企業(yè)不僅要關(guān)注工人有沒有戴安全帽，還要關(guān)注工人所佩戴的安全帽質(zhì)量是否符合要求、是否適用于施工現(xiàn)場(chǎng)。

□ 敬一山

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道，一些工地現(xiàn)在“流行”發(fā)放安全帽補(bǔ)貼、勞保用品補(bǔ)貼，有的寧可多發(fā)補(bǔ)貼，也要讓工人自行購(gòu)買安全帽。

讓工人自行采買安全帽，其實(shí)并不是新近才出現(xiàn)的現(xiàn)象。以往媒體在聚焦工地安全帽使用情況時(shí)，也經(jīng)常反映這一問題：有的是讓工人自行出錢購(gòu)買，有的是包工頭或者分包企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼。這些企業(yè)“甩手”的最大考量也許還真不是要逃避安全責(zé)任，因?yàn)橐坏┦掳l(fā)，企業(yè)根本逃不掉追責(zé)——主要還是因?yàn)橄勇闊瑲w根結(jié)底則是用人單位安全意識(shí)淡薄。

在建筑行業(yè)，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象非常普遍，如果總包方負(fù)責(zé)安全帽的統(tǒng)一采購(gòu)，就意味著工程在層層轉(zhuǎn)包的同時(shí)，也要把安全帽層層轉(zhuǎn)交。于是，讓分包商負(fù)責(zé)此事，分包商再出錢讓工人自己購(gòu)買，就成為最“省事”的做法。

但這種做法的隱患顯而易見，媒體的報(bào)道也很形象地揭示了這一點(diǎn)：企業(yè)補(bǔ)貼給工人20元，有的工人為省錢只花11元買安全帽，“凈賺”9元。可是9元的價(jià)格差背后，是安全帽防護(hù)性能的巨大差距。有媒體曾在2019年對(duì)市面上的10款安全帽做過質(zhì)量調(diào)查，發(fā)現(xiàn)18元是個(gè)分水嶺。低于18元的6款安全帽，在受力方面均不合格，而合格的4款安全帽市價(jià)至少18元起。這也就意味著，安全帽的防護(hù)性能與價(jià)格是成正比的，一旦企業(yè)采用發(fā)補(bǔ)貼的方式，工人極有可能為了省錢而購(gòu)買劣質(zhì)安全帽，從而給安全生產(chǎn)埋下巨大安全隱患。

一旦出了事故，員工損失的是健康甚至生命，而企業(yè)也不可能以“發(fā)放過安全帽補(bǔ)貼”為理由脫責(zé)。我國(guó)勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法均明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。由此來看，無(wú)論如何企業(yè)都要依法承擔(dān)起提供合格安全帽的責(zé)任。

其實(shí)，一些監(jiān)管部門已經(jīng)注意到讓工人自行采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品存在風(fēng)險(xiǎn)。2019年6月起，北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工單位的安全帽購(gòu)買、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)，此后相關(guān)部門還開展了專項(xiàng)治理工作。其實(shí)，這種做法的優(yōu)勢(shì)非常明顯，比如因?yàn)槭墙y(tǒng)一大批量購(gòu)買，購(gòu)買方可以對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和特性提出明確要求，同時(shí)也有可能因量大從優(yōu)而節(jié)省成本。

當(dāng)然，北京的這一做法是否能推行到所有地方，還要因地制宜。如果一個(gè)地方分包商大量存在，安全帽層層轉(zhuǎn)運(yùn)的成本過高，直接交由分包商來購(gòu)買、發(fā)放也未嘗不可?？傊?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，既是法律的硬性規(guī)定，也是保障安全生產(chǎn)的底線要求。換句話說，企業(yè)不僅要關(guān)注工人有沒有戴安全帽，還要關(guān)注工人所佩戴的安全帽質(zhì)量是否符合要求、是否適用于施工現(xiàn)場(chǎng)等，以確保安全帽能夠發(fā)揮其應(yīng)有的防護(hù)作用。

安全保障從來都是需要成本的，這個(gè)成本不只包括購(gòu)買安全帽的費(fèi)用，還包括安排專門的人力進(jìn)行核查與監(jiān)督等。一些分包商可能認(rèn)為這種安全成本投入“不合算”，從而怠于履行自己的義務(wù)。要想消除這種現(xiàn)象，不僅要靠工人的呼吁、媒體的持續(xù)曝光，也需要監(jiān)管部門的嚴(yán)格執(zhí)法，只有多管齊下，才能倒逼企業(yè)依法行事，最大程度確保生產(chǎn)安全、保障工人權(quán)益。