旅客數(shù)量和免稅品銷售量激增,銷售和核銷系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況的頻率也隨之增加。為幫我們解決問(wèn)題,??诤jP(guān)搭建了‘關(guān)企工作聯(lián)絡(luò)微信群’,我們?cè)谌豪锓从车膯?wèn)題都能在第一時(shí)間得到回復(fù)?!敝忻饧瘓F(tuán)三亞免稅城相關(guān)負(fù)責(zé)人由衷感嘆道。
事實(shí)上,海南海口海關(guān)把普法融入執(zhí)法全過(guò)程的做法,是這五年來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)一直在做的事情?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g,各地各部門通過(guò)創(chuàng)新開展履職報(bào)告評(píng)議、納入目標(biāo)考核等方式,積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,是“七五”普法的標(biāo)志性措施,是普法工作的重大理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,是加大全民普法力度的一個(gè)重要頂層設(shè)計(jì)。
2017年5月,經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見》,明確實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
五年來(lái),各地各部門牢牢扭住“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制這個(gè)“七五”普法的“牛鼻子”,推動(dòng)普法工作理念、實(shí)踐和制度創(chuàng)新,塑造了普法的新格局、大格局。
普法責(zé)任清單普遍建立。成立了落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議,中央16家成員單位帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。統(tǒng)一編制并公布了兩批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單,覆蓋50多家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)。16個(gè)省(區(qū)、市)開展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),有力推動(dòng)“七五”普法理念、制度和實(shí)踐創(chuàng)新。
立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中的普法廣泛開展。在立法過(guò)程中,廣泛聽取全社會(huì)的意見,及時(shí)以通俗易懂的語(yǔ)言解讀。民法典編纂過(guò)程中,先后10次公開征求意見,累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見建議。在執(zhí)法全過(guò)程中主動(dòng)普法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等進(jìn)行公示,從靜態(tài)普法變成動(dòng)態(tài)普法。在司法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律,引導(dǎo)全社會(huì)維護(hù)司法權(quán)威。最高人民法院開通中國(guó)裁判文書網(wǎng),目前文書總量突破1億篇,訪問(wèn)總量近500億次。廣大律師、人民調(diào)解員、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者在提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛中,開展了實(shí)時(shí)普法。
以案釋法制度化、常態(tài)化。最高人民法院、司法部建立了國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)工作機(jī)制,讓國(guó)家工作人員現(xiàn)場(chǎng)感受法治精神。中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開案件超過(guò)4000萬(wàn)件。最高人民檢察院、公安部完善了以案釋法制度,定期分類發(fā)布案例。各級(jí)普法部門結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)案(事)件,積極開展以案普法,使案件依法處理的過(guò)程成為全民普法的公開課。
……
“七五”普法期間,各地堅(jiān)持以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為切入點(diǎn),以建立健全普法依法治理工作制度機(jī)制為抓手,持續(xù)推動(dòng)把普法融入司法、執(zhí)法全過(guò)程,增強(qiáng)普法實(shí)效。國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)行,變執(zhí)法、普法兩張皮為普法與執(zhí)法相融合,變普法部門的“獨(dú)唱”為各職能機(jī)關(guān)、部門、單位的“合唱”,變普法軟任務(wù)為硬指標(biāo),有力推動(dòng)形成全民普法工作的新格局。
狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法
按照“七五”普法規(guī)劃要求,各地各部門始終把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重點(diǎn)普法對(duì)象,推動(dòng)全民普法。
2018年,廣東率先在全國(guó)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng),通過(guò)建立常態(tài)化、制度化工作機(jī)制,要求全省領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員每年旁聽案件庭審不少于一次,從2019年起實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全員參與。
五年來(lái),各地通過(guò)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述法和旁聽庭審制度、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試考核等方式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行普法。
同時(shí),各地各部門針對(duì)青少年群體特點(diǎn),不斷創(chuàng)新方式方法,不斷增強(qiáng)青少年的法治意識(shí)。
上海積極持續(xù)推進(jìn)青少年課堂法治教育,出版涵蓋小學(xué)到高中階段的青少年法治教育教材,并在全市各中小學(xué)校試用。專門制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)工作的若干意見》,全市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陜西省在全省中小學(xué)持續(xù)組織開展秋季開學(xué)第一周“法治教育第一課”和“法律進(jìn)學(xué)?!毙麄髦芑顒?dòng),深入開展“小手拉大手”全民讀憲法活動(dòng)。在遼寧省,中小學(xué)法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)配備率達(dá)到100%。檢察官、法官、司法行政機(jī)關(guān)干部進(jìn)課堂,結(jié)合青少年關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,開展有針對(duì)性的普法工作。海南省創(chuàng)新青少年法治教育形式,鞏固和拓展“為了明天——法治文藝進(jìn)校園巡演”活動(dòng),省財(cái)政每年度列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,已連續(xù)8年常態(tài)化在全省各中學(xué)巡演444場(chǎng),觀演師生達(dá)70余萬(wàn)人次,深受廣大師生歡迎。貴州省組織教師在學(xué)科教育中滲透法治教育,編寫出版中小學(xué)法治教育教師指導(dǎo)用書,共提煉730個(gè)法治教育滲透點(diǎn),被列為全國(guó)教育系統(tǒng)“七五”普法推薦用書。
“七五”普法期間,各地各部門通過(guò)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年這一“源頭”,有力帶動(dòng)了全民守法普法工作,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。
發(fā)揮法治文化引領(lǐng)熏陶作用
五年來(lái),各地推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,通過(guò)建設(shè)法治文化陣地、培育法治文化精品等方式,積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
湖南省連續(xù)三年將法治文化建設(shè)情況納入績(jī)效、綜治考核,命名法治文化建設(shè)示范項(xiàng)目35個(gè),共建成法治公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊426個(gè),全省14個(gè)市州、123個(gè)縣(市、區(qū))法治文化公園或廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村(社區(qū))法治文化陣地覆蓋率超過(guò)20%。
