針對未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應受罰的個人 本市推出規(guī)定細則——

參與“守桶”等五類社區(qū)服務可免罰

近日，《北京市生活垃圾管理條例》實施進展情況新聞發(fā)布會召開，北京市城市管理委、市水務局、市城管執(zhí)法局相關負責人介紹相關工作進展。北京青年報記者從現場了解到，市城市管理委員會近日制定《關于印發(fā)參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動工作指引的通知》（以下簡稱《通知》），對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾且應當受到處罰的個人，如果自愿參加社區(qū)服務活動，可免于行政處罰，并首次明確社區(qū)服務活動包括參與桶站值守等五大類。

據北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹，自6月份開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查以來，全市城管執(zhí)法部門共立案查處小區(qū)內各類生活垃圾分類違法行為4295起，其中針對個人不分類投放違法行為警告1584起，罰款238起。暑期將至，城管執(zhí)法將加大執(zhí)法力度，積極推進全市居住小區(qū)（村）個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查工作，重點查處個人在分類投放環(huán)節(jié)的違法行為，同時督促指導社區(qū)物業(yè)積極履職，助推居民家庭源頭分類習慣的養(yǎng)成。

北青報記者了解到，修訂后的《北京市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放垃圾且拒不聽從勸阻的個人，先給予書面警告，再次違反條例規(guī)定的，可處50元以上200元以下罰款。同時也明確，對于應當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的，不予行政處罰。

參加社區(qū)服務活動的形式及操作流程是什么？北青報記者了解到，近日市城市管理委制定的《通知》首次明確了社區(qū)服務活動分為五大類，即：生活垃圾分類知識宣傳、參與桶站值守、文明勸導、扶老助殘、安全值守等。

《通知》提出，當事人自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的，可以當場向執(zhí)法人員提出；也可以向所在社區(qū)提交書面申請，按照相關安排參加活動。具體來說，當事人當場向執(zhí)法人員提出參加活動的，執(zhí)法人員可以在現場或者就近區(qū)域安排當事人參加活動，并做好文字、照片等記錄；也可以聯系社區(qū)，為當事人參加活動提供幫助。

當事人參加所在社區(qū)安排的活動的，應當將活動的時間、地點、形式以及文字、照片記錄、組織活動單位聯系人、聯系方式等反饋執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應當與組織活動單位聯系人溝通，核實當事人參加活動情況。當事人參加社區(qū)服務活動的情況、照片等相關記錄清晰、完整的，執(zhí)法部門不予行政處罰。同時，執(zhí)法部門應當與城鄉(xiāng)社區(qū)建立聯系機制，做好活動對接以及記錄流轉，依法開展執(zhí)法工作。

重點

年底前實現居住小區(qū)執(zhí)法檢查全覆蓋

隨著夏季來臨，生活垃圾產生量有所上升。北京市城市管理委宣傳處處長陳瑞介紹，今年6月，全市生活垃圾日均清運量22708噸，與2020年日均清運量相比上升3.29%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為4296噸，分出率為20.87%；其他垃圾16292噸/日，餐飲服務單位廚余垃圾2120噸/日。

市城市管理委將垃圾清運不及時問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要載體和抓手，重點督辦解決。6月份垃圾清運不及時類派單共計2107件，環(huán)比減少9.65%，問題訴求量由1月份的187件/日，下降至6月份68件/日，投訴量整體呈下降趨勢，成效顯著。

陳瑞表示，本市正在加快推進可回收物體系建設。全年新建600座生活垃圾分類驛站納入了民生實事任務目標，目前已建成438座，完成率達到73%。針對大件垃圾投放不規(guī)范、清運不及時問題，市指揮部研究制定了加強本市大件垃圾管理的指導意見，強調堅持市場機制，做好大件垃圾的投放、收運和處理工作。居民可以采用預約上門回收、投放至大件垃圾投放點、自行運送至指定的大件垃圾拆解處理場所三種方式投放大件垃圾。

此外，市指揮部印發(fā)了《關于在全市居住小區(qū)（村）開展個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查的方案》及三個配套文件，指導各區(qū)制定城管執(zhí)法進社區(qū)工作計劃。年底前，將完成對全市居住小區(qū)（村）執(zhí)法檢查全覆蓋。

大力推動“垃圾不落地”水系建設

本市正在開展“無廢河段”試點，大力推動“垃圾不落地”水系建設。北京市水務局二級巡視員萇永欣介紹，“無廢河段”是指通過管理、宣傳等綜合化手段，倡導“垃圾不落地”，從而實現河道垃圾源頭減量。目前，市水務局推出西郊雨洪調蓄工程和涼水河亦莊段兩處試點，主要措施包括：在出入口設置垃圾分類桶站，發(fā)放倡議書及分類垃圾袋，減少河湖園區(qū)垃圾桶數量，逐步推行少桶及無桶化河湖，創(chuàng)建“垃圾隨身帶 集中投桶站”游河模式；利用綠化枯枝制作園藝景觀小品；與北京排水集團合作探索綠化垃圾粉碎后制作有機營養(yǎng)土，實現垃圾資源化再利用。

同時，嚴格河湖垃圾收集處置。萇永欣介紹，河湖水環(huán)境保潔維護按照《北京市河道分級管理維護作業(yè)標準》要求分四級執(zhí)行，在河湖周邊設置“可回收物”和“其他垃圾”兩類生活垃圾容器，涉及人員辦公及生活區(qū)域增設“廚余垃圾”和“有害垃圾”垃圾桶，實行河湖保潔打撈垃圾分類投放，并加強對垃圾分類投放情況監(jiān)督，各類垃圾達到分類標準后統(tǒng)一運輸到運轉站或交由專業(yè)垃圾運輸企業(yè)規(guī)范處理。

此外，本市正在積極探索河湖綠化廢棄物資源化利用。針對河湖水草、枯枝落葉等綠化廢棄物分類處理渠道不暢的問題，市水務局研究制定了《關于河湖綠化廢棄物資源化利用的意見》，規(guī)范綠化廢棄物的分類、收集、運輸程序，通過直接利用、覆蓋使用、堆肥使用等方式拓寬處理渠道，實現綠化廢棄物的無害化處理和資源化利用。（記者 王斌）