10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

新華社濟南10月22日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，要科學分析當前黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展形勢，把握好推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確?！笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會并講話。

座談會上，國家發(fā)展改革委主任何立峰、甘肅省委書記尹弘、山西省委書記林武、山東省委書記李干杰、自然資源部部長陸昊、生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、水利部部長李國英先后發(fā)言，介紹工作情況，提出意見和建議。參加座談會的其他省區(qū)主要負責同志提交了書面發(fā)言。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。 新華社記者 李學仁 攝

聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調，黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，我們圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題，開展了大量工作，搭建黃河保護治理“四梁八柱”，整治生態(tài)環(huán)境問題，推進生態(tài)保護修復，完善治理體系，高質量發(fā)展取得新進步。同時也要看到，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上還存在一些突出矛盾和問題，要堅持問題導向，再接再厲，堅定不移做好各項工作。

習近平指出，沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。第一，要堅持正確政績觀，準確把握保護和發(fā)展關系。把大保護作為關鍵任務，通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設必須守住生態(tài)保護這條紅線，必須嚴守資源特別是水資源開發(fā)利用上限，用強有力的約束提高發(fā)展質量效益。第二，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力。高度重視水安全風險，大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復雜深刻影響，從安全角度積極應對，全面提高災害防控水平，守護人民生命安全。第三，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。第四，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，抓緊有序調整能源生產(chǎn)結構，淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。要著力確保煤炭和電力供應穩(wěn)定，保障好經(jīng)濟社會運行。

習近平強調，“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵時期，要抓好重大任務貫徹落實，力爭盡快見到新氣象。一是加快構建抵御自然災害防線。要立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補缺，補好災害預警監(jiān)測短板，補好防災基礎設施短板。要加強城市防洪排澇體系建設，加大防災減災設施建設力度，嚴格保護城市生態(tài)空間、泄洪通道等。二是全方位貫徹“四水四定”原則。要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。要創(chuàng)新水權、排污權等交易措施，用好財稅杠桿，發(fā)揮價格機制作用，倒逼提升節(jié)水效果。三是大力推動生態(tài)環(huán)境保護治理。上游產(chǎn)水區(qū)重在維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性，一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng)，有序實行休養(yǎng)生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進流域綜合治理。要加強下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理，提高河口三角洲生物多樣性。要實施好環(huán)境污染綜合治理工程。四是加快構建國土空間保護利用新格局。要提高對流域重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付水平，讓這些地區(qū)一心一意謀保護，適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要向節(jié)水要效益，向科技要效益，發(fā)展旱作農業(yè)，推進高標準農田建設。城市群和都市圈要集約高效發(fā)展，不能盲目擴張。五是在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。要推進能源革命，穩(wěn)定能源保供。要提高與沿海、沿長江地區(qū)互聯(lián)互通水平，推進新型基礎設施建設，擴大有效投資。

習近平指出，黨中央已經(jīng)對推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出全面部署，關鍵在于統(tǒng)一思想、堅定信心、步調一致、抓好落實，要落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作機制，各盡其責、主動作為。要調動市場主體、社會力量積極性。

習近平強調，進入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災害，各有關地方要切實做好災后恢復重建工作，特別是要關心和幫助那些因災陷入困境的群眾，保障人民群眾基本生活，保證生產(chǎn)生活正常秩序。要注意克服秋汛影響，采取有針對性的措施，抓好秋冬種工作。入冬在即，各地要早作謀劃、制定預案，保障群眾生活用電、供暖，確保群眾溫暖過冬。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

韓正在講話中表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，進一步增強推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的責任感使命感。要堅持問題導向，統(tǒng)籌水安全和水資源優(yōu)化利用，保障生態(tài)和生活用水，嚴控高耗水產(chǎn)能過度擴張。要從黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性和完整性出發(fā)，加強上游水源涵養(yǎng)能力建設、中游水土保持、下游濕地保護和生態(tài)治理，分區(qū)分類推進生態(tài)環(huán)境保護修復。要扎實推動黃河流域高質量發(fā)展，建設特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高度重視煤炭清潔利用，建設全國重要能源基地。要牢固樹立大局意識，凝聚大保護合力，堅決把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重點任務落實到位。

為開好這次座談會，20日至21日，習近平在山東省委書記李干杰、代省長周乃翔陪同下，深入東營市的黃河入?？?、農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等，實地了解黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展情況。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河入?？诳疾臁?新華社記者 李學仁 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河入?？诳疾臁?新華社記者 謝環(huán)馳 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河入?？诳疾?。 新華社記者 李學仁 攝

20日下午，習近平來到黃河入?？冢瑧{欄遠眺，察看河道水情，詳細詢問徑流量、輸沙量等。隨后，習近平走進黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心，聽取黃河流路變遷、水沙變化和黃河三角洲生物多樣性保護等情況介紹。他強調，我一直很關心黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。要強化綜合性防洪減災體系建設，加強水生態(tài)空間管控，提升水旱災害應急處置能力，確保黃河沿岸安全。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河三角洲國家級自然保護區(qū)考察。 新華社記者 李學仁 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河三角洲國家級自然保護區(qū)察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。 新華社記者 王曄 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平20日下午在東營市黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心考察。 新華社記者 李學仁 攝

習近平聽取了黃河三角洲國家級自然保護區(qū)情況匯報，沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。他指出，黨的十八大以來，各級黨委和政府貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性明顯增強，一體推進山水林田湖草沙保護和治理力度不斷加大，我國生態(tài)文明建設成績斐然。黃河三角洲自然保護區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學論證、扎實推進。習近平強調，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大，為社會主義現(xiàn)代化建設增光增色。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平21日上午在東營市黃河三角洲農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察時，走進田間察看大豆長勢。 新華社記者 王曄 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平21日上午在東營市黃河三角洲農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

21日上午，習近平來到黃河三角洲農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察調研，走進鹽堿地現(xiàn)代農業(yè)試驗示范基地，察看大豆、苜蓿、藜麥、綠肥作物長勢，了解鹽堿地生態(tài)保護和綜合利用、耐鹽堿植物育種和推廣情況。習近平強調，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。要加強種質資源、耕地保護和利用等基礎性研究，轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，努力在關鍵核心技術和重要創(chuàng)新領域取得突破，將科研成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平21日上午在東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)考察。 新華社記者 李學仁 攝

10月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是座談會前，習近平21日上午在東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)考察時，向社區(qū)干部群眾揮手致意。 新華社記者 李學仁 攝