江蘇省實(shí)施法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng)計(jì)劃,扶持孵化85個(gè)創(chuàng)作基地和3542支專兼職演出團(tuán)隊(duì),創(chuàng)作6萬(wàn)多部法治戲曲、法治動(dòng)漫、法治書畫攝影等法治文化作品,初步建成門類齊全、品種豐富的省級(jí)法治文化作品資源庫(kù)。
貴州省建成各級(jí)各類法治宣傳教育基地300余個(gè)、法治文化陣地1.4萬(wàn)余個(gè),依托學(xué)校、街道、社區(qū)建成900余個(gè)禁毒普法園地。88個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
“七五”普法期間,各地各部門以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨,注重社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,培育全社會(huì)法治信仰,使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律。
運(yùn)用法治思維推動(dòng)鄉(xiāng)村治理
五年來(lái),多地通過(guò)培養(yǎng)“法律明白人”、用好人民調(diào)解員、建立村民說(shuō)事點(diǎn)等方式,用法治思維推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。
為深入實(shí)施和規(guī)范推進(jìn)全省農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,江西不僅實(shí)施了農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培養(yǎng)了300多萬(wàn)名“法律明白人”,還專門出臺(tái)了《江西省農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范(試行)》,對(duì)“法律明白人”的定義和培養(yǎng)目標(biāo)、政府責(zé)任、工作程序、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)推進(jìn)等作了細(xì)致規(guī)定,將“法律明白人”培養(yǎng)工作納入制度軌道;貴州省把深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為法治貴州建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣兩級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”85個(gè)、792個(gè)、3025個(gè)。
五年來(lái),“法律進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”不斷深入。司法部召開全國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,各?。▍^(qū)、市)普遍制定了實(shí)施意見。司法部、全國(guó)普法辦組織編寫了《助力脫貧攻堅(jiān)普法叢書》,深入淺出地向基層干部群眾講解法律。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,開展骨干培訓(xùn)、制定工作規(guī)范,引導(dǎo)干部群眾遇事找法。中宣部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),統(tǒng)籌運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、農(nóng)家書屋等平臺(tái),大力宣傳與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
近年來(lái),民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。司法部、民政部組織開展了第七批、第八批全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))命名工作,制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法,定期開展復(fù)核工作,確保創(chuàng)建質(zhì)量。3944個(gè)全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))的電子地圖上線運(yùn)行,加強(qiáng)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)調(diào)整不符合條件的村“兩委”干部,努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
“七五”普法期間,各地按照“七五”普法規(guī)劃里要求的“深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度,教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理”,將法律服務(wù)向基層延伸,解決社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
法治正在逐步成為社會(huì)共識(shí)
“七五”普法工作的開展,推動(dòng)全民法治素養(yǎng)明顯提升,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。
五年來(lái),國(guó)家工作人員依法辦事意識(shí)和能力提高。各地各部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用??h(市、區(qū)、旗)以上各級(jí)政府普遍推行法律顧問(wèn)和公職律師制度,截至目前,全國(guó)共有公職律師6.1萬(wàn)人。合法性審查成為重大行政決策必經(jīng)程序,國(guó)家工作人員的權(quán)由法定、權(quán)依法使、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為等法治理念明顯增強(qiáng)。
五年來(lái),青少年規(guī)則意識(shí)增強(qiáng)。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國(guó)民教育體系,全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》。目前,全國(guó)共建立青少年法治教育實(shí)踐基地3萬(wàn)余個(gè)。中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)98.1%。政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局正在形成,青少年依法保護(hù)自身合法權(quán)益和用法律規(guī)范自身行為的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
五年來(lái),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀念增強(qiáng)。深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”,開展樹立守法誠(chéng)信企業(yè)家、標(biāo)桿企業(yè)活動(dòng),推動(dòng)深化“放管服”改革。司法部、全國(guó)普法辦會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)開展企業(yè)“法治體檢”,推動(dòng)平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),2019年全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上,覆蓋職工1.49億人。
中宣部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局形成的“2020年全國(guó)社會(huì)心態(tài)調(diào)查綜合分析報(bào)告”顯示:當(dāng)自己或家人遇到不公平事情時(shí),選擇“通過(guò)法律渠道解決”的居第一位,比2016年提升3.7個(gè)百分點(diǎn);選擇“托關(guān)系、找熟人”的比例明顯下降。2020年10月,“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)以法律常識(shí)和基本法治理念為內(nèi)容,對(duì)全國(guó)隨機(jī)進(jìn)行了網(wǎng)上測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查,參與人數(shù)451萬(wàn),明確接受過(guò)普法教育的人數(shù)占比為83.4%,測(cè)評(píng)答題正確率為74%。
兩份權(quán)威調(diào)查和報(bào)告得出的結(jié)論表明,全面依法治國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,人們的法治觀念、法律意識(shí)不斷提高,“遇事講法、遇事找法”逐步成為社會(huì)普遍共識(shí)。
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:法治 普法 開展 推動(dòng) 宣傳